孟曉龍

摘要：工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。施工企業(yè)如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成項(xiàng)目施工任務(wù)，特別是有效地加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。本文通過闡述成本管理控制的重要意義，全面分析目前我國建筑工程企業(yè)成本管理控制現(xiàn)狀，并就成本控制的原則提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本控制；成本管理

Abstract: the engineering project is the construction enterprise obtain economic benefit, is the source of the construction enterprise survival and development of the basic conditions. Construction enterprises how to high quality, and high efficiency of complete the project construction tasks, especially effectively strengthen the project cost management and control, get good profit, has become the enterprise can develop and strengthen the key. This paper explains the significance of cost management control, comprehensive analysis at present our country construction enterprise cost management and control the status quo, and the principle of cost control puts forward some Suggestions.

Key words: construction project; Cost control; Cost management

中圖分類號： TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量也在不斷的完善,在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,工程項(xiàng)目建設(shè)施工想要更好的加強(qiáng)市場競爭力,就必須要在工程施工建設(shè)成本控制和項(xiàng)目管理上加大投入,要精確的、有計(jì)劃的進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)施工,只有這樣才能更好的加強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的地位與競爭力。

一、成本控制在建筑工程企業(yè)施工項(xiàng)目中的重要意義

所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產(chǎn)階段產(chǎn)品成本的控制，即企業(yè)在生產(chǎn)過程中運(yùn)用以成本控制為主的各種方法，設(shè)定成本限額為目標(biāo)，按限額開支成本和費(fèi)用，在執(zhí)行決策過程中以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實(shí)現(xiàn)降低超過預(yù)期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。 廣義的成本控制涉及企業(yè)的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達(dá)到成本最小化的目的，使之達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。成本控制是企業(yè)成本管理的核心環(huán)節(jié)。 建立健全成本控制系統(tǒng)，對于充分發(fā)揮成本管理的職能，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。

二、我國建筑工程施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀

1、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，這會在一定程度上挫傷工作人員的積極性，不利于進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

2、忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。

長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

3、成本控制制度仍然存在需要完善的環(huán)節(jié)

在當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)中，文化和制度成為了建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件。我國部分建筑施工企業(yè)在制定成本控制制度時存在一些不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建設(shè)不到位，經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)；其次，沒有涵蓋工程建設(shè)的一系列影響因素，對成本控制的各個方面沒有考慮周全，在制定成本控制制度時忽略市場因素，無法推動企業(yè)獲得強(qiáng)有力的市場核心競爭力；最后，控制措施的可行性偏低，在對制度內(nèi)容的制定時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環(huán)節(jié)，阻礙工程建設(shè)工作的順利開展。

三、工程項(xiàng)目成本控制的原則

1、全面控制原則（包括全員和全過程控制）

（1）全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各個單位部門，也與每個職工切身利益有關(guān)，因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

3、目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。只有將成本控制置于一個良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

5、節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑

1、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎有罰。

2、從質(zhì)量成本管理上要效益。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量預(yù)防費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和質(zhì)量損失費(fèi)三類質(zhì)量成本達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，一般在開始時因質(zhì)量較差造成損失也很大，但隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失將逐步減少。三者交叉的作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，盡可能降低工程成本。

3、從工期成本控制上要效益。

一般來說，工期越短，工期措施成本越?。坏?dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點(diǎn)，這一點(diǎn)也就是工期最短且成本最低的最佳點(diǎn)。

4、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制定幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時具有先進(jìn)性和可行性。

5、落實(shí)技術(shù)組織措施。

落實(shí)技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個關(guān)鍵。必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

結(jié)語

施工項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成施工項(xiàng)目成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的每個人和單位，因此，施工單位應(yīng)當(dāng)做到全員控制成本，動態(tài)控制成本。另外，施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平的計(jì)劃指標(biāo)。

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