黃 婷

(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,福建福州350007)

從獨(dú)白到對(duì)話:高等教育管理理念的應(yīng)然選擇①

黃 婷

(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,福建福州350007)

高等教育管理是以制度組織為中介的教育管理主體間的交流與溝通的過(guò)程,本質(zhì)上就是一種對(duì)話的過(guò)程。作為當(dāng)代哲學(xué)思潮和時(shí)代精神的反映,對(duì)話已經(jīng)成為管理中各主體解決問(wèn)題、達(dá)成目的的有效策略。作為一種新的教育管理理念,對(duì)話體現(xiàn)出主體之間平等、民主、合作的關(guān)系,它既是對(duì)“獨(dú)白式”傳統(tǒng)管理理念的解構(gòu),又是對(duì)現(xiàn)代管理理念的重構(gòu)。多元主體參與、團(tuán)結(jié)與協(xié)作、民主化則是實(shí)現(xiàn)高等教育管理理念由獨(dú)白到對(duì)話的應(yīng)然選擇。

高等教育管理;高校;對(duì)話;參與

高等教育管理是指“人們依據(jù)高等教育目的和發(fā)展規(guī)律,有意識(shí)地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各種關(guān)系和資源,以便達(dá)到既定的高等教育系統(tǒng)目的的過(guò)程?！盵1](P98)易言之,高等教育管理不僅指高等學(xué)校的管理,而且包括高等教育系統(tǒng)中高層次的行政管理。長(zhǎng)期以來(lái),高校受行政化的影響嚴(yán)重采取以官僚模式為主的管理,這種模式以高校領(lǐng)導(dǎo)為核心,主要采用控制與命令的方式,在獨(dú)白式的溝通中只有等級(jí)指揮沒(méi)有任何來(lái)回,也沒(méi)有與他人的移情關(guān)系,師生只能追隨或服從管理,缺乏自主性和創(chuàng)造性。

伴隨著高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變,其管理理念由獨(dú)白式向?qū)υ捠竭^(guò)渡。對(duì)話理論的奠基人巴赫金,他強(qiáng)調(diào)思想只有同他人發(fā)生重要的對(duì)話關(guān)系之后才會(huì)衍生新的思想,主體之間只有在相互影響、相互作用之下才會(huì)形成和發(fā)展、尋找并更新自己的語(yǔ)言表達(dá)形式,人的生命提升和自我發(fā)展在自我對(duì)話、與他人對(duì)話中逐漸實(shí)現(xiàn)。超越語(yǔ)言學(xué)的視界,“對(duì)話”投射到高等教育管理活動(dòng)領(lǐng)域,形成了一種全新的管理理念,這種理念注重領(lǐng)導(dǎo)者和師生之間的對(duì)話和溝通,凸顯和張揚(yáng)高校師生的地位和作用,體現(xiàn)出高校領(lǐng)導(dǎo)、高校師生在平等互動(dòng)基礎(chǔ)上的自我建構(gòu)?？梢哉f(shuō),對(duì)話式管理理念不僅改變了言語(yǔ)方式,而且變革了人與人之間的關(guān)系,這對(duì)重新認(rèn)識(shí)高等教育管理主體,推進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一、獨(dú)白——傳統(tǒng)文化視閾下的高校管理理念

高等教育系統(tǒng)是一個(gè)充滿(mǎn)利益和權(quán)力沖突的政治系統(tǒng)。美國(guó)學(xué)者J·鮑德里奇等人對(duì)于大學(xué)內(nèi)部管理方法進(jìn)行研究,提出了高等教育政治模式,認(rèn)為“高等院校都是政治化了的機(jī)構(gòu);學(xué)術(shù)行政主要是如何和諧地安排教職員中的勢(shì)力團(tuán)體和利益集體的問(wèn)題,而不是遵循合理的程序或官僚結(jié)構(gòu)規(guī)章的問(wèn)題。”[2](P12)長(zhǎng)期以來(lái),高等教育管理采取官僚模式的管理,高等院校也類(lèi)似于政府呈現(xiàn)出官僚科層制的管理模式,這種模式以獨(dú)白作為管理理念,把管理的過(guò)程僅僅當(dāng)作是一種單向的命令或演講過(guò)程,真正意義上的公共對(duì)話根本不存在,其實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力控制的關(guān)系,基于這種精英政治上的官僚制結(jié)構(gòu)使公共對(duì)話被嚴(yán)重遮蔽,從而造成失語(yǔ)的盲從局面。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,社會(huì)發(fā)展速度較為緩慢,高校呈現(xiàn)出封閉的狀態(tài),這種獨(dú)白式的管理理念,英雄主義管理方式在高校管理中是可行的。隨著高等教育進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),高校及其管理都處于動(dòng)態(tài)之中,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的非線性系統(tǒng)。因此,高等教育管理已不是高校領(lǐng)導(dǎo)可以單獨(dú)完成的工作,只靠少數(shù)管理者的力量是難以推動(dòng)高等教育的發(fā)展和高校的進(jìn)步。與此同時(shí),廣大教師、行政人員的素質(zhì)在提升,學(xué)生自我管理的能力也不斷增強(qiáng),越來(lái)越有能力參與到高校的建設(shè)之中,承擔(dān)高等教育發(fā)展的責(zé)任。在這情勢(shì)之下,一種意在通過(guò)發(fā)揮廣大師生員工能量和作用,以推動(dòng)高等教育有序發(fā)展的對(duì)話式管理理念應(yīng)運(yùn)而生。

二、對(duì)話:作為管理理念現(xiàn)代化的合理定位

(一)對(duì)話的基本內(nèi)涵

德國(guó)哲學(xué)家哈貝馬斯最先提出“對(duì)話”一詞,他認(rèn)為,人與人之間只有通過(guò)對(duì)話、交往和溝通,才能建立一種相互理解、信賴(lài)的關(guān)系,才能發(fā)揮人的主體性,擺脫束縛人性的各種枷鎖?！肮愸R斯的交談倫理學(xué)所提出的對(duì)話式不僅是對(duì)西方傳統(tǒng)倫理學(xué)所倡導(dǎo)的獨(dú)白式的一個(gè)重大突破,也是對(duì)儒家的獨(dú)白式傳統(tǒng)根深蒂固的中國(guó)的一次洗禮”[3](P247)。對(duì)話作為一種全新的教育管理理念,與服務(wù)人和培養(yǎng)人的高等教育管理目標(biāo)相契合。高等教育管理以促進(jìn)個(gè)體的身心發(fā)展為中心,以提高個(gè)體的能力素質(zhì)為終極目標(biāo)。因此,教育管理必須將實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和意義放在凸顯的地位,關(guān)注師生完滿(mǎn)的精神世界和獨(dú)立人格,注意管理過(guò)程中的平等地位、相互對(duì)話、意義分享及其共同發(fā)展。

(二)對(duì)話的主要特征

1.平等性

管理活動(dòng)是一種在場(chǎng)的相互對(duì)話活動(dòng)。對(duì)話,首先是意味著管理雙方具有平等的地位,擁有發(fā)言的權(quán)利,相互尊重對(duì)方做人的權(quán)力和尊嚴(yán),尊重對(duì)方存在的價(jià)值。對(duì)話中雙方的獨(dú)立而完整的“我”,通過(guò)相互敞開(kāi)心扉和接納,往往能激發(fā)一種突變,生成一種新的東西。正如雅斯貝爾斯所言:“對(duì)話是真理的敞亮和思想本身的實(shí)現(xiàn)。”[4](P36)在平等制度的框架內(nèi),教育管理的主體(包括學(xué)校管理者、教育行政人員、教師及學(xué)生)才有平等參加的機(jī)會(huì),才能有表達(dá)意愿、情感、打算的均等機(jī)會(huì)。這樣,對(duì)話雙方每次經(jīng)歷溝通交流,都會(huì)帶來(lái)新的理解,實(shí)現(xiàn)對(duì)話的互惠。

2.互動(dòng)性

真正的對(duì)話應(yīng)當(dāng)是對(duì)話雙方共同處于一種積極的自由狀態(tài)之中,彼此坦誠(chéng)交流,共同探索,在真實(shí)、真誠(chéng)中實(shí)現(xiàn)持久的互動(dòng)。巴赫金認(rèn)為立足于社會(huì)生活中的話語(yǔ),必然會(huì)因現(xiàn)實(shí)社會(huì)的極大豐富性看出不同程度的差異性,人在這種差異性對(duì)話中成為社會(huì)的人,豐富并發(fā)展了自己。對(duì)話作為一種新的管理理念,它強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師、行政人員間動(dòng)態(tài)的信息交流,要求改變以往上對(duì)下的“統(tǒng)御”或下對(duì)上的“接受”,轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新為上下互動(dòng)的“影響”,通過(guò)信息交流實(shí)現(xiàn)相互溝通、相互影響、相互補(bǔ)充,從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)。[5](P105)誠(chéng)如戴維·波姆所指:“我們?cè)趯?duì)話中所形成的想法,進(jìn)行的溝通,以及產(chǎn)生的觀念就像種子,一旦機(jī)緣巧合,就可以導(dǎo)致變化的出現(xiàn),到達(dá)視野的整合?！盵6](P216)

3.包容性

高等教育管理應(yīng)當(dāng)是一種開(kāi)放、多重互動(dòng)、包容異質(zhì)的管理,它提倡建立一個(gè)對(duì)話共同體格局,這個(gè)格局能夠容納來(lái)自各方不同的聲音,打破個(gè)體認(rèn)知的封閉和差異,從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)和信息的互補(bǔ)、交流。在這個(gè)對(duì)話場(chǎng)域中,“每個(gè)人作為平等的談話主體,可以自由地公開(kāi)表達(dá)他們的意見(jiàn),理性地進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商,民主地討論各種感興趣的話題,每個(gè)人都擁有亮出自己的觀點(diǎn)和思想、參與對(duì)話和討論的資格,但誰(shuí)都不能成為‘話語(yǔ)的霸權(quán)者’。交往主體之間以一種自由平等方式,通過(guò)談話的雙向交流,形成一個(gè)開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、自由的‘思想場(chǎng)域’。”[7](P31)

三、高等教育管理理念由獨(dú)白到對(duì)話的理路探索

高等教育是一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)為了達(dá)到既定的目的需要調(diào)節(jié)和控制,因此多元主體的參與就顯得更為重要。以高校領(lǐng)導(dǎo)為首的高校行政人員處理高校的行政事務(wù),提供一個(gè)有序的學(xué)術(shù)研究和傳播的環(huán)境。教師通過(guò)教書(shū)育人,運(yùn)用手中的學(xué)術(shù)權(quán)力,使高校成為名副其實(shí)的高等學(xué)府,促進(jìn)高等教育目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。學(xué)生通過(guò)自我管理和參與決策,有效地推動(dòng)高等教育系統(tǒng)的調(diào)整

和完善。[8](P111)

(一)多元主體參與

1.高校領(lǐng)導(dǎo)及行政人員

在高等教育管理方面,高校領(lǐng)導(dǎo)及行政人員的作用顯而易見(jiàn)。我國(guó)高校管理體制實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！案叩葘W(xué)校黨委在學(xué)校的地位是宏觀的領(lǐng)導(dǎo),而校長(zhǎng)則是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開(kāi)展行政工作?！盵9](P284)校長(zhǎng)是高等教育管理的代表,高校各職能部門(mén)的行政人員配合黨委和校長(zhǎng)開(kāi)展管理工作。校長(zhǎng)與其他管理主體應(yīng)當(dāng)借助行政權(quán)力,按照民主集中制的原則辦事,共同創(chuàng)設(shè)具有民主、平等、尊重、信任、寬容的高校文化氛圍,建設(shè)獨(dú)具特殊的一流學(xué)校,為此,應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)的建設(shè)作用,發(fā)動(dòng)管理者、教授、教工的力量共同參與學(xué)校的管理,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化。健全和完善教職員參與的信息交流機(jī)制,投入相應(yīng)人力、物力和財(cái)力建設(shè)教職員工話語(yǔ)表達(dá)的渠道和平臺(tái),以期促進(jìn)對(duì)話的正當(dāng)性,增強(qiáng)教師參與公共對(duì)話時(shí)的真誠(chéng)度、自主參與度。

2.高校教師

高等教育管理倡導(dǎo)教師的民主參與,需要界定教師參與的領(lǐng)域與層次,考慮教師的利益和核心影響力,因?yàn)榻處煹娜鎱⑴c不僅會(huì)給高校管理帶來(lái)參與能力困境,而且也會(huì)損害決策的效率。從影響力看,教師的權(quán)威領(lǐng)域應(yīng)該是“決定是否教、什么時(shí)候教和教什么”[10](P152)的問(wèn)題,學(xué)術(shù)領(lǐng)域中教師具有核心影響力,因此當(dāng)今世界范圍內(nèi)“教授治?！?、“專(zhuān)家治?！背蔀橐环N備受關(guān)注的模式。高等教育管理的決策有相當(dāng)一部分是學(xué)術(shù)決策,從這個(gè)角度看高校教師最有發(fā)言權(quán),為此,學(xué)校應(yīng)在教育教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域等層面給予充分的自由權(quán)和發(fā)言權(quán),這可以通過(guò)院系的學(xué)術(shù)委員會(huì)或教學(xué)委員會(huì)等方式讓教師參與。從利益上看,關(guān)于教師的核心利益的“敏感區(qū)”,教師也應(yīng)當(dāng)高度參與到?jīng)Q策的制定過(guò)程之中。譬如,聘用、晉升、薪金、經(jīng)費(fèi)分配和培訓(xùn)等相關(guān)問(wèn)題,教師對(duì)這些領(lǐng)域具有強(qiáng)烈的關(guān)注熱情。因此,這些領(lǐng)域應(yīng)該保障教師的完全參與,充分尊重和信任教師,給予充分的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

3.高校學(xué)生

“國(guó)家和高等院校的決策者應(yīng)將學(xué)生視為高等教育改革的主要的和負(fù)責(zé)的參與者。”[11](P3)2005年我國(guó)教研部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第41條明確規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生民主管理的組織形式,支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！边@一規(guī)定首次以法規(guī)的形式明確了大學(xué)生對(duì)高校管理的參與權(quán),體現(xiàn)了現(xiàn)代高校管理民主化的發(fā)展趨勢(shì)?！按髮W(xué)生是高等學(xué)校中的特殊群體,處于受教育者的地位,這一特性決定了他們參與學(xué)校管理具有與學(xué)校中教職工不同的特征,即學(xué)生既不為高等教育管理制定政策和法規(guī),也不作為高等教育的決策者,而是通過(guò)自身的群體意識(shí)和行為調(diào)節(jié)和影響高等教育管理,是一種‘隱性’管理?！盵8](P111)學(xué)生可以對(duì)課程設(shè)置、教師的教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題提出建議,促進(jìn)學(xué)校的課程改革,提高辦學(xué)質(zhì)量;可以對(duì)學(xué)校發(fā)展建設(shè)、校園文化等工作中涉及學(xué)生切身利益的決策進(jìn)行評(píng)議,培養(yǎng)對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)的認(rèn)同感,調(diào)動(dòng)主人翁的積極性,這種多元參與的管理模式有益于高校管理體制自身的發(fā)展,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性,有助于建立一個(gè)學(xué)生和學(xué)校的溝通機(jī)制,提高學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的反應(yīng)能力。

(二)團(tuán)結(jié)與協(xié)作

高等教育是個(gè)人才聚集、學(xué)術(shù)思想活躍的領(lǐng)域。無(wú)論是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),還是科研活動(dòng)都離不開(kāi)全校師生員工的凝心聚力、協(xié)同合作,而這一協(xié)同作業(yè)的過(guò)程正是對(duì)話性溝通的內(nèi)在要義。對(duì)話是理解基礎(chǔ)上的視域整合,高校領(lǐng)導(dǎo)可以多與下屬溝通交流,關(guān)心下屬的想法和需求,彼此之間達(dá)到信息的吸收和整合,這樣管理者和下屬之間才可能形成共識(shí)達(dá)到互相理解。當(dāng)個(gè)人的需求被組織滿(mǎn)足后會(huì)激勵(lì)自我選擇某種積極的行為指向組織的目標(biāo),這有利于組織決策的執(zhí)行和組織愿景的實(shí)現(xiàn)。管理者還應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)員工的合作精神。建立合作成果公平分配機(jī)制,鼓勵(lì)員工之間的交流和合作,員工之間合作越默契越能夠增進(jìn)理解。對(duì)話的雙方在原有理解的基礎(chǔ)上獲得更多新的理解,工作越有利于順利開(kāi)展,彼此間的信任度就越高。要實(shí)現(xiàn)合作成果的公平分配,具體而言,第一,這種公平會(huì)讓下屬覺(jué)得自己的付出和回報(bào)成正比,第二,自己付出與回報(bào)的比值與他人付出與回報(bào)的比值差別甚小。遵循這兩點(diǎn)才可能提高員工對(duì)合作的預(yù)期收益,促進(jìn)員工之間的交流和合作。管理者不僅要通過(guò)利益的激勵(lì)功效實(shí)現(xiàn)組織的愿景,而且還應(yīng)當(dāng)通過(guò)授權(quán)使下屬相信他們處在學(xué)校的中心而非外圍。授權(quán)需要藝術(shù),因事授權(quán)、視能授權(quán)、先授責(zé)后授權(quán)這是授權(quán)藝術(shù)的關(guān)鍵。在授權(quán)過(guò)程中,管理者容易發(fā)現(xiàn)能人,集中智慧發(fā)揮集體的力量,突破管理者個(gè)體的自我中心性和狹隘性,實(shí)現(xiàn)見(jiàn)解的融合,從而開(kāi)拓思想認(rèn)識(shí)的新視域。

(三)民主化

對(duì)話本身就是民主化進(jìn)程的必然結(jié)果,只有當(dāng)民主化價(jià)值取向、目標(biāo)內(nèi)涵在高校管理主體的內(nèi)心凝固以后,才能產(chǎn)生巨大的能量,推動(dòng)管理理念現(xiàn)代化進(jìn)程。一所開(kāi)放、民主的高校不僅要以民主原則為基礎(chǔ),而且還要民主地行政,讓民主滲入教師、學(xué)生思想之中。

首先要盡快完善參與表達(dá)機(jī)制,促使教職工意志的表達(dá)充分、準(zhǔn)確而及時(shí)。民主精神和民主能力的培養(yǎng)在高等教育管理實(shí)踐過(guò)程中,是使教職工成為計(jì)劃、決策的參與者和責(zé)任者,因?yàn)闈M(mǎn)足公共需要的政策和方案是通過(guò)集體努力和協(xié)作得以最有效并且最負(fù)責(zé)任地實(shí)現(xiàn)的,高等教育管理離不開(kāi)決策,決策“是管理的起始環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)管理過(guò)程起著直接的制約作用,也是對(duì)管理過(guò)程所要達(dá)到的目標(biāo)的預(yù)定”[8](P111)。對(duì)于高等教育管理而言,從問(wèn)題的提出、決策制定、決策執(zhí)行、決策評(píng)估、決策監(jiān)控、到?jīng)Q策終結(jié)這一決策系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中,需要傾聽(tīng)一切人的聲音,體現(xiàn)“一些人的對(duì)話”。教師參與的核心在于表達(dá)自己的主張,維護(hù)自身利益和體現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)權(quán)威,但這并不意味著要親身參與高校管理的每一個(gè)細(xì)節(jié),因此可以通過(guò)程序參與和代議制參與完善表達(dá)機(jī)制實(shí)現(xiàn)決策的合法性。程序正義是在治理過(guò)程中通過(guò)程序的方式來(lái)體現(xiàn)正義和公平,就高校管理而言,就是在高校決策的程序上體現(xiàn)公平和透明,減少和避免人為因素,凡是與教師利益相關(guān)的事務(wù)必須保證教師有必要地發(fā)言權(quán)和影響力,相關(guān)信息必須向教師公開(kāi)。為了提高決策效率,避免教師從自身的利益和狹隘的專(zhuān)業(yè)知識(shí)出發(fā)參與決策,這需要通過(guò)代表的方式就教師的利益和能力發(fā)出自己的聲音,表達(dá)訴求。

其次,整合學(xué)生資源,完善高等教育管理的開(kāi)放性。第一,變更管理理念,創(chuàng)設(shè)民主管理的“氣候”。受傳統(tǒng)教育管理觀的影響,學(xué)生只能被動(dòng)地服從學(xué)校的管理,處于失語(yǔ)狀態(tài),要改變這種獨(dú)白的狀態(tài),應(yīng)當(dāng)破除“管理與學(xué)生無(wú)關(guān)”、“領(lǐng)導(dǎo)比學(xué)生高明”的觀念,變單邊活動(dòng)為多變活動(dòng),變集權(quán)管理為民主商洽,重視學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)。第二,完善參與制度。宏觀層面,國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的法律條文、政策法規(guī);增強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的現(xiàn)實(shí)操作性,形成集鼓勵(lì)、倡導(dǎo),可操作為一體的完整體系,從而為學(xué)生民主參與提供強(qiáng)有力的法律保障。微觀層面,學(xué)校要建立健全相關(guān)制度,如學(xué)生聽(tīng)證制度、學(xué)生申訴制度、學(xué)生代表制度、校長(zhǎng)及重點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人的學(xué)生助理制度,為學(xué)生參與民主管理提供制度支持,實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與管理制度化。第三,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生參與管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)在民主參與中的核心作用,建立健全學(xué)生參與教學(xué)管理工作委員會(huì)的參與模式,豐富學(xué)生參與管理的形式和內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和指導(dǎo),使其參與活動(dòng)逐步從無(wú)序、單一、低層次向規(guī)范化、多樣化、高層次發(fā)展。[12](P110-114)

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G640

A

1007-9882(2012)01-0147-03

2011-12-15

黃婷(1984-),女,福建漳州人,碩士,福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究實(shí)習(xí)員,研究方向:教育管理。

[責(zé)任編輯:田麗華]