丘素珍，陳 林

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350002)

失地農(nóng)民利益表達(dá)研究
——基于福州地區(qū)的實(shí)證調(diào)查

丘素珍，陳 林

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350002)

在對(duì)福州地區(qū)的失地農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查與訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上，描述了失地農(nóng)民利益表達(dá)的現(xiàn)狀，分析了失地農(nóng)民利益表達(dá)困境的原因，進(jìn)而從利益表達(dá)的主體、客體、中介、制度等角度提出相應(yīng)的對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民利益訴求的合理表達(dá)。

失地農(nóng)民;利益表達(dá);利益訴求

凡是能滿(mǎn)足人的物質(zhì)或精神需要的都可以成為利益。馬克思主義認(rèn)為，利益是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和動(dòng)力。利益表達(dá)是指表達(dá)主體通過(guò)各種方式與渠道向表達(dá)客體表達(dá)自己的意見(jiàn)、維護(hù)切身利益的一種行為。失地農(nóng)民是指在我國(guó)城市化及工業(yè)化的過(guò)程中，基于建設(shè)用地需要，因農(nóng)地被征用而失去土地的農(nóng)民。在被征地的過(guò)程中，由于大部分失地農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低、缺少利益表達(dá)的渠道等多方面原因，他們往往不能有效地表達(dá)自己的利益訴求，合法權(quán)益在受到不同程度侵害時(shí)往往表達(dá)無(wú)門(mén)或表達(dá)無(wú)用，合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。在當(dāng)前形勢(shì)下，由于對(duì)失地農(nóng)民的利益處理不當(dāng)而導(dǎo)致的集體上訪(fǎng)、堵路、阻礙施工等社會(huì)群體性事件影響了社會(huì)的和諧。因此，在當(dāng)下暢通失地農(nóng)民的利益表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民利益訴求的合理表達(dá)，已經(jīng)成為和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)迫切任務(wù)。

盡管?chē)?guó)內(nèi)外對(duì)利益表達(dá)、失地農(nóng)民等問(wèn)題的研究已經(jīng)在各自領(lǐng)域內(nèi)有不少成果。但是，把這兩者綜合起來(lái)進(jìn)行研究的相對(duì)較少。張登國(guó)論述了失地農(nóng)民利益表達(dá)的基本特點(diǎn)有表達(dá)方式日益顯性化、表達(dá)方式多樣化、表達(dá)結(jié)構(gòu)斷裂化等，主張通過(guò)建立知情參與機(jī)制、失地農(nóng)民維權(quán)組織等來(lái)增強(qiáng)利益表達(dá)實(shí)效［1］。徐琴認(rèn)為利益表達(dá)能力短缺，是失地農(nóng)民的三大真實(shí)困境之一［21］。孫玉娟等認(rèn)為失地農(nóng)民利益表達(dá)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在，失地農(nóng)民與地方政府的利益沖突和博弈，失地農(nóng)民利益表達(dá)與溝通渠道的錯(cuò)位與缺失［3］;認(rèn)為失地農(nóng)民利益表達(dá)的行動(dòng)策略和選擇方式主要有“沉默羔羊”普遍失語(yǔ)，“個(gè)人吁請(qǐng)”手段激進(jìn)，“集體維權(quán)”行動(dòng)趨向［4］。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)失地農(nóng)民利益表達(dá)的研究成果顯然較少，而且實(shí)證研究明顯不足，或拘泥于制度層面的純理論分析，或局限于經(jīng)驗(yàn)層面的現(xiàn)象描述，缺乏來(lái)自第一手資料的數(shù)據(jù)支撐。本文力求通過(guò)理論與實(shí)證相結(jié)合來(lái)具體地、系統(tǒng)地分析失地農(nóng)民的利益表達(dá)問(wèn)題。

為了更好地了解失地農(nóng)民利益表達(dá)的現(xiàn)狀，筆者于2011年12月在福州市倉(cāng)山區(qū)建新鎮(zhèn)淮安村、高宅村等失地村莊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷350份，有效問(wèn)卷回收率87．5%。樣本具體描述如下：從性別上看，男性占57%，女性占43%;從文化程度上看，小學(xué)及以下的占30．8%，初中畢業(yè)的占47．4%，高中或中專(zhuān)的占15．6%，大專(zhuān)及以上的占6．2%。在個(gè)案研究方面，主要是通過(guò)目的性抽樣訪(fǎng)談，隨機(jī)選取一些失地農(nóng)民進(jìn)行談話(huà)。選取的樣本具有一定的典型性。

一、失地農(nóng)民利益表達(dá)現(xiàn)狀分析

(一)利益表達(dá)愿望強(qiáng)烈、內(nèi)容多樣

隨著失地農(nóng)民規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，涵蓋了失地農(nóng)民生活工作的方方面面。據(jù)了解，目前失地農(nóng)民大多面臨種田無(wú)地、上班無(wú)崗、低保無(wú)份的狀況，部分農(nóng)民收入不穩(wěn)定，生活困難，缺乏社會(huì)保障，子女教育也成了問(wèn)題，因此他們要求自身的利益得到保障，迫切希望向政府反映種種困境以求得解決。在淮安村、高宅村的調(diào)查中，約82%的失地農(nóng)民有利益表達(dá)的訴求，只有約18%的人暫時(shí)沒(méi)有訴求?？梢哉f(shuō)，多數(shù)失地農(nóng)民具有很強(qiáng)烈的利益表達(dá)愿望。

失地農(nóng)民利益表達(dá)的內(nèi)容是多樣的，主要有健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制(30%)，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(29．3%)，安置就業(yè)(20%)，安排好子女的教育(11%)等方面，因?yàn)檫@些愿望與他們的切身利益息息相關(guān)。

(二)維權(quán)意識(shí)薄弱

在對(duì)“作為一名失地農(nóng)民，您清楚自己有哪些權(quán)利嗎”這個(gè)問(wèn)題的回答中，認(rèn)為“很清楚”的僅占7．8%，認(rèn)為“不知道”的占 21．4%，認(rèn)為“大體知道”和“知道一點(diǎn)”的各占10．5%和60．3%。在對(duì)“征地過(guò)程中，當(dāng)您知道自己的利益被侵害時(shí)，您會(huì)怎么做”這個(gè)問(wèn)題的回答中，表示“自己忍了”的占50．2%，選擇“找村委會(huì)幫助”、“向有關(guān)部門(mén)申訴”、“直接找責(zé)任人質(zhì)問(wèn)”的分別占10．4%、15．4%、18．4%，選擇“其它”的占5．6%。在對(duì)“若您向有關(guān)部門(mén)申訴后，什么原因會(huì)令您放棄對(duì)責(zé)任者的追究”的回答中，選擇“有關(guān)部門(mén)置之不理”的占33．3%，選擇“對(duì)方勢(shì)力大”的占 30．9%，選擇“因?yàn)閯e人勸說(shuō)”的占15．4%，選擇“對(duì)方施加壓力，怕對(duì)方報(bào)復(fù)”的占10．4%，明確表示“不會(huì)主動(dòng)放棄”的占10%。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分失地農(nóng)民對(duì)自己享有的權(quán)利的認(rèn)知情況較差，對(duì)自己所享有的權(quán)利并不清楚，普遍缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)。當(dāng)利益被侵害時(shí)，大部分人選擇了默默忍受的消極對(duì)抗方式，較少人會(huì)去找相應(yīng)的組織、采取合法的路徑來(lái)維護(hù)自己的利益，自我保護(hù)的意識(shí)和利益表達(dá)的意識(shí)都很弱。即使有些失地農(nóng)民找到相應(yīng)的組織或個(gè)人進(jìn)行申訴后，他們的這種自我維護(hù)行為也很容易受外界因素影響以致利益表達(dá)無(wú)果而終。

(三)利益表達(dá)渠道相對(duì)單一

對(duì)于“在被征地過(guò)程中，您覺(jué)得您的利益有受到過(guò)侵害嗎”，88%的失地農(nóng)民認(rèn)為自己的權(quán)益在被征地過(guò)程中或多或少地受到了侵害，只有12%的失地農(nóng)民認(rèn)為自己的權(quán)益并未受到侵害。而對(duì)于“當(dāng)您的利益受到侵害時(shí)，您更傾向于找以下什么人或機(jī)構(gòu)”這個(gè)問(wèn)題，62%的人選擇了村組織作為自己的利益表達(dá)渠道，期望所在村的村組織能夠幫助他們維護(hù)利益，而選擇政協(xié)委員、人大代表、新聞媒體、政府機(jī)構(gòu)、基層黨組織、其他等這些制度內(nèi)的利益表達(dá)渠道的人很少，它們的比例僅分別為3．5%、4．1%、5．8%、10．7%、5．3%、8．6%。訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，他們中的大多數(shù)人都認(rèn)為向村組織反映情況比較方便，且認(rèn)為村組織更容易與自己站在同一戰(zhàn)線(xiàn)上，用組織的力量去申訴更容易成功。盡管我國(guó)已經(jīng)逐步建立了公民利益表達(dá)的一些渠道，如信訪(fǎng)制度、人民代表大會(huì)制度、聽(tīng)證制度等，但多數(shù)失地農(nóng)民不太了解這些制度，在利益受到侵害時(shí)，真正能通過(guò)這些渠道來(lái)維護(hù)自身利益的很少。

(四)利益表達(dá)方式的非理性

近年來(lái)，隨著失地農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，由此產(chǎn)生的利益糾紛也越來(lái)越多。通過(guò)訪(fǎng)談，筆者了解到在喪失了賴(lài)以生存的土地，又得不到相應(yīng)的補(bǔ)償時(shí)，有一部分失地農(nóng)民選擇了忍氣吞聲，還有一部分失地農(nóng)民選擇采取非理性的方式。征用農(nóng)村集體土地所涉及的已不僅僅是村民個(gè)人利益，而往往會(huì)涉及村民及集體的群體性利益，許多村民受“法不責(zé)眾”、“民意難違”等心理因素影響易采取集體上訪(fǎng)、堵路、堵門(mén)、阻礙施工等極端的手段來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，意在把矛盾、糾紛推向社會(huì)，擴(kuò)大事態(tài)，以引起高層關(guān)注。而這些群體性事件往往都成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

(五)利益表達(dá)行為的分散性

在調(diào)查中，對(duì)于“在您以往的利益訴求經(jīng)歷中，您是否單獨(dú)行動(dòng)過(guò)”這個(gè)問(wèn)題的回答，71%的人選擇了“是”，只有29%的人選擇“不是”。這表明絕大多數(shù)的失地農(nóng)民是以個(gè)人或小團(tuán)體的形式自發(fā)進(jìn)行利益訴求的，其利益表達(dá)表現(xiàn)出高度的個(gè)體化與分散性的特點(diǎn)。在被征地的過(guò)程中，失去土地的農(nóng)民往往是一個(gè)群體，因此他們?cè)诶婢S護(hù)方面具有許多共性與一致性。但在現(xiàn)實(shí)中，他們的利益表達(dá)與維護(hù)卻往往是各自行動(dòng)、零散、不同時(shí)進(jìn)行的，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人或組織統(tǒng)一向相關(guān)部門(mén)表達(dá)這些農(nóng)民的利益訴求。

(六)利益表達(dá)效果的低效化

在對(duì)“在您以往的利益表達(dá)經(jīng)歷中，表達(dá)的效率如何”這個(gè)問(wèn)題的回答中，選擇“效率高”的為0%，選擇“效率一般”的僅為15%，而選擇“效率低”為66%，選擇“完全沒(méi)有效率”為19%。在對(duì)“在您以往的利益表達(dá)經(jīng)歷中，表達(dá)的效果如何”的回答中，選擇“效果很好”的為0%，選擇“效果一般”的僅為36%，而選擇“效果差”的為41%，選擇“完全沒(méi)有效果”的為23%。從上述調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大部分失地農(nóng)民對(duì)利益表達(dá)的效果與效率都是不滿(mǎn)意的，利益表達(dá)呈現(xiàn)出低效化的現(xiàn)狀。

二、失地農(nóng)民利益表達(dá)困境的原因分析

(一)表達(dá)主體自身的局限性

(1)失地農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍低下。素質(zhì)低下客觀(guān)上造成他們的利益表達(dá)意識(shí)薄弱，使得他們自身的利益訴求缺乏主動(dòng)性與積極性，也使得他們往往不能夠?qū)⒆约旱脑V求通過(guò)合理的方式表達(dá)出來(lái)，而更多的是采取一些非理性的方式來(lái)進(jìn)行自我維護(hù)。(2)失地農(nóng)民的順民意識(shí)濃厚。幾千年封建社會(huì)的官民思想依然在當(dāng)代失地農(nóng)民群體中根深蒂固，他們順從政府、依賴(lài)行政權(quán)利，害怕受到打擊報(bào)復(fù)?！霸谧约旱睦嬖馐艿角趾蛽p失的情況下，缺乏足夠的表達(dá)意識(shí)，不去積極進(jìn)行利益表達(dá)，那么他們的利益就很難以從政府得到保護(hù)和增進(jìn)”［5］。

(二)表達(dá)客體的消極應(yīng)對(duì)

失地農(nóng)民的利益表達(dá)客體是政府部門(mén)，政府部門(mén)對(duì)失地農(nóng)民利益訴求的消極應(yīng)對(duì)是失地農(nóng)民利益表達(dá)低效化的重要原因。(1)政府官員的意識(shí)偏差影響了失地農(nóng)民的利益表達(dá)。部分政府官員認(rèn)為失地農(nóng)民的利益表達(dá)屬于犯上作亂、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。(2)政府部門(mén)利益化也影響了失地農(nóng)民的利益表達(dá)。在征地和拆遷過(guò)程中，一些政府部門(mén)為了出政績(jī)或增加財(cái)政收入，壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行征地。在這個(gè)過(guò)程中，失地農(nóng)民利益表達(dá)的話(huà)語(yǔ)權(quán)被強(qiáng)行剝奪，他們的利益訴求難以得到表達(dá)或是表達(dá)無(wú)效。

(三)現(xiàn)有利益表達(dá)渠道的缺陷

(1)利益表達(dá)渠道單一。在現(xiàn)實(shí)中，失地農(nóng)民的利益表達(dá)渠道較為單一，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，針對(duì)失地農(nóng)民實(shí)際的利益表達(dá)渠道較少，不能為失地農(nóng)民所用。(2)現(xiàn)有的利益表達(dá)渠道可操作性不強(qiáng)。如我國(guó)目前的信訪(fǎng)制度在設(shè)計(jì)及運(yùn)作中存在一些缺陷，如體制不順、功能錯(cuò)位、缺乏整體系統(tǒng)性、信訪(fǎng)程序缺失等，使得信訪(fǎng)的問(wèn)題解決率低，使失地農(nóng)民對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)失去信心［6］。在文化輿論方面，失地農(nóng)民文化水平較低，掌握和運(yùn)用信息的能力不足，在使用網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行利益表達(dá)時(shí)存在障礙。

(四)利益表達(dá)的組織平臺(tái)缺失

失地農(nóng)民利益表達(dá)的組織化程度較低，自有的組織形式較少，已有的村民委員會(huì)的實(shí)際作用較小，因此他們往往缺乏相應(yīng)的組織載體來(lái)進(jìn)行利益表達(dá)。村民自治組織，也即村民委員會(huì)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)的職責(zé)之一是向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求，并提出建議。而在實(shí)際的征地過(guò)程中，村民委員會(huì)往往受命于地方政府，在未征得村民同意的情況下將土地征用出去，而沒(méi)有站在村民的角度與地方政府進(jìn)行應(yīng)有的博弈，沒(méi)有為村民爭(zhēng)取該有的利益，加之征地過(guò)程中一些村民委員會(huì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致村民委員會(huì)并沒(méi)有成為村民維護(hù)利益的組織平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，失地農(nóng)民現(xiàn)有的唯一的自治組織即村民委員會(huì)在傳達(dá)村民利益訴求、維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)利方面較少起到實(shí)質(zhì)性作用。

三、實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民利益有序表達(dá)的對(duì)策

(一)強(qiáng)化利益表達(dá)意識(shí)，提高利益表達(dá)能力

(1)加強(qiáng)失地農(nóng)民利益有序表達(dá)的意識(shí)。一方面，向失地農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法律保護(hù)意識(shí)、權(quán)利意識(shí);另一方面，增強(qiáng)失地農(nóng)民利益有序表達(dá)的意識(shí)。(2)增強(qiáng)失地農(nóng)民利益有序表達(dá)的能力。實(shí)踐證明，受教育程度越高，其自我意識(shí)與政治參與意識(shí)越強(qiáng)，利益表達(dá)的意識(shí)也越強(qiáng)。要有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行政治知識(shí)與法律知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的民主法制素質(zhì);要加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)投入力度，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模及資金支持。(3)要賦予失地農(nóng)民更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

(二)充分發(fā)揮村民委員會(huì)的組織作用

“社會(huì)組織化程度的高低是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)成熟程度的一個(gè)重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代民主政治能否健康發(fā)展的關(guān)鍵，原子化的個(gè)人利益表達(dá)只能導(dǎo)致社會(huì)失序和政治不穩(wěn)定，而不能促進(jìn)社會(huì)的健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)代中國(guó)利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建，在利益表達(dá)主體方面，即‘誰(shuí)來(lái)表達(dá)’方面，只能是社會(huì)化組織而不能定位在原子化的個(gè)人”［7］。因此，任何一種利益表達(dá)的有效性與自身群體的組織化程度有著密切的關(guān)系，組織化程度越高，利益表達(dá)的方式越趨于理性化，利益表達(dá)的渠道越暢通，表達(dá)的影響力越大。因此，要充分發(fā)揮好失地農(nóng)民現(xiàn)有的村民自治組織這個(gè)集體的作用，擺正組織的角色，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，真正為失地農(nóng)民服務(wù)。

(三)建設(shè)公共服務(wù)型政府

政府轉(zhuǎn)型是當(dāng)下改革的重點(diǎn)，也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑。政府的首要任務(wù)是幫助公民表達(dá)并實(shí)現(xiàn)其公共利益，而不是試圖去控制或駕馭社會(huì)。因此，必須從“統(tǒng)治-管理”型向“管理-服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)期以來(lái)的官本位管理模式向民本位管理模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)公共服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府的公共管理職能。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把更多的力量放在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)和解決人民生活問(wèn)題上，要協(xié)調(diào)好社會(huì)發(fā)展與人民需求的關(guān)系，理性地、客觀(guān)地對(duì)待利益矛盾和利益沖突，不要將利益問(wèn)題政治化和意識(shí)形態(tài)化，要傾聽(tīng)民聲，采納民意，盡力解決人民所反映的問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)。

(四)建立征地制約監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)政府部門(mén)和人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，暢通被征地拆遷群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，妥善解決群眾的合理訴求，依靠群眾的支持開(kāi)展征地拆遷。建立征地制約監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)做好如下幾個(gè)方面：(1)創(chuàng)新監(jiān)督方法。要從多方面入手進(jìn)行征地監(jiān)督，如開(kāi)展委派監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)督向科技監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)政府工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民利益的有效表達(dá)。(2)注重加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要做到政府信息公開(kāi)化，保障社會(huì)大眾的知情權(quán)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。(3)各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)雙管齊下，建立各機(jī)構(gòu)相互平衡、相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。(4)加大責(zé)任追究力度。

(五)建立健全利益表達(dá)制度

(1)充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的作用。這兩項(xiàng)制度應(yīng)該更多地走近失地農(nóng)民這個(gè)群體，強(qiáng)化參政為民的意識(shí)，使得失地農(nóng)民能夠通過(guò)這些平臺(tái)來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。(2)完善信訪(fǎng)制度。有必要對(duì)現(xiàn)有的信訪(fǎng)制度進(jìn)行改革，完善信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的部門(mén)設(shè)置。在上訪(fǎng)制度中引入法律援助制度，提高信訪(fǎng)部門(mén)人員為人民服務(wù)的意識(shí)，建立監(jiān)督機(jī)制。(3)完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度。應(yīng)充分發(fā)揮大眾媒體在失地農(nóng)民利益表達(dá)中的作用，給予大眾媒體獨(dú)立性，強(qiáng)化大眾媒體監(jiān)督的功能，將新聞?shì)浾摫O(jiān)督的覆蓋范圍擴(kuò)大至失地農(nóng)民，幫助失地農(nóng)民利益得到充分的表達(dá)［8］。

［1］張登國(guó)．構(gòu)建新時(shí)期失地農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制［J］．中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2007(4)：106－108．

［2］徐琴．可行能力短缺與失地農(nóng)民的困境［J］．江蘇社會(huì)科學(xué)，2006(4)：140－144．

［3］孫玉娟，趙琳，趙麗媛．社會(huì)沖突視閾下失地農(nóng)民利益表達(dá)的錯(cuò)位和缺失［J］．福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008，11(6)：22－25．

［4］孫玉娟，趙麗媛，趙琳．失地農(nóng)民利益表達(dá)的行動(dòng)選擇與理性思考［J］．商業(yè)研究，2009(6)：173－175．

［5］朱光磊．當(dāng)代中國(guó)各個(gè)階層分析［M］．天津：天津人民出版社，1998：238．

［6］李慶鈞．利益表達(dá)與和諧社會(huì)的構(gòu)建——中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的信訪(fǎng)制度改革［J］．理論與改革，2006(5)：61－63．

［7］王中笯．利益表達(dá)與當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展［J］．科學(xué)社會(huì)主義，2004(5)：47－49．

［8］覃福曉，金小鵬，童慶平．立法過(guò)程中的利益表達(dá)與整合機(jī)制研究［M］．北京：中國(guó)民主法制出版社，2011：220．

(責(zé)任編輯：華啟清)

Study on land-lost peasants'appealing for interests——Based on empirical investigation of Fuzhou

QIU Su-zhen，CHEN Lin
(College of Marxism，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350002，China)

Based on the interviews with land-lost peasants in Fuzhou，the current status of land-lost peasants'appealing for their interests is elaborated and the causes that those groups are in a dilemma in appealing for their interests are analyzed．Accordingly the countermeasures are proposed for land-lost peasants appealing for their interests rationally in terms of subjectives，objectives，intermediary，and institution．

land-lost peasants;interest expression;interests appeal

F325．15

A

1671-6922(2012)04-0026-04

2012－04－01

福建省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(JA111 32S)。

丘素珍(1986－)，女，碩士研究生。研究方向：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。