羅朝暉

李富春的經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀

羅朝暉

李富春的經(jīng)濟(jì)思想包羅宏富，他的國(guó)民經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，包括：勤儉建國(guó)的思想，不斷改善人民生活的思想，革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合的思想，都蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)發(fā)展理念。李富春的經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于我們深入理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重要的借鑒和啟迪意義。

李富春；經(jīng)濟(jì)思想；科學(xué)發(fā)展觀

李富春是我們黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人、我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和組織者之一。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李富春擔(dān)任中央財(cái)經(jīng)工作部長(zhǎng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)到建國(guó)初期，他主管東北的財(cái)經(jīng)和軍隊(duì)后勤工作。之后，又長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任。李富春的經(jīng)濟(jì)思想包羅宏富，蘊(yùn)涵著豐富的科學(xué)發(fā)展理念。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體

在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，李富春形成了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，因而必須使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展。

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體

在土地革命時(shí)期，李富春擔(dān)任江西省委書記，開始接觸經(jīng)濟(jì)工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，作為中央財(cái)經(jīng)工作部長(zhǎng)，李富春直接領(lǐng)導(dǎo)了延安中央機(jī)關(guān)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，取得了顯著的成績(jī)，以至毛澤東主席號(hào)召“中央機(jī)關(guān)干部都要像李富春一樣學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作”［1］（43）。1947 年，他擔(dān)任中共中央東北局常委和副書記，負(fù)責(zé)東北全區(qū)的財(cái)經(jīng)和軍隊(duì)后勤工作。在組織接收和管理大中城市的過(guò)程中，李富春開始從一個(gè)更廣闊的視野來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這使他較早認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和整體性。1949年7月，在東北紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立28周年的大會(huì)上，李富春指出，東北既有城市，又有農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)工作不再像在農(nóng)村那樣單純，不能再“一攬子”、一把抓，而應(yīng)學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，協(xié)同動(dòng)作［2］（346-353）。1949 年 10 月，在東北局工農(nóng)商會(huì)議上，李富春作了題為《經(jīng)濟(jì)工作要樹立整體觀念》的講話。在講話中，他希望做各方面經(jīng)濟(jì)工作的同志，要“從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體著想，從全面看問(wèn)題”，以免發(fā)生彼此不相配合，妨礙整體利益的情況［3］（72）。1950 年，李富春由東北調(diào)至中央工作，先任財(cái)經(jīng)委副主任兼重工業(yè)部部長(zhǎng)，后任副總理兼計(jì)委主任。此時(shí)，他更多地從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度來(lái)考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)視野更具全局性。1953年的全國(guó)政協(xié)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，李富春明確指出：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)的整體，各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展是密切聯(lián)系的和互相制約的?！保?］（106）1956 年，黨的八大召開：李富春在關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)計(jì)劃工作的發(fā)言中再次指出，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)地結(jié)合著的整體，是互相影響和互相制約的，任何一方面的過(guò)分突出或過(guò)分落后，都會(huì)引起比例關(guān)系的失調(diào)，妨礙整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！保?］（184-187）李富春關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體的思想，并非來(lái)自書本的空泛之談，而是他對(duì)經(jīng)濟(jì)生活深刻洞察之后得出的結(jié)論。早在1949年，他在東北局農(nóng)工商會(huì)議上，對(duì)工、農(nóng)、商業(yè)三者的關(guān)系就有鞭辟入里的論述。他說(shuō)：“工、農(nóng)、商三者是相互聯(lián)系的，是一個(gè)整體。譬如發(fā)展生產(chǎn)，必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這是因?yàn)楣I(yè)原料的大部分是從農(nóng)業(yè)中來(lái)的，工業(yè)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)又在農(nóng)村，農(nóng)民在全國(guó)人口中占百分之八十以上。發(fā)展工業(yè)所需的資金、銷路和原料這三大問(wèn)題，無(wú)一能夠離開農(nóng)業(yè)。輕視農(nóng)業(yè)是根本錯(cuò)誤的。但是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民要免除貧困獲得經(jīng)濟(jì)上的解放，又必須依靠工業(yè)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展大規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民生活必需工業(yè)品的供給，都得依靠工業(yè)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)都發(fā)展了，如何很好地結(jié)合，互相促進(jìn)，使城鄉(xiāng)物資交流，互有保障，依靠什么呢？靠商業(yè)。商業(yè)起著機(jī)器上輪帶的作用，可以使工農(nóng)、城鄉(xiāng)能夠互相配合，互相推動(dòng)。這就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)三者的關(guān)系?！保?］（72）由此可見，早在建國(guó)前后，李富春對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的理解，已是非常深刻，因而，后來(lái)他能提出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體”這樣深刻的見解，便不足為奇了。

2.使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展

正是基于“國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體”的認(rèn)識(shí)，李富春認(rèn)為，必須使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展。這就需要處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合平衡、全面安排工作。

（1）處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。早在1949年，李富春就針對(duì)東北做經(jīng)濟(jì)工作的同志只從本部門的業(yè)務(wù)看問(wèn)題，而忽略整體的情況，提出應(yīng)當(dāng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體著想，從全面看問(wèn)題，正確看待工、農(nóng)、商業(yè)三者之間的關(guān)系，國(guó)家與地方的關(guān)系，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以及城鄉(xiāng)關(guān)系［3］（72）。這些思考，后來(lái)成為毛澤東論述“十大關(guān)系”的重要思想來(lái)源。1956年，毛澤東作了著名的《論十大關(guān)系》的講話之后，在第一屆人大三次會(huì)議上，李富春著重提出要處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，沿海和內(nèi)地之間的關(guān)系，國(guó)家積累和改善人民生活之間的關(guān)系，對(duì)毛澤東的《論十大關(guān)系》作了進(jìn)一步的補(bǔ)充和延伸［3］（163-164）。1963 年，李富春在國(guó)家計(jì)委的講話中，針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾提出要處理好農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，重工業(yè)本身的發(fā)展和支援農(nóng)業(yè)、支援輕工業(yè)以及為其他方面服務(wù)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系［3］（310）?！按筌S進(jìn)”以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然有不少困難，各方面的建設(shè)同“解決吃、穿、用”之間的關(guān)系，必須安排得當(dāng)。因此，在1964年的全國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)議上，李富春主張，要擺好工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，文教建設(shè)、城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，積累和消費(fèi)的關(guān)系，個(gè)人、集體、國(guó)家三者之間的關(guān)系，市場(chǎng)商品流通、職工工資、物價(jià)、貨幣流通等和物資供應(yīng)之間的關(guān)系，支援國(guó)外和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，改善經(jīng)營(yíng)管理和提高科學(xué)技術(shù)水平，挖掘現(xiàn)有潛力和基本建設(shè)之間的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，等等。［3］（337）

（2）綜合平衡、全面安排。李富春認(rèn)為，為解決經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)工作要加強(qiáng)計(jì)劃性，其基本方法是統(tǒng)籌兼顧，搞好綜合平衡［3］（234）。關(guān)于綜合平衡、全面安排的內(nèi)容，李富春在1956年黨的八大上是這樣闡述的：“不僅要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中互相關(guān)聯(lián)的各個(gè)方面進(jìn)行綜合平衡、全面安排，也就是說(shuō)不僅在工業(yè)和農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)和流通，生產(chǎn)建設(shè)和交通運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政，積累和消費(fèi)，勞動(dòng)和工資，成本和物價(jià)，生產(chǎn)和分配，物資供應(yīng)和物資儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)和文教，經(jīng)濟(jì)、文教建設(shè)和國(guó)防行政，中央和地方以及各民族、各地區(qū)等各有關(guān)方面之間，都要進(jìn)行綜合平衡和全面安排；而且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中每一個(gè)方面和每一個(gè)地區(qū)的本身，也都需要進(jìn)行綜合平衡和全面安排。以工業(yè)來(lái)說(shuō)，就需要在重工業(yè)和輕工業(yè)之間，重工業(yè)內(nèi)部，輕工業(yè)內(nèi)部，各產(chǎn)業(yè)相互之間，原料工業(yè)和加工工業(yè)之間，生產(chǎn)和建設(shè)之間，建設(shè)規(guī)模和地質(zhì)資源之間，供產(chǎn)銷之間，原有工業(yè)和新建工業(yè)之間，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)之間，中央工業(yè)和地方工業(yè)之間，國(guó)營(yíng)工業(yè)和公私合營(yíng)工業(yè)之間，大小企業(yè)之間相互配合，以及工業(yè)建設(shè)和城市建設(shè)之間進(jìn)行綜合平衡和全面安排?！保?］（185-186）

李富春關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體的思想，不僅在當(dāng)時(shí)，就是在現(xiàn)在，也還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最為深刻的認(rèn)識(shí)。這一思想要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展，這與科學(xué)發(fā)展觀中統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求是一致的，重溫這一思想，有助于我們深入理解和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。

二、勤儉建國(guó)的思想

由于歷史原因，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的家底相當(dāng)薄弱。因此，厲行節(jié)約、勤儉建國(guó)便成了一個(gè)突出的問(wèn)題。對(duì)于怎樣勤儉建國(guó)，李富春的思考廣泛而深入，從而形成了豐富而深刻的勤儉建國(guó)思想。

1.區(qū)分好基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建國(guó)初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模展開，各項(xiàng)基本建設(shè)熱火朝天。但是，由于沒(méi)有把生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)（主要是住宅、辦公場(chǎng)所及福利設(shè)施建設(shè)）的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來(lái)，兩者都追求高標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致非生產(chǎn)性建設(shè)中普遍存在嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，1955年，李富春在向第一屆全國(guó)人大作關(guān)于第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告時(shí)提出，“不論是企業(yè)或城市的新建或改建，我們必須把生產(chǎn)性的建設(shè)和非生產(chǎn)性的建設(shè)這兩種標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別開來(lái)”，以避免資金、人力和物力的浪費(fèi)。他提出的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)為：限額以上的重點(diǎn)建設(shè)廠礦，力求采用最新技術(shù)和設(shè)備，非生產(chǎn)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)則一律要降低［2］（143-147）。1957 年，在黨的八屆三中全會(huì)上，李富春重提了生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)的比例問(wèn)題。他認(rèn)為，從當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平看，第一個(gè)五年的全部投資中，非生產(chǎn)性投資比重高了，不合乎勤儉建國(guó)的方針。在這次發(fā)言中，李富春還著重提了生產(chǎn)性建設(shè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。他認(rèn)為，我們必須追求先進(jìn)技術(shù)，但是，不能盲目貪新貪大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平低、勞動(dòng)力多的情況，有重點(diǎn)地采用先進(jìn)技術(shù)，而多數(shù)企業(yè)只能采用一般技術(shù)；安全設(shè)備和福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，不能一概照搬委托國(guó)外設(shè)計(jì)的企業(yè)，而應(yīng)合理地規(guī)定；此外，他還主張研究、學(xué)習(xí)日本、德國(guó)節(jié)約高效的技術(shù)發(fā)展模式［3］（208-210）。

2.講究經(jīng)濟(jì)效果

李富春一貫主張?jiān)诮ㄔO(shè)中要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，強(qiáng)調(diào)成本和效益的統(tǒng)一。沈陽(yáng)等大城市解放以后，許多同志還是沿襲“戰(zhàn)時(shí)供給制度”的老習(xí)慣管理工商企業(yè)，隨意開支資金，隨便囤積物資、凍結(jié)資金；信貸、結(jié)算和現(xiàn)金支付也十分混亂，造成生產(chǎn)上浪費(fèi)很大，國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失驚人。面對(duì)這種情況，李富春反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一定要建立經(jīng)濟(jì)核算制和定額管理制”。1949年10月，在他的支持下，東北工業(yè)部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、開展反浪費(fèi)斗爭(zhēng)的決定，并在此基礎(chǔ)上，規(guī)定了一系列合理的技術(shù)定額和適應(yīng)定額管理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立起成本核算制度，大力提高生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。這樣，在短短的兩年內(nèi)，就收到了顯著效果，改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，保證了生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展［2］（360-361）。為了更好、更快地推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，1956年，人民日?qǐng)?bào)的元旦社論提出了“多、快、好、省”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，“多、快、好”是周恩來(lái)等提出的，李富春補(bǔ)充了一個(gè)“省”字，得到了毛澤東的同意。李富春補(bǔ)充的這個(gè)“省”字，主要是為了強(qiáng)調(diào)建設(shè)的成本觀念，使這個(gè)口號(hào)的含義更加全面［2］（478-479）。1961 年，在總結(jié)大躍進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，李富春更為明確地提出，勤儉建國(guó)，就要講究經(jīng)濟(jì)效果。他說(shuō)：“工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的建設(shè)都必須貫徹勤儉建國(guó)、勤儉辦一切事業(yè)的方針，講究經(jīng)濟(jì)效果避免浪費(fèi)。”他批評(píng)了大躍進(jìn)期間很多不講究經(jīng)濟(jì)效果，不講究經(jīng)濟(jì)核算的現(xiàn)象，并提出了對(duì)今后的要求，他說(shuō)，今后的工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)，要把產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本統(tǒng)一起來(lái)，不能只求數(shù)量不講其他。各工業(yè)部門必須注意抓質(zhì)量、抓品種，克勤克儉，精打細(xì)算，講求經(jīng)濟(jì)效果［3］（281-282）。

3.形成節(jié)約制度

厲行節(jié)約，要時(shí)刻堅(jiān)持，不能靠搞運(yùn)動(dòng)、“一陣風(fēng)”，對(duì)于這一點(diǎn)，李富春有著深刻的認(rèn)識(shí)。因此，他認(rèn)為，不僅要形成勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，還要形成勤儉節(jié)約的制度。在延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，李富春不僅自己艱苦樸素、勤儉節(jié)約，還制訂了中直機(jī)關(guān)度過(guò)難關(guān)的四條節(jié)省條例，并帶頭執(zhí)行，大大激發(fā)了邊區(qū)軍民的生產(chǎn)熱情［4］。建國(guó)初期，“一五計(jì)劃”開始執(zhí)行后，我國(guó)倍感大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的財(cái)政壓力，因而，厲行節(jié)約，勤儉建國(guó)，開始成為我國(guó)一個(gè)重要的方針。在1955年全國(guó)人大二次會(huì)議上，李富春在報(bào)告第一個(gè)五年計(jì)劃的方針和任務(wù)時(shí)指出，建設(shè)重工業(yè)，必須長(zhǎng)期地投入大量的建設(shè)資金。因此，必須實(shí)行極嚴(yán)格的節(jié)約制度，加強(qiáng)各部門的經(jīng)濟(jì)核算制。他說(shuō)：“總之，今后國(guó)家必須在各方面建立起一系列的節(jié)約制度和節(jié)約辦法，規(guī)定哪些是允許做的，哪些是不允許做的。凡是那些不允許做的，如果做了，就是犯法?！保?］（145-147）在1957年黨的八屆三中全會(huì)上，李富春在發(fā)言中再次強(qiáng)調(diào)：“必須全面地貫徹執(zhí)行勤儉建國(guó)和勤儉持家的方針，使增產(chǎn)節(jié)約成為社會(huì)風(fēng)氣，成為經(jīng)常的制度?！保?］（202-203）

科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)節(jié)約、高效的發(fā)展。李富春的區(qū)分好基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、講究經(jīng)濟(jì)效果、形成節(jié)約制度的思想，為我們今天全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供了很好的思路。近幾十年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，我國(guó)非生產(chǎn)性建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)提高得很快，在局部地區(qū)和單位，非生產(chǎn)性建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)甚至大大超過(guò)了國(guó)力和國(guó)民收入水平，生產(chǎn)性建設(shè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分也逐漸被忽略，甚至于根本不作區(qū)分，這與科學(xué)發(fā)展觀是相悖的，因此，李富春的應(yīng)該根據(jù)國(guó)情國(guó)力，區(qū)分好生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，乃至于進(jìn)一步區(qū)分好生產(chǎn)性建設(shè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)的思想，仍然具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)靠高投入、高消耗獲得增長(zhǎng)，甚至被稱為“有增長(zhǎng)、無(wú)發(fā)展”，所以，深入領(lǐng)會(huì)李富春的講究經(jīng)濟(jì)效果思想，致力于成本和效益的統(tǒng)一，產(chǎn)品品種、數(shù)量與質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率的統(tǒng)一，有助于我們以低消耗獲得高產(chǎn)出、高效益，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的制度建設(shè)環(huán)節(jié)很薄弱，節(jié)約制度建設(shè)方面更是如此，以至這方面的制度至今還很不完善，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，重溫李富春的建立節(jié)約制度的思想，有助于我們大力進(jìn)行節(jié)約制度的建設(shè)和創(chuàng)新，從制度層面保障科學(xué)發(fā)展。

三、不斷改善人民生活的思想

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命勝利的三大法寶之一，李富春始終是這一路線的忠實(shí)執(zhí)行者，在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，他時(shí)刻不忘改善人民的生活。1955年，李富春在向第一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“人民革命和社會(huì)主義建設(shè)的最高目的，就是要不斷地提高人民的物質(zhì)生活的水平?！币虼耍澳欠N對(duì)人民生活采取漠不關(guān)心的態(tài)度，不注意解決那些必須解決而又可能解決的問(wèn)題，是錯(cuò)誤的?！保?］

關(guān)于怎樣改善人民生活，李富春有過(guò)很多思考，他認(rèn)為，應(yīng)該從以下方面著手。

1.處理好國(guó)家積累和改善人民生活的關(guān)系

李富春對(duì)國(guó)家積累和改善人民生活的看法，具有很強(qiáng)的辨證性。他強(qiáng)調(diào)在要改善人民生活的同時(shí)，也應(yīng)有必要的國(guó)家積累。在1955年第一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，他既強(qiáng)調(diào)要努力改善人民生活，同時(shí)也指出，人民生活水平的提高必須建立在生產(chǎn)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。他說(shuō)：“若要為改善人民生活建立物質(zhì)基礎(chǔ)，就不能把提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的果實(shí)都用來(lái)改善生活，必須把適當(dāng)?shù)牟糠肿鳛榉e累資金，用來(lái)滿足國(guó)家建設(shè)的需要。”“那種認(rèn)為可以不經(jīng)過(guò)刻苦的建設(shè)而希望一下子把人民生活提得很高的想法和做法，是純粹的幻想，是錯(cuò)誤的?！彼J(rèn)為：“正確的做法是要把人民當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，在保證國(guó)家建設(shè)的前提下，適當(dāng)?shù)靥岣呷嗣裆钏健！保?］在1956年黨的八大上，他再次指出，“我們目前正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，需要大量的資金，而資金的來(lái)源主要靠我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部積累。但在解決資金積累問(wèn)題的同時(shí)，必須注意在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活。如果只顧其中的一面，就不利于社會(huì)主義建設(shè)。”［3］（169）“大躍進(jìn)”之后，人民生活水平大幅下降，李富春對(duì)國(guó)家積累和改善人民生活關(guān)系的看法更為科學(xué)。此時(shí)，他繼續(xù)堅(jiān)持既重視改善人民生活，又重視國(guó)家積累，同時(shí)還認(rèn)為要根據(jù)不同的具體情況來(lái)處理二者的關(guān)系。他在1960年第九次全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上指出，我國(guó)應(yīng)該在保證居民消費(fèi)逐步增加、人民生活逐步提高的前提下，擴(kuò)大積累。如果人民生活降低，或不能提高，就要少積累［3］（257）。

2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，擴(kuò)大供給

在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人民生活的困難主要是產(chǎn)品供給的短缺造成的，李富春主張大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)生產(chǎn)，以擴(kuò)大供給，解決人民生活困難，提高人民生活水平。他認(rèn)為，擴(kuò)大供給，首先是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。他在1957年黨的八屆三中全會(huì)上說(shuō)：“農(nóng)業(yè)落后，影響人民生活水平的進(jìn)一步提高，也影響工業(yè)發(fā)展和整個(gè)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?！保?］（205）他在1963年《努力解決人民的吃、穿、用》的講話中再次指出，“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步改善人民生活，首先就要盡快地、千方百計(jì)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！保?］（305-308）另外，還要努力增加輕工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)。在1956年的一屆人大三次會(huì)議上，他指出，輕工業(yè)產(chǎn)品的大部分是為了滿足人民的物質(zhì)和文化生活的需要?！耙纳迫嗣裆?，只增加工資還不行，還要使他們能夠買到更多的價(jià)廉物美的東西”。［3］（305-308）

3.兼顧職工和農(nóng)民的生活水平

1957年，在黨的八屆三中全會(huì)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民生活差距有所擴(kuò)大的情況，李富春指出：“職工工資水平的提高，除了要同生活消費(fèi)品的增長(zhǎng)相適應(yīng)以外，還應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)籌安排的原則，從六億人口出發(fā)，兼顧職工和農(nóng)民的生活水平；不能只從工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高出發(fā)，而要從社會(huì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高出發(fā)，進(jìn)行妥善的安排。總之，我們必須從六億人口出發(fā)安排勞動(dòng)和人民生活，在過(guò)渡時(shí)期更要注意貫徹執(zhí)行勤儉建國(guó)和勤儉持家的方針。生活待遇應(yīng)適當(dāng)拉平點(diǎn)，不要有過(guò)分懸殊，城市人民生活水平的提高，要照顧到農(nóng)村。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，只能是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多發(fā)展些，使勞動(dòng)力就業(yè)的多些，保證能勞動(dòng)的人能從事點(diǎn)勞動(dòng)，保證大家有吃有穿。如此，經(jīng)過(guò)十年到十五年或者更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力，才能做到豐衣足食?！保?］（211）

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它要求始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。李富春的經(jīng)濟(jì)思想，以人為本的特色十分鮮明。他認(rèn)為，人民革命和社會(huì)主義建設(shè)的最高目的，就是要不斷地提高人民的物質(zhì)生活水平，這一論斷，充分體現(xiàn)了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家以為人民群眾謀福利為己任的革命和建設(shè)宗旨。重溫這一思想，有助于我們牢固樹立以人為本的發(fā)展觀。李富春認(rèn)為，要改善人民生活，必須處理好國(guó)家積累和改善人民生活的關(guān)系，把人民當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，另外，在不同的具體情況下，在改善人民生活與擴(kuò)大國(guó)家積累之間，應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。這是對(duì)多年社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也給我們實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展提供了很好的借鑒。李富春主張大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，擴(kuò)大供給以改善人民生活，特別是要供給人民價(jià)廉物美的產(chǎn)品。這些思想，即使在今天也不失其理論上的新穎性。當(dāng)前，雖然我國(guó)已經(jīng)告別了短缺時(shí)代，但是，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理及其他種種原因，某些商品供給成本很高，進(jìn)而價(jià)格高起，人民生活水平雖然得到大幅改善，但生活費(fèi)用負(fù)擔(dān)也很沉重。這就需要我們特別注意改善供給以改善人民生活，實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展。

四、革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合的思想

李富春一貫堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、注重經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要將革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合，而且要依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1.革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合

在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的歷程中，李富春不僅尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且大力倡導(dǎo)革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合。在延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，他首倡“二八分紅”，解決了中央機(jī)關(guān)的燒炭緊張問(wèn)題。在他的帶領(lǐng)下，不少單位根據(jù)“公私合作，公私兩利”的八字方針，又創(chuàng)造了勞力入股分紅、節(jié)約分紅、各單位合作、機(jī)關(guān)與群眾合作、個(gè)人生產(chǎn)合作等組織形式，有力地推動(dòng)了延安的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)［1］（43）。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，李富春是最早認(rèn)識(shí)到“大躍進(jìn)”錯(cuò)誤的中央領(lǐng)導(dǎo)人之一。1960年，李富春針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況提出了“整頓、鞏固、提高”的方針，并由周恩來(lái)總理完善為后來(lái)著名的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新步入正確軌道作出了重大的貢獻(xiàn)。1960年10月，在第九次全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上，李富春總結(jié)了大躍進(jìn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中，他特別強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)精神和革命熱情結(jié)合起來(lái)。他說(shuō)：“把科學(xué)分析和革命干勁結(jié)合起來(lái)，也就是列寧所說(shuō)的嚴(yán)格的科學(xué)性和高度的革命性相結(jié)合。革命熱情、革命氣概、革命意志、革命精神，這是首要的，是一個(gè)革命者所必須具有的品質(zhì)。但單有這些還不夠，還要有實(shí)事求是的科學(xué)精神，從客觀實(shí)際出發(fā)進(jìn)行科學(xué)分析。”“我們要懂得，只有科學(xué)分析，沒(méi)有革命熱情，容易犯右的錯(cuò)誤。相反，只有革命熱情，不注意科學(xué)分析，就容易犯‘左’的錯(cuò)誤。經(jīng)濟(jì)工作要求愈做愈細(xì)，就愈要注意嚴(yán)肅的科學(xué)性?！保?］（258）1964 年 1 月，在計(jì)委會(huì)議上，李富春再次指出：“三年大躍進(jìn)，我們有好的東西，就是有革命干勁；但是，也有大的毛病，就是缺乏科學(xué)精神。今后，我們應(yīng)當(dāng)把革命的精神與實(shí)事求是的科學(xué)精神結(jié)合起來(lái)?！保?］（628）

2.依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)

在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的歷程中，李富春十分重視依靠科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)建設(shè)中的作用。在延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，他曾親自動(dòng)手，幫助總結(jié)，寫出了《喂豬法》、《種菜法》等宣傳小冊(cè)子［6］（33）。早在1938年，李富春就曾建議在延安成立自然科學(xué)研究院，1939年延安自然科學(xué)研究院成立，他兼任院長(zhǎng)［2］（260）。1943年初，針對(duì)當(dāng)時(shí)延安自然科學(xué)界的研究脫離生產(chǎn)生活實(shí)踐的情況，李富春給延安自然科學(xué)院寫了一封信，要求邊區(qū)自然科學(xué)界的同志積極參加邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把自然科學(xué)應(yīng)用到邊區(qū)的生產(chǎn)實(shí)踐上去［3］（30-32）。在東北領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，面對(duì)東北戰(zhàn)后工廠普遍癱瘓、停產(chǎn)的情況，李富春非常重視技術(shù)人員對(duì)恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的重要作用，他不僅重視使用共產(chǎn)黨內(nèi)的知識(shí)分子干部，還注意使用國(guó)民黨、日本人遺留下來(lái)的工程技術(shù)人員。為了使科學(xué)技術(shù)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，李富春還采取了三個(gè)關(guān)鍵性措施：一是選派得力領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)掌科學(xué)研究所；二是組織招聘團(tuán)到關(guān)內(nèi)各地以優(yōu)惠條件大量招聘科技人員；三是明確科技工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針。在這些措施的推動(dòng)下，東北的經(jīng)濟(jì)很快得到恢復(fù)，科學(xué)研究工作也得到了長(zhǎng)足進(jìn)展。曾出任中國(guó)科學(xué)院東北分院院長(zhǎng)的嚴(yán)濟(jì)慈回顧東北恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的歷史時(shí)，曾熱情地寫道：“金雞報(bào)捷，始自東北，三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，新中國(guó)的工業(yè)與科研，也可以說(shuō)是在東北首唱建設(shè)之歌?！保?］（363-367）建國(guó)后，李富春更加重視科學(xué)技術(shù)和科技人員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用。從東北調(diào)到中央工作后，他主管全國(guó)工業(yè)，在生產(chǎn)上，首先考慮的是如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。他認(rèn)為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低，除了經(jīng)營(yíng)管理方面的原因，還有就是技術(shù)水平不高，以及全體工人團(tuán)結(jié)得不夠緊，技術(shù)人員的積極性還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。在1950年全國(guó)戰(zhàn)斗英雄、勞動(dòng)模范代表會(huì)議上的報(bào)告中，他說(shuō)：“現(xiàn)在的技術(shù)人員，應(yīng)該說(shuō)在工業(yè)上、在建設(shè)上是不能缺少的一部分，沒(méi)有技術(shù)就談不到近代化的工業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展就是技術(shù)的提高。要搞近代化的工業(yè)，要搞近代化的國(guó)防就要技術(shù)，不能離開技術(shù)，所以我們要尊重技術(shù)，學(xué)習(xí)技術(shù)，掌握技術(shù)?！彼€進(jìn)一步大膽提出：“技術(shù)人員是我們工人階級(jí)的一部分，我們應(yīng)該主動(dòng)團(tuán)結(jié)他們，尊重他們，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)，把他們的技術(shù)力量發(fā)揮出來(lái)，貢獻(xiàn)給人民?！保?］（392）

3.技術(shù)改進(jìn)應(yīng)與本國(guó)資源條件相結(jié)合

1956年，在《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃若干建議的說(shuō)明》的講話中，李富春針對(duì)當(dāng)時(shí)不顧國(guó)力財(cái)力和資源條件，盲目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的情況，詳細(xì)地闡明了我國(guó)的科學(xué)技術(shù)政策，充分表達(dá)了他關(guān)于技術(shù)改進(jìn)應(yīng)與本國(guó)資源條件相結(jié)合的思想。他認(rèn)為，在制定國(guó)家技術(shù)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)生產(chǎn)水平低、技術(shù)水平不高、財(cái)力有限和勞動(dòng)力多的情況出發(fā)。在科學(xué)技術(shù)研究方面，必須盡量吸收世界最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成就，迅速地趕上去；在采用新技術(shù)和技術(shù)改造方面，各部門不能齊頭并進(jìn)，少數(shù)最重要的新建企業(yè)，可以搞先進(jìn)的以至最先進(jìn)的技術(shù)；一般的新建和改建企業(yè)，要充分利用我國(guó)原有的和現(xiàn)在能制造的技術(shù)裝備，不要盲目追求現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、水利工程和采礦業(yè)的機(jī)械化程度不能要求過(guò)高，應(yīng)該充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力，要努力發(fā)展手工業(yè)，不要盲目追求機(jī)械化［3］（178）。1962 年 12 月，在《關(guān)于十年規(guī)劃問(wèn)題給毛澤東的信》中，李富春針對(duì)我國(guó)的資源條件，提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃思路。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，要分別不同地區(qū)、不同重點(diǎn)，分別輕重緩急有步驟地進(jìn)行。要先搞投資少、收效快、最有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，如水利、化肥和農(nóng)藥、水利的機(jī)灌和電灌等。農(nóng)業(yè)的機(jī)耕和收割等的機(jī)械化，則因投資大，且主要作用不在增產(chǎn)，而在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，只能逐步推進(jìn)［3］（302-303）。

李富春強(qiáng)調(diào)革命熱情與科學(xué)精神相結(jié)合，他本人也是尊重和利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、注重經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)性的典范，這使他的經(jīng)濟(jì)思想更具有科學(xué)發(fā)展的特色。特別值得一提的是，他的技術(shù)改進(jìn)應(yīng)與本國(guó)資源條件相結(jié)合的思想，與20世紀(jì)70年代中期的“適用技術(shù)論”如出一轍，但比后者的提出整整早了20年。這一創(chuàng)造性思想，是李富春從當(dāng)時(shí)我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)提出來(lái)的，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是謀發(fā)展的科學(xué)精神。

綜上所述，李富春的經(jīng)濟(jì)思想，富含科學(xué)發(fā)展理念，有助于我們深入理解和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他的一些具有創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)思想，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體的思想，區(qū)分基本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)的思想，形成節(jié)約制度的思想，改善供給以改善人民生活的思想，技術(shù)改進(jìn)與本國(guó)資源條件相結(jié)合的思想等等，都是在掌握了大量事實(shí)材料的基礎(chǔ)上提出的，是堅(jiān)持實(shí)事求是謀發(fā)展的結(jié)果，這對(duì)我們研究科學(xué)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有非常重要的啟迪意義。

［1］王首道.一代功名托至公——懷念李富春同志［A］.紀(jì)念李富春［C］.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1990.

［2］房維中，金沖及.李富春傳［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［3］李富春.李富春選集［M］.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1992.

［4］黃 海.李富春與延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)［J］.文史春秋，2010，（7）：14-18.

［5］李富春.關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告［J］.經(jīng)濟(jì)研究，1955，（3）：42-43.

［6］顧士明.李富春經(jīng)濟(jì)思想研究［M］.西寧：青海人民出版社，1992.

Li Fu-chun’s Economic Thoughts and the Scientific Concepts of Development

LUO Zhao-hui

Comrade Li Fuchun’s economic thoughts are very rich.His thoughts of economy being a complex organic whole，diligence and thrift，constantly improving people’s living standards，the combination of revolutionary passion and spirit of scienceetc，all of them contain rich scientific development concepts.The researchment of Li Fuchun’s economic thoughts will help us further understand the scientific concept of development，firmly and comprehensively implement the scientific concept of development.

LI Fu-chun；economic thoughts；scientific concepts of development

羅朝暉，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師（湖南 長(zhǎng)沙 410081）

（責(zé)任編校：彭大成）