近年來,高平市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力實(shí)施飲水安全、水源保障、增收富民、防洪保安、水保生態(tài)等五大工程,農(nóng)田水利基本建設(shè)步履堅(jiān)實(shí),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提升。我們的主要做法是:
一是大興水利為先。高平市是一個(gè)典型的資源型缺水和工程型缺水城市,人均水資源占有量僅為208 m3,每公頃平均占有量2 670 m3,分別占全省的43.7%和73.6%。面對轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展重任,面對日益激烈的競爭挑戰(zhàn),水資源需求迅猛增長,水資源短缺日益加劇,已經(jīng)成為制約全市發(fā)展的主要瓶頸??梢哉f,不把水利的文章做好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以為繼;不把節(jié)水的文章做好,轉(zhuǎn)型跨越就失去了依托。為此,我們堅(jiān)持水利先行、量水而動(dòng),大力實(shí)施蓄住天上水、用好地表水、引進(jìn)外來水、用好廢污水、合理開發(fā)地下水的“五路治水”戰(zhàn)略,以現(xiàn)有的水利設(shè)施配套為基礎(chǔ),以張峰水庫供水為依托,以構(gòu)建新的高平大水網(wǎng)為目標(biāo),大搞農(nóng)建,大興水利,形成了“四縱兩橫”、互通互補(bǔ)的“手掌形”供水網(wǎng)絡(luò)體系。2012年9月12日,高平市舉行“關(guān)井壓采”及張峰水庫供水啟動(dòng)儀式,標(biāo)志著全省“兩縱十橫”大水網(wǎng)的第七橫全面受益,張峰水庫工程每年可向全市供水3 500萬m3,有效緩解了全市供水緊張的局面。
二是多元籌資為徑。在水利投入上,主動(dòng)多方籌資,形成了多元化的投入模式。一靠財(cái)政投。2007年以來,全市連續(xù)6年每年都要拿出近億元財(cái)政資金,用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。二靠上級爭。全市積極向上爭項(xiàng)目、爭資金、擠盤子,2011年?duì)幦∩霞壻Y金6 400余萬元。三靠社會(huì)融。本著“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則,積極引導(dǎo)民營大戶參與農(nóng)建,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)家,僅2011年投入資金就達(dá)1.2億元。四靠市場引。采取股份合作、合伙制等辦法,廣泛吸引資金。比如,西部供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,采取股份制模式,一次性籌集資金4 800萬元。五靠煤礦籌。采取以工補(bǔ)農(nóng)方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭資金參與農(nóng)建。丹河綜合整治過程中,煤礦企業(yè)7年累計(jì)投入3.2億元,發(fā)揮了主力軍作用。六靠百姓補(bǔ)。探索嘗試“一事一議”,解決了農(nóng)民自籌資金。
三是民生水利為要。水利是民生改善的緊迫要?jiǎng)?wù),是維系生命健康的頭等大事。我們率先實(shí)施了“飲水安全全覆蓋”和“自來水全覆蓋”工程,累計(jì)建成安全飲水工程323處,保障了445個(gè)行政村、41.3萬人民便捷地喝上干凈水,喝上放心水。2011年以來,投入1 855萬元,實(shí)施農(nóng)村供水改造提升工程,惠及60個(gè)村、5萬余人。同時(shí),針對河流防洪能力低、小型水庫病險(xiǎn)率高、山洪災(zāi)害防治薄弱等問題,大興水利、排除水患,綜合整治丹河,全面治理東倉河、東大河、許河等6條支流,累計(jì)治理河道130多km。除險(xiǎn)加固釜山、杜寨、趙莊等小型水庫17座,消除了各類安全隱患,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是人水和諧為本。第一,堅(jiān)持以水滋農(nóng)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利興,五谷豐。全市投資5 080萬元,重點(diǎn)實(shí)施國家級小水重點(diǎn)縣、糧食產(chǎn)能縣等工程,發(fā)展節(jié)水灌溉面積 0.3萬 hm2,2012年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.5億kg,總產(chǎn)單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),建設(shè)日光溫室大棚0.133萬hm2,建成金田、凱永、天潤等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),有力地帶動(dòng)了農(nóng)民致富增收。第二,堅(jiān)持以水促工。建成西部供水網(wǎng)絡(luò)、張峰水庫引水等工程,積極推進(jìn)“東水西調(diào)”、張峰水庫東延、“三網(wǎng)合一”等高平大水網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)供水能力8 200萬m3,為全市高新技術(shù)、煤電化、裝備制造、輕工食品四大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大,為寺莊、河西、東部三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。第三,堅(jiān)持以水養(yǎng)綠。我們把建設(shè)美好家園、打造宜居城市作為宗旨,實(shí)施了水保生態(tài)工程,2011年以來治理小流域5條,初治水土流失面積0.12萬hm2。實(shí)施生態(tài)綠化工程,植樹180萬株,造林0.133萬hm2,呈現(xiàn)出藍(lán)天白云、青山綠水的美好景象。■