國(guó)內(nèi)一家硅片大廠相關(guān)人士稱,該公司正在考慮通過一種新的商業(yè)模式,來應(yīng)對(duì)歐盟可能對(duì)中國(guó)光伏業(yè)征收高額稅率之舉。
歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案已過去十多天,近期中國(guó)光伏企業(yè)正在加緊應(yīng)戰(zhàn)。
“現(xiàn)在進(jìn)行的抽樣問卷申請(qǐng)表和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問卷里面的問題都是相對(duì)簡(jiǎn)單的。涉及的問題都是諸如現(xiàn)在企業(yè)擁有幾個(gè)工廠,各個(gè)工廠的生產(chǎn)規(guī)模多大,銷售情況如何,以及一些基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。”9月19日,一家全球排名前十的光伏組件企業(yè)法務(wù)人士介紹,在提交申請(qǐng)表和問卷之后,歐盟方面將根據(jù)企業(yè)占的市場(chǎng)份額決定進(jìn)一步調(diào)查哪些企業(yè)。
阿特斯陽光電力科技有限公司(下稱“阿特斯”)相關(guān)人士稱,由于問卷容量較大,涉及多方面事務(wù),公司內(nèi)部正在商討,將于近兩日提交。
歐盟委員會(huì)近日宣布,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。本次反傾銷調(diào)查將延續(xù)15個(gè)月,是中國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。
根據(jù)歐盟反傾銷程序,歐盟發(fā)布立案公告15日內(nèi),光伏企業(yè)需提交抽樣調(diào)查表和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問卷。
企業(yè)應(yīng)對(duì)之際,中國(guó)官方也在加緊與歐盟的磋商。
9月19日,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉近日帶了一個(gè)代表團(tuán)到德國(guó)、法國(guó)和歐盟,就光伏電池反傾銷案進(jìn)行磋商,“取得了較為積極的成效。”
力求更改替代方
面對(duì)反傾銷調(diào)查,不少中國(guó)光伏企業(yè)尚無應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。
一家全球排名前十的光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,機(jī)電商會(huì)最近給國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)開了好幾次會(huì),去的企業(yè)非常多。會(huì)上主要是商討怎么應(yīng)對(duì),以及給企業(yè)普及知識(shí),比如在各個(gè)程序階段應(yīng)該做什么事情,“因?yàn)椴簧倨髽I(yè)其實(shí)經(jīng)驗(yàn)是欠缺的。這些指導(dǎo)還包括怎么找合適的律師事務(wù)所。就我所知,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)比較有錢的,請(qǐng)的是歐洲方面的律所;不太有錢的,就請(qǐng)國(guó)內(nèi)的律所?!?/p>
第三方替代國(guó)的選擇,是反傾銷調(diào)查頗為關(guān)鍵的一環(huán)。
歐盟在9月6日的立案公告中稱,此次調(diào)查將選取美國(guó)作為第三方替代國(guó),以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷。但中國(guó)光伏界普遍認(rèn)為,美國(guó)的生產(chǎn)成本無法和中國(guó)相提并論。
“以美國(guó)為參照國(guó)是完全沒有道理的。美國(guó)的成本跟中國(guó)的完全不能比,美國(guó)建立一個(gè)工廠的成本是我們的兩三倍,工人工資也是我們的兩三倍?!泵裆C券電氣設(shè)備與新能源行業(yè)分析師王海生此前說,美國(guó)整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已空心化,成本高不可避免,“如果拿任何一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)成本跟美國(guó)比較,結(jié)果都會(huì)是傾銷?!?/p>
“我們的替代國(guó)申辯還沒有最終定論,我們希望是以印度和中國(guó)臺(tái)灣作為替代方的,目前正在著手準(zhǔn)備提出中國(guó)臺(tái)灣作為替代方。材料的搜索需要非常謹(jǐn)慎,一旦出現(xiàn)問題,就可能成為歐盟反制的借口?!卑⑻厮瓜嚓P(guān)人士昨日稱,該公司法務(wù)部正在聯(lián)系外部,尋找佐證。
部分光伏企業(yè)尋求新商業(yè)模式
并不是所有的光伏企業(yè)都熱衷申辯。
“我們現(xiàn)在對(duì)歐盟反傾銷的申辯、調(diào)查并不是太熱衷。我們更多是在想怎么通過一種全新的商業(yè)模式來應(yīng)對(duì)。即使歐盟對(duì)我們征高額稅率了,我們照樣可以繞過去?!?國(guó)內(nèi)一家硅片大廠的相關(guān)人士稱。由于處于敏感時(shí)期,該人士表示,目前不方便透露模式具體是怎樣的。
一全球排名前十的光伏組件企業(yè)法務(wù)人士稱,“政治上的表態(tài)并不會(huì)影響歐盟的調(diào)查程序,接下來該怎么進(jìn)行,還會(huì)怎么進(jìn)行。大國(guó)之間的表態(tài),對(duì)最終結(jié)果可能會(huì)有一個(gè)好的影響,但對(duì)企業(yè)而言,我們肯定不能把所有希望都放到國(guó)家間的博弈上,我們還是按照程序配合調(diào)查?!?/p>
另據(jù)晶科能源相關(guān)人士透露,“歐盟派駐其企業(yè)的人上周剛剛離開該公司,他們國(guó)慶后會(huì)回來繼續(xù)調(diào)查。”
印度收到對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查申請(qǐng)
眼下,有意對(duì)中國(guó)揮舞“反傾銷”大棒的不止歐盟。
印度商工部反傾銷局就已經(jīng)收到印度國(guó)內(nèi)業(yè)界的申請(qǐng),要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,
“在有了美國(guó)‘雙反先例后,中國(guó)企業(yè)在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富多了,知道該怎樣走程序。”上述全球排名前十的光伏組件企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“印度(對(duì)華‘反傾銷)相比歐盟影響有限。因?yàn)橛《仁袌?chǎng)本身就非常難開拓,我們也玩不轉(zhuǎn)。無論是付款周期,還是誠(chéng)信度,印度都非常差,我們很頭痛。”
但要說到放棄,該負(fù)責(zé)人也不甘心:“畢竟作為新興市場(chǎng),印度市場(chǎng)的總量還是不小的,而且未來的重要性還會(huì)進(jìn)一步上升。”
反傾銷“連鎖效應(yīng)”
中國(guó)光伏企業(yè)更為擔(dān)心的是,印度如果對(duì)華光伏反傾銷,可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
“我們了解到的,印度是對(duì)中國(guó)的晶硅和薄膜進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我們公司進(jìn)入了印度市場(chǎng),但量可能不多。現(xiàn)在國(guó)外對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查已經(jīng)發(fā)生了連鎖反應(yīng)?!卑⑻厮瓜嚓P(guān)人士說,“歐盟光伏市場(chǎng)最大,相比較歐洲,印度的‘反傾銷對(duì)我們的影響可能會(huì)小一些?!?/p>
不過,該人士強(qiáng)調(diào),印度光伏用電的市場(chǎng)在不斷增加,因此該公司還將繼續(xù)開拓印度市場(chǎng)。
王海生也說,“我們一直認(rèn)為美國(guó)對(duì)華雙反,可能會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家或地區(qū)效仿。印度步歐盟后塵提出對(duì)中國(guó)電池反傾銷,印證了我們之前的判斷。雖然印度對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查影響不大,但如果其他國(guó)家如拉美等新興市場(chǎng)對(duì)華也提出反傾銷調(diào)查,國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)將深陷困境?!?/p>
在王海生看來,如果歐盟光伏市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)豎起壁壘,新興市場(chǎng)將是中國(guó)光伏企業(yè)未來的一個(gè)市場(chǎng)走向。
有分析稱,2011年全年,以日本、印度和澳大利亞為代表的新興市場(chǎng)光伏安裝量合計(jì)已逾2000兆瓦,占全球市場(chǎng)近10%,呈快速上升態(tài)勢(shì)。