《體育教學(xué)》編輯部

【編者按】：本期的座談話題是“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，這是我們體育課程改革系列座談中第一個使用逆向思維和從反面來論述的話題。我們認為，如果能把“體育課改不應(yīng)該做什么”說清楚的話，那么，“體育課改應(yīng)該做什么”就非常簡單了。本期話題，我們邀請了中國教育學(xué)會體育衛(wèi)生分會理事長、原教育部體衛(wèi)藝司司長宋盡賢、北京體育大學(xué)教授賴天德、北京師范大學(xué)體育與運動學(xué)院院長、教授毛振明、中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝中心副研究員于素梅等就“影響課程改革健康發(fā)展的因素”，從不同的視角進行了分析和探討。

宋盡賢（中國教育學(xué)會體育衛(wèi)生分會理事長）

由這次討論的題目“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，想到另一個題目“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”，兩者有關(guān)聯(lián)，但不完全是一回事。結(jié)合我國體育課程改革的歷程，先就“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”說一點兒個人意見。

縱觀百余年來我國體育課程改革的歷程，可以清晰地看出每次全國性的體育課程變革都源于政治變革、受制于經(jīng)濟與社會發(fā)展、從屬于教育的整體改革。這個問題耿培新、王華倬更有發(fā)言權(quán)，培新主持編寫了《新中國中小學(xué)教材建設(shè)史-體育卷》，華倬的博士論文是《中國近現(xiàn)代體育課程史論》。

先談新中國成立前，大約半個世紀(jì)，清政府1902年的“欽定蒙學(xué)堂”“中學(xué)堂章程”（史稱“癸卯學(xué)制”）規(guī)定了在學(xué)校設(shè)立以兵操為主要內(nèi)容的體操科，是中國現(xiàn)代教育史上最早的體育課。辛亥革命后，依照軍國民主義思想，北洋政府于1912年頒布“小學(xué)校教則”“中學(xué)校令”（史稱“壬子癸丑學(xué)制”），其中體操課的內(nèi)容仍限于普通體操、兵式體操和游戲。這兩個“學(xué)制”關(guān)于體育的規(guī)定都與清末民初富國強兵的政治需求息息相關(guān)，課程內(nèi)容則效仿新崛起的帝國主義國家日本、德國。辛亥革命雖然結(jié)束了封建王朝的統(tǒng)治，但現(xiàn)代教育制度的初步確立還是在倡導(dǎo)民主、科學(xué)的“五四”運動之后，其標(biāo)志是1922年的國民政府進行的學(xué)制改革，以“大總統(tǒng)令”的形式頒布了學(xué)校系統(tǒng)改革令。1929年，頒布了小學(xué)和高級中學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)。一直到新中國建立，自然主義體育思想逐步代替了軍國民主義，體育課程實現(xiàn)了向現(xiàn)代體育的轉(zhuǎn)變。歐美的體育思想，主要是美國的“自然體育”思想、德國的“體育軍事化”思想的引進，加上我國原有的國粹主義體育思想，形成了上世紀(jì)30年代的體育思想爭鳴。學(xué)術(shù)思想爭鳴導(dǎo)致了體育課教學(xué)活躍的局面，據(jù)王華倬考證，國民黨統(tǒng)治時期先后于1929年、1932年、1936年、1942年進行了四次體育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)未能在實際教學(xué)中有效地執(zhí)行。時任國民政府督學(xué)郝更生先生曾說過：“盡管有了課程標(biāo)準(zhǔn)，但是很少有學(xué)校執(zhí)行，體育就是課外活動，有幾個運動隊而已?！?/p>

回顧新中國建立前體育課程的建立、演變和改革歷程，可以認為：1.近現(xiàn)代體育課程制度的出現(xiàn)和更迭說明政治制度、教育環(huán)境是決定體育課程設(shè)立和發(fā)展的前提；2.學(xué)術(shù)思想爭鳴是體育課程改革實踐的先導(dǎo)；3.科學(xué)的、適合國情的觀念、指導(dǎo)思想是體育課程改革健康發(fā)展的決定性因素；4.經(jīng)濟和社會發(fā)展、教育的現(xiàn)代化程度是體育課程改革健康發(fā)展的先決條件。

新中國成立至今，已經(jīng)60多年。有人把每一次課程標(biāo)準(zhǔn)或大綱的公布算作一次全國性的課程改革，因而說新中國建立后已進行了8次課程改革，這個說法有些牽強。不妨按所謂“8次課改”對1949年以來歷次體育課程標(biāo)準(zhǔn)、大綱頒布的情況作一簡要回顧。

1. 1950年1950年8月教育部公布了《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，注意，不僅只有小學(xué)沒有中學(xué)（只是在中學(xué)暫行教學(xué)計劃草案中規(guī)定了體育課的教學(xué)內(nèi)容），而且小學(xué)也很謹慎地加上了“暫行”和“草案”。實事求是地說這個課程標(biāo)準(zhǔn)只是新建立的人民政權(quán)為結(jié)束戰(zhàn)亂、為建立新民主主義文化教育的應(yīng)急措施。有據(jù)可查的事實是1954年教育部才籌備組建“中小學(xué)和中師體育教學(xué)大綱編寫組”，把建國初期的應(yīng)急處置說成是“第一次體育課程改革”太過牽強。

2. 1956年1956年教育部頒布了新中國成立后第一個體育教學(xué)大綱，由于當(dāng)時“堅決一邊倒”的政治形勢和前蘇聯(lián)作為第一個社會主義國家各方面的成就，這個大綱的頒布及其后幾年的課程改革以學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的做法為主應(yīng)是不爭的事實。

3. 1961年1961年的大綱是在總結(jié)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)體育教學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正1958年“體育大躍進”中“左”的思想傾向的基礎(chǔ)上制訂的。1961年大綱一直延續(xù)到文化大革命開始，但先是1957年的“反右斗爭”，繼而是“三年經(jīng)濟困難”，稍后又有“階級斗爭年年講、月月講、天天講”，制訂大綱時的思想禁錮和實施過程中因?qū)W生營養(yǎng)不足帶來的客觀困難，使這個大綱在我國體育課程改革歷程中只能留下淺淺的印痕。

4. 1978年1978年的大綱被算作“第四次課程改革”?！拔幕蟾锩敝邪凑铡皩W(xué)制要縮短，教育要革命”的指示，全國大部分地區(qū)和學(xué)校把體育課改為軍體課或被取消。這個《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計劃（草案）》，是對“文化大革命”錯誤做法的糾正，其過渡性質(zhì)不言自明。

5. 1987年1987年大綱的形成反映了改革開放初期直到義務(wù)教育法頒布前后，即1980-1990年體育課程改革的全貌，在新中國成立后60年體育課程改革歷程中具有重要意義。這十年，全國的政治形勢是1982年、1987年兩次中共代表大會確立了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放”的基本路線；教育工作方面，1985年中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育體制改革的決定，1986年的義務(wù)教育法，為教育改革和發(fā)展指明了方向；學(xué)校體育工作則由1980年至1984年在全國檢查體育衛(wèi)生的四個暫行規(guī)定落實情況，繼而是1985年開始建立學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研制度，直至1990年體育、衛(wèi)生工作條例頒布，開創(chuàng)了學(xué)校體育前所未有的大好局面?；谶@樣的大好形勢，廣大體育教師博采眾長，吸納國外的先進觀念，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，各種學(xué)術(shù)思想交鋒、爭鳴，破除了傳統(tǒng)、守舊思想的禁錮，多種形式的優(yōu)秀課交流、展示十分活躍，體育課程改革呈現(xiàn)出花開茂盛的可喜局面。盡管長期形成的統(tǒng)得過死的情形依然存在，但瑕不掩瑜，以近十年的改革實踐為基礎(chǔ)的1987年大綱確定的指導(dǎo)思想和內(nèi)容，其主要方面對當(dāng)前的改革仍有重要的參考價值。

6. 1992年經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會通過的1992年大綱是1987大綱的延伸和發(fā)展，較之1987年大綱更具體、全面。由于已經(jīng)頒布了義務(wù)教育法，大綱針對義務(wù)教育階段的特點，強調(diào)了原則性與靈活性的結(jié)合。1992年大綱公布后，在全國城鎮(zhèn)和部分地區(qū)的農(nóng)村，體育課程改革出現(xiàn)了新的局面，先后在湛江、江寧、寬甸、岳池召開的課程改革現(xiàn)場會介紹了一些新的經(jīng)驗?？上У氖沁@些經(jīng)驗沒有能在更大的范圍推廣，究其原因有教師數(shù)量、質(zhì)量不足的原因，也受經(jīng)費等物質(zhì)條件的限制，課程管理上統(tǒng)得過死或教材選用上的地方保護主義也起了一定的作用?？梢粤信e的例子有三個，一是體育與健康教育相結(jié)合的試驗，雖在天津、湛江等地取得了不錯的效果，但因師資和使用教材上的地方保護主義而不了了之；二是基于湛江、岳池等地經(jīng)驗基礎(chǔ)，提出的課內(nèi)外教學(xué)一體化方案（這個方案與現(xiàn)在的課程教學(xué)與陽光體育相結(jié)合幾乎完全一致），先是因觸犯了統(tǒng)一性而被擱置，后因主管人員調(diào)離未能付諸實施；三是為改變“萬人一書、千人一面”的狀況，一套由國內(nèi)資深專家協(xié)作組編寫的教材出版，但因地方保護主義而不能得以推廣，這套教材的寫法現(xiàn)今仍被不少教材編者用作參考。

期間，1994—1996年，國家教委對中小學(xué)教學(xué)大綱進行了調(diào)整，同時頒布了全日制普通高級中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱。

7. 2000年根據(jù)1999年全國教育工作會議精神制訂的2000年大綱，是為實施新課程標(biāo)準(zhǔn)而制定的過渡性大綱，因新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)考慮起草，過渡性大綱在許多方面做了創(chuàng)新和發(fā)展，有助于從執(zhí)行大綱向?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)過渡。

8. 2001年教育部頒布了《義務(wù)教育、普通高級中學(xué)體育（1-6年級）、體育與健康(7-12年級）課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗稿）》，即新中國成立后的第八次課程改革。

回顧新中國建立后體育課程改革的歷程，可以認為：

1.體育課程改革是教育范疇內(nèi)的具體改革，屬文化領(lǐng)域的改革，應(yīng)遵循文化改革的規(guī)律，因政治變革而“奉命”進行的體育課程改革，如1950年課程標(biāo)準(zhǔn)、1978年大綱，作為應(yīng)急是十分必要的，但從嚴格意義上說，政治變革的特征大于課程改革。

2.一個新大綱或標(biāo)準(zhǔn)的公布只是新一輪課程改革的開始，必須經(jīng)過較長時間的實踐才能檢驗或顯現(xiàn)其先進性，1987年大綱是一個很好的例證。2001年課程標(biāo)準(zhǔn)試驗在多數(shù)人準(zhǔn)備不足的情況下要求在三年內(nèi)推向全國，違背了課程建設(shè)的客觀規(guī)律。

3.體育課程改革必須具備必要的條件，如師資、經(jīng)費。

4.體育課程改革能否健康發(fā)展也受制于經(jīng)濟利益的考量。大綱與教材有緊密聯(lián)系，教材選用中的地方保護主義仍起著負面作用。

現(xiàn)在回到討論的正題，“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”。從前述“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”出發(fā)，換一個角度描述“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，可簡要歸納為以下幾點：

1.要遵循教育改革的基本規(guī)律，避免用“革命”的辦法、行政命令的辦法推行體育課程改革；

2.要注意區(qū)分體育課程與基礎(chǔ)課程的區(qū)別與聯(lián)系，不能照搬其他課程的改革方案；

3.要把影響課程改革的因素考慮的周全一些，不能過分夸大課程在教育中的作用，要與開展課程改革的條件相匹配；

4.課程改革不能脫離國情，更不能采取全盤效仿國外的做法；

5.課程改革最終要依靠廣大教師，進行認真的教師培訓(xùn)，不能把疑惑和問題認為是觀念落后，更不能把教師視為改革的阻力。

賴天德（北京體育大學(xué)教授）

影響體育課程改革健康發(fā)展的因素，既有積極的也有消極的，是一個問題的正反兩個方面。我認為影響因素是很多的，主要有：

一、課程資源配置能否適應(yīng)課程改革的需要

我認為這是一個最重要的因素。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，如果體育課程資源，特別是體育師資、體育課時與場地器材得不到基本的保證，連體育課都無法正常開展，那就根本談不上什么體育課程改革，談不上《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實。過去我們吃過“人定勝天，精神萬能”的虧，許多事情根本不可能辦成的，非得逼著大家硬著頭皮去干，結(jié)果弄得勞民傷財。這是不符合辯證唯物主義觀點，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。體育與健康課程是國家課程，是國家意志的反映，課程標(biāo)準(zhǔn)是國家統(tǒng)一制定的各地各校都要貫徹落實的國家標(biāo)準(zhǔn)。我的觀點是：有條件要貫徹，沒有條件也要創(chuàng)造條件貫徹。那么條件該由誰來創(chuàng)造呢？當(dāng)然是政府和學(xué)校。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條規(guī)定：“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件”；第十六條規(guī)定：“學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要”。義務(wù)教育法還規(guī)定：“學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的”應(yīng)“對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”追究法律責(zé)任。所以要保證基礎(chǔ)教育課程改革的健康發(fā)展，就必須堅決貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法，按國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，合理配置體育課程資源，以適應(yīng)課程改革的需要。這個問題實質(zhì)上就是廣大體育教師所說的課程改革能否順利進行，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。體育課程資源的配置就是檢驗領(lǐng)導(dǎo)是否重視體育課程改革的一塊試金石。

二、是否配齊配強體育教師

體育教師雖然也屬于體育課程資源的內(nèi)容，我之所以還要將其抽出來再說一說，主要是這個因素太重要了，存在的問題也較多，對能否保證體育課程改革的健康發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。由于體育課程改革大幅度地增加了課時，而大多數(shù)地方和學(xué)校，體育教師并沒有得到相應(yīng)的增加，在嚴重缺員的情況下，一方面是加大專職體育教師的工作量，但這畢竟是有限的；另一方面就是大量聘用兼職體育教師。有的地方還將體育課作為“搭頭課”，分攤給教學(xué)工作量未達標(biāo)的其他文化課教師。還有的地方則能上多少算多少，上不過來干脆就不上。許多兼職與上“搭頭課”的教師，不具有體育教師的資質(zhì)，基本上就是組織學(xué)生活動活動而已，根本就談不上什么教學(xué)質(zhì)量，連《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》是何物都不知道，更別談?wù)n程改革。為此需要做到：

1．制定規(guī)劃，配齊配強體育教師。中央7號文件明確指出：“要切實加強體育教師隊伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師?！?現(xiàn)在的情況是，一方面中小學(xué)體育教師嚴重不足，另一方面許多體育教育專業(yè)的畢業(yè)生，卻找不到專業(yè)對口的工作。其主要原因是絕大多數(shù)學(xué)校的教師編制已滿額，體育教師的缺額是屬于教師結(jié)構(gòu)不合理的問題，即各學(xué)科教師的比例失衡。導(dǎo)致這一情況的出現(xiàn)，當(dāng)然是“重智育、輕體育”的辦學(xué)思想造成的。只要教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)重視，“按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要”，“重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額”，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，配齊體育教師是可以做到的。但必須制定規(guī)劃，限期達標(biāo)，不能無限期地拖下去。《教育部國家體育總局關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作，切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》強調(diào)：“要把加強體育教師隊伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點”。

2．堅持體育教師持證上崗的制度。教育部明文規(guī)定：“對中小學(xué)兼職體育教師，實行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度?！钡@一規(guī)定在許多地方和學(xué)校并未得到認真的貫徹，這是不符合中央7號文件要“配強”體育教師精神的，應(yīng)加強督查。

3．加強在職體育教師的全員培訓(xùn)。《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》能不能得到正確有效的貫徹落實，歸根結(jié)底要靠體育教師。對體育教師實施新課標(biāo)的全員培訓(xùn)，是促進體育課程改革健康發(fā)展的重要保證。根據(jù)這幾年的培訓(xùn)經(jīng)驗，有幾點特別值得關(guān)注：一是要加強分級培訓(xùn)的組織與督導(dǎo)；二是要加強全國性培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)審定；三是要大力加強骨干體育教師的培養(yǎng)與高質(zhì)量的遠程培訓(xùn)工作；四是要切實加強培訓(xùn)效益的全面檢查與評價。凡是社會效益不好的培訓(xùn)，必須予以撤銷。

三、地方教育行政與教研部門是否盡職盡責(zé)

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》能否得到有效的順利貫徹，主要看地方教育行政部門與教研部門是否做到盡職盡責(zé)了。例如，《地方體育與健康課程實施方案》的制定、實施、督導(dǎo)與評價，是促進體育課程改革健康發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，它是學(xué)校實施國家課程標(biāo)準(zhǔn)的橋梁和紐帶。然而在過去的十年改革實踐中，許多地方并沒有制定自己的《體育與健康課程實施方案》，這主要是職責(zé)不明造成的。各級教育行政部門的學(xué)校體育管理機構(gòu)與教研部門（或人員）在體育課程改革與新課程實施中的職責(zé)是什么，相互之間如何分工與合作，似乎并不十分明確，這對于保證體育課程改革的健康發(fā)展是十分不利的。對此國家教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施盡快地加以解決，并建立切實可行的監(jiān)督檢查機制。

四、是否充分發(fā)揚學(xué)術(shù)民主

在基礎(chǔ)教育課程改革中出現(xiàn)不同的學(xué)術(shù)觀點及不同學(xué)術(shù)觀點的爭鳴是非常正常的，既是學(xué)術(shù)繁榮的表現(xiàn)，也是促進課程改革健康發(fā)展的一個積極因素。人們對事物的認識，需要通過“實踐→認識→再實踐→再認識”的循環(huán)往復(fù)的過程，才能逐漸地接近真理?！扼w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的制定與修訂，也要經(jīng)歷這樣一個過程，不可能一下就搞得十全十美。在這一過程中，不同的人對體育課程改革有不同的經(jīng)驗與理論，遇到過不同的情況與問題，站在不同的角度，提出不同的看法，發(fā)表不同意見，是再正常不過的事。只要我們能發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，虛心聽取不同意見，兼容并蓄，博采眾長，對我們的課程改革肯定是利大于弊的。這就是“兼聽則明，偏聽則暗”的道理。過去我曾擔(dān)心過張三這么說，李四那么說，特別是一些比較知名的專家意見不同，觀點不一，是否會把基層體育教師的思想搞亂，弄得大家無所適從？實踐證明這種擔(dān)心是不必要的。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，有助于克服改革實踐中出現(xiàn)的一些偏差，有助于防止從一個極端走向另一個極端和一種傾向掩蓋另一種傾向。換句話說就是有利于促進課程改革的健康發(fā)展。我們要充分相信廣大體育教師的分析判斷能力。這一點已經(jīng)得到了實踐的檢驗。

五、建議制定體育課教學(xué)的基本規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在體育課程改革實踐中出現(xiàn)一些缺點、問題甚至偏差，是正常的。這里既有認識問題，也有經(jīng)驗問題。例如，還要不要堅持課堂常規(guī)；如何正確認識與處理傳習(xí)式學(xué)習(xí)與主動學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的關(guān)系；如何正確認識與處理多元學(xué)習(xí)目標(biāo)的相互關(guān)系；如何正確認識體育教學(xué)內(nèi)容、方法與學(xué)生生活相結(jié)合等等，難免會有不同的認識與做法，對教學(xué)效果產(chǎn)生不同的影響。為了課程改革的健康發(fā)展，使教學(xué)質(zhì)量能有一個基本的保證，能否由一個權(quán)威機構(gòu)組織著名專家與有經(jīng)驗的體育教師，研究制定一個《體育課程教學(xué)基本規(guī)范與基本質(zhì)量要求》。當(dāng)然，這個規(guī)范與要求必須以不約束廣大體育教師的改革為前提，只是對課程改革所要遵循的原則具體化起到一個導(dǎo)向的作用。

毛振明（北京師范大學(xué)體育與運動學(xué)院院長）

我們今天為什么要討論這個題目呢？因為前一階段的體育課程改革的確受到了許多因素的正反面的影響，也的確需要反思并在今后防止一些妨礙體育課改健康發(fā)展的事物的出現(xiàn)。因此，我想在這里側(cè)重地說一說“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”，可能有人會想：為什么不談“促進體育課改健康發(fā)展的因素”而專談“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”呢？因為我一直認為：如果要總結(jié)“應(yīng)該做什么”，一定會比總結(jié)“不應(yīng)該做什么”容易得多，課改的影響因素也是如此。試想，如果我們是總結(jié)“促進體育課改健康發(fā)展的因素”，每個人一定會很容易地甚至是不加思索地說出諸如：體育課程改革正確理念、先進課程教學(xué)理論指導(dǎo)、各級領(lǐng)導(dǎo)對體育的重視、學(xué)校體育人的敬業(yè)精神、教師隊伍的高素質(zhì)、場地器材的基本保障、教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)、運動安全問題的妥善解決、體育教法的研究與實用性、體育評價的科學(xué)化等等，而且可以舉出許多的例子來說明它。但是，如果我們是總結(jié)“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”時，可能這時的總結(jié)就困難多了，而且舉例子就更加費神了。因此我認為，理論研究者們?nèi)绻偸钦f“應(yīng)該做什么”的時候（我不是反對說“應(yīng)該做什么”，而是反對只會說“應(yīng)該做什么”），那么，很可能他是沒有看清事物的本質(zhì)，沒有看到事物發(fā)展過程中的動力-矛盾的兩方面，我甚至認為如果我們能把“體育課改不應(yīng)該做什么”說清楚的話，那么，“體育課改應(yīng)該做什么”就非常簡單了。這也是我們這個有關(guān)體育課程改革系列座談中第一個使用逆向思維和從反面來論述的話題吧。我認為，無論是過去，現(xiàn)在，還是在將來，妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素應(yīng)有以下幾點：

第一個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素就是體育課程改革的目的與目標(biāo)的偏差

任何改革都是瞄準(zhǔn)一個現(xiàn)存的重大缺陷和問題，都是想通過一個重大的變化來解決一個重要的矛盾問題，那么此次體育與健康課程改革面對的這個重大的問題和重大的矛盾是什么呢？至少我本人現(xiàn)在還不是十分清楚，也沒有人說清楚。但是我們可以在這里做個分析。

我想體育課程改革的第一個目的和目標(biāo)就是想通過自己的課程改革為推進素質(zhì)教育做貢獻，也就是說希望改革體育課來為解決應(yīng)試教育傾向問題，或者說為解決“文化課減負”的問題做貢獻。不錯，這是個良好的愿望，這是中國老百姓的普遍愿望。但是我認為，要通過一個體育課的改革來解決應(yīng)試教育的問題，其力量是微乎其微的，因為甭說體育課，就是把所有課的內(nèi)容都改了，也不可能解決應(yīng)試教育傾向的問題，因為應(yīng)試教育傾向是由中國當(dāng)前的人口、育兒觀、就業(yè)觀和當(dāng)前社會發(fā)展的階段性所引起的。退一萬步講，假設(shè)改了體育課可以為素質(zhì)教育做大貢獻，那么體育課程應(yīng)朝什么方向改還是個問題。是“淡化運動技術(shù)”嗎？是“教學(xué)的溫情化”嗎？是所謂的“科學(xué)放羊”嗎？我們的體育課程改革的目標(biāo)到底在哪里呢？改革的著力點又在哪里呢？

可以想象的體育課程改革的第二個目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要大力提高學(xué)生的能力，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。的確，無論是拿我們的學(xué)生與國外學(xué)生比較，還是談到中國創(chuàng)新型社會的急需，我們都會發(fā)現(xiàn)中國的教育有過于偏重知識記憶而忽視學(xué)生創(chuàng)新思維與能力的弱點，也包括情感和價值觀發(fā)展等。但是在這里，體育應(yīng)進行怎樣的改革呢？是不是只是否定了“運動技術(shù)的細致性、完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性”，學(xué)生的綜合能力就發(fā)展了？是不是只是有傾向性地說“會學(xué)比學(xué)會更重要”，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力就發(fā)展了呢？我們的體育課程改革的目標(biāo)到底在哪里呢？改革的著力點又在哪里呢？

可以想象的體育課程改革的第三個目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要改進體育教學(xué)內(nèi)容。其他學(xué)科提出了改變教學(xué)內(nèi)容“繁、難、偏、舊”的問題，但體育是不是“繁、難、偏、舊”的問題？關(guān)于這個問題我在前面的討論中分析過了，應(yīng)該不是，至少不全是。其他學(xué)科的“繁、難、偏、舊”是隨著應(yīng)試考試知識與學(xué)生大負擔(dān)的學(xué)習(xí)相互哄抬的“水漲船高”造成的，當(dāng)然也是隨著信息化社會而出現(xiàn)的。那么體育要改什么，是要把我們的內(nèi)容變得更簡單、或者教的更簡單，或者搞一些過去體育課沒見過的新花樣就可以了嗎？體育教學(xué)內(nèi)容的改革真的是如此簡單嗎？如果真是如此的話，那么諸如電子競技、多米諾骨牌、大變活魚那樣的教材還真是改革的真諦呢！但可以斬釘截鐵地說，體育教學(xué)內(nèi)容的改革肯定不是如此。

可以想象的體育課程改革的第四個目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要提高人才培養(yǎng)的實用性。應(yīng)試教育的重要缺陷之一就是與生產(chǎn)勞動和社會實踐相脫節(jié)，與學(xué)生未來的公民生活相脫節(jié)，同學(xué)們學(xué)了某些東西，但當(dāng)他們走上社會后卻發(fā)現(xiàn)這些知識除應(yīng)試外基本沒什么用。面對這個改革的目的，體育應(yīng)該做什么？一個本身就是生活內(nèi)容的體育又應(yīng)該怎樣與生活相結(jié)合呢，體育課改又該怎樣加強體育的實用性呢，是不是把籃球、羽毛球、乒乓球都淡化掉，而把扁擔(dān)南瓜、白菜萵筍、掃把掃地等都搬上體育課？我想任何有正確體育觀念的人都不會同意這樣的做法的。

可見，此次體育課程改革在這四個方面的主要目的和目標(biāo)都沒有說清楚、說明白，中國基礎(chǔ)教育的整體改革有它特定的歷史意義和時代必需。但基礎(chǔ)教育的課程改革并不等同于體育課程的改革，他們之間是什么樣的關(guān)系呢？體育課程的改革能為這四個問題做些什么貢獻呢？其實體育課程改革有時與其他學(xué)科的改革不一樣，甚至是相反。比如說解決應(yīng)試教育的問題，其他的學(xué)科是減負，而體育是增負（增加負荷鍛煉身體而求全面教育）；其他學(xué)科要強調(diào)生活化和實用性，而體育本身就是生活內(nèi)容，體育在人健康生活里的實用性也是昭然若揭的。所以，體育課程改革的問題確實跟基礎(chǔ)教育整體課程改革有許多不一樣，這是由體育學(xué)科的特點和特定問題所決定的。那么體育課改改什么呢？現(xiàn)在來看，體育課程改革的目的和目標(biāo)是不清楚的，至少是沒有說清楚的，這是前一階段妨礙體育課程改革健康發(fā)展的第一個因素。

第二個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是體育課改的主要基本理論的缺陷和錯誤

此次體育課改期間，的確出現(xiàn)了一些讓人看也看不懂，也不知為何提出的一些“怪理論”和“錯理論”，這里僅舉兩例簡單說明（對類似錯誤理論的詳細批駁文章將另行發(fā)表）。

比如“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”。這是在整個基礎(chǔ)教育課程提出的一個關(guān)于內(nèi)容與目標(biāo)的說法，其意應(yīng)是批評過去許多教學(xué)內(nèi)容選的不明不白，在某個學(xué)科里有的知識拿過來就放在課程中，讓學(xué)生學(xué)了許多沒有用的東西，造成無謂的負擔(dān)并影響了學(xué)生的全面發(fā)展和中國課程的科學(xué)化，因此以后要有人才的培養(yǎng)目標(biāo)來選擇課程內(nèi)容，不要片面地受學(xué)科知識體系的禁錮。如果這樣理解的話，我認為“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”是個有益的理論。但在體育課程改革中，這個理論似乎被某些專家推到極端并完全變了味。之前有某專家說過“在任何層面都要目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”，最近又有某專家主張“在教案里要把目標(biāo)寫在前面，把內(nèi)容寫在后面，以體現(xiàn)目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”的荒誕主張。其實，在體育學(xué)科里“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”是一個虛假的命題、一個假理論。對這個虛假命題我們可以提出如下質(zhì)問：（1）我們過去有沒有哪個體育教學(xué)內(nèi)容是沒有目標(biāo)設(shè)定的？就是鉛球這樣公認不理想的教材也會有“發(fā)展投擲技能”“開展田徑運動”的目標(biāo)在后面；（2）難道每一堂課都要教師先想出目標(biāo)再設(shè)計教學(xué)內(nèi)容嗎？那樣的話，還有學(xué)期計劃和單元計劃嗎？（3）還需要編體育教科書嗎，體育教科書怎么寫，是不是全是目標(biāo)呀？（4）難道數(shù)學(xué)老師在課前先想好目標(biāo)再決定教加減乘除的嗎？萬一老師覺得目標(biāo)是應(yīng)該先教乘法后教加法該怎么辦呢？（5）根據(jù)常識，一個發(fā)展目標(biāo)可以通過多種內(nèi)容來實現(xiàn)，如果一個目標(biāo)引出許多的內(nèi)容，那到底要上哪個？如果同一目標(biāo)，你上這個我上那個，那么體育課教學(xué)應(yīng)如何要求？課程的科學(xué)性和各個學(xué)段的銜接性如何保障？（6）依據(jù)“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”就說“在教案中要把目標(biāo)寫在前面，把內(nèi)容寫在后面”，這不是教條主義和形式主義嗎？寫在前面的東西就引領(lǐng)后面的東西，那教案前面還寫有老師的姓名、班級的人數(shù)、課在單元的位置、年月日等等，難道這些都是引領(lǐng)目標(biāo)的東西嗎？難道都統(tǒng)統(tǒng)寫在后面就算改革了嗎，就標(biāo)志著目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)一切了嗎？難道我們?nèi)绱撕甏蟮恼n改就做做這些小動作就可以完成“使目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容”的改革了嗎？這樣的改革是不是也太簡單、太小兒科了呢？面對如此糊涂錯誤的理論和說法，我們不知道還可以有多少質(zhì)疑，但我們知道，如此經(jīng)不起推敲的假理論，一旦被所謂的專家加以宣傳必定成為干擾體育與健康課程健康發(fā)展的因素。類似的錯誤理論還有“教學(xué)與生活相結(jié)合” “教學(xué)要溫情化” “科學(xué)放羊”等，篇幅原因就不一一分析，本人將擇時另寫文章批判。

第三個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是學(xué)校體育人對體育課程改革的態(tài)度

應(yīng)該說，我們體育人做什么事情都是比較熱情和奔放的，而且行動也快，這是個優(yōu)點，特別是在一些比較單純的事物之中，它顯得有效率且行動性強，但是面對體育課程改革這樣比較復(fù)雜的工作，這種性格便顯現(xiàn)出了缺陷。在前一階段的課改中，我們學(xué)校體育人似乎少了一些思考、少了一些辨別、少了一些討論、少了一些從容、少了一些冷靜。例如，一些老師一聽說“目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容”，就把5個目標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)寫在了教案上，一些老師聽說“教學(xué)要溫情化”，就上課不站隊，不要課堂常規(guī)了，不敢批評學(xué)生了，甚至讓學(xué)生叫自己媽媽了；一聽說要關(guān)注學(xué)生的興趣，就把滿堂課都上成游戲了、就不要刻苦鍛煉了；一聽說“教學(xué)要與生活相結(jié)合”，就拿出扁擔(dān)南瓜、白菜萵筍、掃把、麻袋來上體育課了；一聽說“開發(fā)體育課程資源”就開始把多米諾骨牌、電子競技甚至魔術(shù)和勞作、唱歌也引入體育課了；一聽說要“自主學(xué)習(xí)”就搞什么“科學(xué)放羊”了；一聽說要“探究學(xué)習(xí)”就拿出許多淺顯問題來問學(xué)生了等等。這些都是妨礙體育課改健康發(fā)展的因素，今后，體育教師在面臨新一階段的課改時，一定要有一個冷靜的態(tài)度，要努力學(xué)習(xí)，要對課改有一個深刻的理解和領(lǐng)會、要有一個研讀和消化課改理論的過程，不能望文生義，不能想當(dāng)然，更不能被錯誤的理論所忽悠。相反，我們也要反對對課改的冷漠態(tài)度，不能面對體育課改雷打不動，不能是你搞你的課改，我做我的老一套。

第四個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是各級教研員，也就是地方課改指導(dǎo)者的業(yè)務(wù)水平以及他們心中對體育課的不準(zhǔn)確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

體育教研員是體育課改的一個承上啟下的非常重要的環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，如果一個省、一個地區(qū)體育教研員的思想正確，業(yè)務(wù)水平高，對課的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)確，那么這個地區(qū)無論在優(yōu)秀課的涌現(xiàn)，體育課程資源的開發(fā)，新教材的引進，優(yōu)秀教師的團隊建設(shè)、有效的教學(xué)方法開發(fā)以及教學(xué)理論的總結(jié)等方面就會做得很好。相反，一個地區(qū)的教研員的教學(xué)思想有問題，業(yè)務(wù)水平不高，對課的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認識有偏差，那么這個地區(qū)就會出現(xiàn)許多很怪的課，體育課程資源的開發(fā)也會有偏差，就會有不好的體育教材被引進。因此，今后的課程改革一定要進一步重視各級體育教研員的理論業(yè)務(wù)水平的提高，要開展更加正確和有質(zhì)量的教研員培訓(xùn)工作，要給予廣大體育教研員最正確的理論和行之有效的體育教學(xué)方法，通過他們優(yōu)質(zhì)的工作來保障體育與健康課程改革的健康發(fā)展。

第五個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是質(zhì)量較差甚至是有理論錯誤的教師培訓(xùn)

應(yīng)該說，在前一階段的體育課程改革之中，對體育教師培訓(xùn)的力度和廣度都非常大，規(guī)模之大許是建國后之最。但是這些培訓(xùn)卻良莠不齊，魚龍混雜。據(jù)本人的經(jīng)驗和觀察，之前的教師培訓(xùn)至少存在以下一些不足：（1）課程安排比較隨意抽象，理論和實踐課程比例明顯失調(diào)，大家都在講理念、講國外、講思想、講應(yīng)該，而很少講學(xué)理、講實踐、講內(nèi)容、講做法、講考核，致使培訓(xùn)失去實效；（2）有很多模糊理論甚至是錯誤理論滲入其中，前面講的“淡化運動技術(shù)教學(xué)”“在教學(xué)各個層面都要目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”“課改是運動技術(shù)與健康之爭”“科學(xué)放羊”“教學(xué)溫情化”等錯誤理論都有在各地的培訓(xùn)中出現(xiàn)和蔓延；（3）培訓(xùn)單位的責(zé)任心有待加強，以前有許多培訓(xùn)的主體單位，有出版社、有高校、有學(xué)術(shù)團體及下位機構(gòu)、也有商業(yè)性培訓(xùn)機構(gòu)，因此培訓(xùn)目的不純的情況時有發(fā)生，甚至個別培訓(xùn)變成了變相的旅游，如此培訓(xùn)必難以保證質(zhì)量；（4）選派人員的問題，有些培訓(xùn)對受訓(xùn)人員無要求、無限制，致使參加培訓(xùn)的人員資質(zhì)和素質(zhì)都參差不齊，甚至在體育的培訓(xùn)里能派三分之一的數(shù)學(xué)老師來聽課。有上述問題的培訓(xùn)班我都不同程度地親歷過，絕對不是空穴來風(fēng)，因此，培訓(xùn)的質(zhì)量是應(yīng)該加以重視的。好在當(dāng)前的“國培”越來越規(guī)范，也有了全國的“國培課程標(biāo)準(zhǔn)”，使得這一課改的干擾因素得以緩解。

第六個妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是一些具有錯誤理論的專著和教材的出版

在2001至2006年間，有關(guān)體育課改的書籍大量增加，這本是體育課程理論繁榮的好征象，但無奈其中一些書籍錯誤理論橫生、怪誕說法滿篇，這些理論和說法在當(dāng)時嚴重地干擾了體育課程改革的健康發(fā)展，但也受到絕大部分體育教師的抵制和批評，我們不可能保證今后是不是還有這樣的書籍和教材出現(xiàn)，但我們希望出書的理論家們要有責(zé)任的意識，不能信口開河，不能以其昏昏使人昭昭，要有基本的質(zhì)量觀；而看書人要有思考和辨別，要用實踐來檢驗一個理論的正確與否，在沒有確切的思考和檢驗之前，不要盲聽，更不可盲信。我們一定要堅守如下正確的理論學(xué)習(xí)態(tài)度，即：對提高體育教學(xué)質(zhì)量有促進的，能幫助學(xué)生學(xué)會、學(xué)懂、學(xué)樂的理論就是好理論，就是正確的理論，要好好學(xué)習(xí)和運用，相反，表面看起來站的很高，說到實質(zhì)內(nèi)容就沒詞的，看起來很洋很新，但說到方法就很幼稚和小兒科的理論，也就是對提高體育教學(xué)質(zhì)量沒有任何幫助的，甚至是降低體育教學(xué)質(zhì)量的，使體育課更加“散”“淺”“亂”“就”（遷就）的理論就是錯理論，就是有害無益的理論，我們大家要一起堅決地加以抵制和批判。

于素梅（中國教育科學(xué)研究院副研究員）

體育課程改革能否順利推進，與諸多因素有關(guān)，諸如態(tài)度、能力、認識水平等。針對體育課改的認識而言，不同的人對課改的認識和理解程度不太一樣，其中，有部分老師對課改或許知道，但不知道該怎么操作，而是模仿他人的做法。這種簡單的模仿，可能和體育課程改革的總體方向和目標(biāo)會有所偏離。有的是對體育課改投入不夠，還有的可能是能力所限等。諸多方面的不足或欠缺都會在一定程度上影響體育課程改革的順利實施，成為妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素，下面從四個方面談一談妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素：

第一，不清楚或者不太清楚。從第八次課程改革整個發(fā)展變化的過程來看，哪些是妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素？體育課程改革從源頭、實施過程，到最后的2011年重新修訂前的這一時間段，可能存在著一定程度上的理論不清晰，《標(biāo)準(zhǔn)》里面如果尚存在未說清楚的地方，老師在執(zhí)行的時候難免會出現(xiàn)不清楚的做法，從源頭的不太清晰，到過程思路做法的混沌狀態(tài)、評價的不清楚，這一連串不清楚而導(dǎo)致的體育課程改革很難沿著健康的方向發(fā)展，所以我覺得關(guān)鍵在源頭。

第二，不作為或者作為不夠。體育課程改革能否健康發(fā)展，所有與課改有關(guān)的人是否是都有所作為了？作為的程度如何？這也要從源頭開始分析，例如2001年出臺的新課標(biāo)實驗稿，從源頭來看新課標(biāo)的研制是否完全考慮到了中國的體育課程與教學(xué)這樣一個現(xiàn)實情況？新課標(biāo)執(zhí)行起來會不會有難度？長期依賴于《大綱》的一線體育老師們能不能拿著這個課標(biāo)就能上好課？如果說不能的話，說明課標(biāo)制定的源頭作為不夠，沒有完全符合國家方方面面的情況，沒有真正地作為一個綱領(lǐng)性文件或者指導(dǎo)性文件切合中國的實際。所以只是“有作為”但“作為不夠”，這會導(dǎo)致一系列的問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持或者支持不夠就是不作為，也直接影響體育課程改革的健康發(fā)展。

第三，能力差或者能力不夠。對于這樣一個大的國家級體育課程改革工程，從源頭、過程、評價和結(jié)果來看，幾個方面的操作者都需要有較高的能力水平，否則就難以使體育課程改革沿著健康的方向發(fā)展。如教師一旦缺乏足夠的能力，實施新課改就會困難重重，更難以使新課改健康推進。

第四，不統(tǒng)一或不夠統(tǒng)一。體育教學(xué)觀摩活動以及平常看到的研究文獻，或者是一些學(xué)術(shù)的言論、重大會議上的課改認識或觀點差異很大。比如在改革的初期，有些人提出還要不要教運動技能的問題，這些討論很讓人不可思議。各個省體育教學(xué)規(guī)定的差異性，將導(dǎo)致全國體育教學(xué)形式、內(nèi)容、效果的較大差異，如體育教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)各省之間水平差異顯著。由此，缺乏統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)的體育課程改革也難以健康發(fā)展。