文│巴特爾（新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳 副廳長(zhǎng)）

2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》，全面部署了加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作，提出了加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的主要目標(biāo)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)保障措施，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策性指導(dǎo)文件。對(duì)保障和改善民生，引導(dǎo)生產(chǎn)、完善市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)牧民增收具有十分重要的意義。鮮活畜產(chǎn)品是新疆各族群眾消費(fèi)的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。搞活畜產(chǎn)品流通，不僅可以保障鮮活畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，提高畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而且有利于提高農(nóng)牧民組織化程度，增加農(nóng)牧民收入，有利于密切產(chǎn)加銷(xiāo)關(guān)系，帶動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要途徑。

一、新疆鮮活畜產(chǎn)品流通工作情況及存在問(wèn)題

多年來(lái)，新疆各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)積極采取多種措施，加強(qiáng)鮮活畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給。一是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、良種補(bǔ)貼、牛羊肉生產(chǎn)提質(zhì)增效和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)等工作。實(shí)施“新疆多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，保障鮮活畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。二是完善畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)。推廣產(chǎn)加銷(xiāo)對(duì)接能力，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、專業(yè)大戶、營(yíng)銷(xiāo)大戶開(kāi)展畜產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售，參與鮮活畜產(chǎn)品大流通，保障鮮活畜產(chǎn)品“綠色通道”平穩(wěn)運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息的采集、分析和預(yù)報(bào)，建立完善鮮活畜產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮信息共享在穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)中的作用。四是搞好動(dòng)物疫病防控，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)鮮活畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和規(guī)范運(yùn)輸檢疫監(jiān)管等環(huán)節(jié)的工作，保障安全合格的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入屠宰、加工、流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道關(guān)口。五是完善與加強(qiáng)鮮活畜產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。通過(guò)定期開(kāi)展流通領(lǐng)域畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，重大節(jié)日期間國(guó)家、自治區(qū)儲(chǔ)備肉投放市場(chǎng)平抑價(jià)格等措施，建立與鮮活畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)掛鉤等保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。六是加大投入力度，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。積極配合商務(wù)部門(mén)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造”等工程。

但是，由于受新疆地域遼闊，畜產(chǎn)品流通成本高，南北疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)市場(chǎng)差異大等因素影響，加上畜牧業(yè)生產(chǎn)的特殊性，形成了新疆畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)除毛皮、腸衣外，肉、蛋、奶等大宗鮮活畜產(chǎn)品大都在新疆本地銷(xiāo)售，區(qū)外進(jìn)出量均不大的特點(diǎn)。加上新疆畜牧業(yè)生產(chǎn)方式依然比較落后，相對(duì)獨(dú)立的畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和畜產(chǎn)品精深加工能力弱，農(nóng)牧民普遍缺乏直接經(jīng)銷(xiāo)的能力。形成肉類(lèi)等主要鮮活畜產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售基本依靠一些流動(dòng)的自由經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)的局面，使新疆畜牧業(yè)的發(fā)展受到明顯的制約。特別是活畜運(yùn)輸涉及動(dòng)物運(yùn)輸檢疫等問(wèn)題，具有不同于蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的流通特點(diǎn)，鮮活畜產(chǎn)品運(yùn)輸中具有一些特殊性。

近年來(lái)，新疆畜牧業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的水平，畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)能力大幅度提高。但由于新疆鮮活畜產(chǎn)品流通體系依然薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，組織化程度低，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密，流通方式落后等老問(wèn)題在新形勢(shì)下進(jìn)一步凸顯，“賣(mài)難”、“買(mǎi)貴”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是重生產(chǎn)輕流通的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決；二是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理；三是流通主體素質(zhì)低，中介流通組織運(yùn)作管理不規(guī)范；四是已有優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、不合理收費(fèi)問(wèn)題依然存在；五是畜產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品品牌化程度低。產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全水平得不到保證。這些問(wèn)題的存在，成為現(xiàn)階段影響畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通效率、保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給的重要制約因素。

二、加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)的原則

1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。始終遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞好畜產(chǎn)品流通工作的扶持、規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)。在生產(chǎn)規(guī)劃布局上，既突出新疆地方特色，又符合市場(chǎng)需求；在基地建設(shè)上，既給予技術(shù)服務(wù)與支持，又給予市場(chǎng)信息；在流通主體培育上，既加強(qiáng)與農(nóng)牧戶的連接，又加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系；在流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，既要延伸到基地農(nóng)戶，又要拓展到終端市場(chǎng)。

2.堅(jiān)持政策激勵(lì)機(jī)制。積極貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、營(yíng)銷(xiāo)大戶、經(jīng)紀(jì)人等流通主體搞活畜產(chǎn)品流通的積極性。

3.堅(jiān)持信息共享機(jī)制。完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)合作與協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布畜產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)引導(dǎo)畜產(chǎn)品跨區(qū)域有序流通的重要作用。

4.堅(jiān)持環(huán)境保障機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶和流通組織、加工企業(yè)的法律法規(guī)和誠(chéng)信教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，努力構(gòu)筑健全的社會(huì)信用體系，積極打造誠(chéng)信流通環(huán)境。二是加大執(zhí)法力度。認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)厲打擊影響畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量的偽劣飼料和違禁藥物等源頭產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)。三是提高管理水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大檢測(cè)力度。

三、加快構(gòu)建鮮活畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)的對(duì)策建議

構(gòu)建鮮活畜產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，培育多元化流通主體，搞活畜產(chǎn)品流通，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要途徑。

1.加強(qiáng)鮮活畜產(chǎn)品流通體系基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步落實(shí)生豬發(fā)展政策，積極爭(zhēng)取牛羊生產(chǎn)扶持政策，重點(diǎn)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提高畜產(chǎn)品精深加工能力建設(shè)和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高全區(qū)鮮活畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力。

創(chuàng)新動(dòng)物防疫機(jī)制，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸監(jiān)管各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。規(guī)范獸醫(yī)行政執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)鐵路、民航及公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站建設(shè)。嚴(yán)格施行動(dòng)物產(chǎn)品全流程同步檢疫，保障畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高管理水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大檢測(cè)力度，確保城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。

優(yōu)化環(huán)境。杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，切實(shí)改善畜產(chǎn)品流通環(huán)境，確?！熬G色通道”暢通無(wú)阻，保障畜產(chǎn)品流通組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。按照新疆畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中畜產(chǎn)品生產(chǎn)布局的變化，研究畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)體系建設(shè)問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)多元主體參與畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)與商務(wù)、供銷(xiāo)社部門(mén)等機(jī)構(gòu)的合作，積極支持定點(diǎn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)，完善質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，提高裝備水平，拓展業(yè)務(wù)功能。力爭(zhēng)形成與優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局相匹配的現(xiàn)代畜產(chǎn)品流通布局，健全現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高新疆優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高鮮活畜產(chǎn)品流通產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度。大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，采取積極扶持龍頭企業(yè)革新技術(shù)、基地建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、樹(shù)立品牌、機(jī)制創(chuàng)新等措施，不斷建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)群體。支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工能力，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)合作，幫助龍頭企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)展訂單畜牧業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

大力支持畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展。按照合作制、股份合作制的要求與民辦、民管、民受益的原則，大力扶持發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，進(jìn)一步優(yōu)化配置畜牧業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化規(guī)?；潭?，增強(qiáng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。廣泛開(kāi)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社示范建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)管理和流通人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”等流通方式，提高合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理水平。

加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)牧民素質(zhì)、培育流通主體促流通。一是把農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，著力培育一批經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、采購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)量大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶，使其在活躍畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通、促進(jìn)畜產(chǎn)品平衡供給中發(fā)揮骨干作用。二是加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)。首先要采取重點(diǎn)培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的方式，提高農(nóng)牧民搞活畜產(chǎn)品流通的素質(zhì)，盡快適應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜產(chǎn)品流通的要求。另外，鼓勵(lì)農(nóng)牧民踴躍投身于畜產(chǎn)品流通，有利于使農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)觀念，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)培育新的畜產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人、流通合作組織起到積極推進(jìn)作用。

培育特色畜產(chǎn)品。突出畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞流通運(yùn)銷(xiāo)調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)特色畜產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的流通。

3.加強(qiáng)鮮活畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。一要繼續(xù)深化專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用違禁藥品和非法添加劑等行為，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)開(kāi)展飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)，鞏固已有專項(xiàng)整治成果。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題的整治力度，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。完善地縣兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法。三要推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，以提高畜產(chǎn)品的科技含量為突破口，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜禽產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)畜禽供給方式由數(shù)量向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建。四要實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。逐步推廣畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

4.強(qiáng)化鮮活畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息檢測(cè)預(yù)警，建設(shè)畜產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)。加快健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。構(gòu)建畜產(chǎn)品流通的信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)牧民、企業(yè)提供價(jià)格信息服務(wù)。完善信息采集平臺(tái)，拓寬信息采集來(lái)源，發(fā)揮畜牧系統(tǒng)畜產(chǎn)品及飼料原料集市價(jià)格調(diào)查網(wǎng)絡(luò)作用，定期收集、匯總各類(lèi)畜產(chǎn)品價(jià)格、銷(xiāo)售信息。強(qiáng)化信息分析預(yù)警信息分析、預(yù)測(cè)。完善畜產(chǎn)品預(yù)警分析體系，加強(qiáng)對(duì)趨勢(shì)性、規(guī)律性問(wèn)題的研究，定期對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況進(jìn)行會(huì)商分析、研判預(yù)警，為科學(xué)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)提供依據(jù)。強(qiáng)化信息發(fā)布引導(dǎo)。利用“新疆畜牧信息網(wǎng)”、《新疆畜牧業(yè)》雜志宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)與電視、廣播等媒體合作，多形式、多渠道、多層次開(kāi)展信息發(fā)布，不斷增強(qiáng)面向基層農(nóng)牧戶的信息服務(wù)能力，指導(dǎo)農(nóng)牧民合理安排生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

5.提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓能力和營(yíng)銷(xiāo)能力建設(shè)。打造優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品促流通。一是根據(jù)市場(chǎng)需求推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。以提高畜產(chǎn)品的科技含量為突破口，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證畜產(chǎn)品順利流通。二是大力組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過(guò)創(chuàng)建“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量認(rèn)證為形式，以標(biāo)志管理為手段”的畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，不斷提升畜產(chǎn)品的知名度。三是培育特色畜產(chǎn)品，突出畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞流通運(yùn)銷(xiāo)調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)特色畜產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的流通。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好中國(guó)·新疆畜牧水產(chǎn)博覽會(huì)。鼓勵(lì)地方圍繞特色畜產(chǎn)品舉辦會(huì)展活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)主體地位，不斷創(chuàng)新辦展形式，提高辦展水平，增強(qiáng)展會(huì)吸引力，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性相結(jié)合，綜合性和專業(yè)性相補(bǔ)充的會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)促銷(xiāo)平臺(tái)。

積極推進(jìn)電子商務(wù)。加快新疆畜牧業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。搭建畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，擴(kuò)展畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)的功能和范圍。發(fā)揮畜牧業(yè)信息門(mén)戶網(wǎng)站在畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面的優(yōu)勢(shì)，完善網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品網(wǎng)上對(duì)接，探索開(kāi)展畜產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)。解決物流配送半徑限制、網(wǎng)上交易缺乏信用、鮮活畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模。

大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)畜產(chǎn)品和畜產(chǎn)品地理標(biāo)志。規(guī)范認(rèn)證審查，維護(hù)“三品一標(biāo)”的品牌形象和公信力。鼓勵(lì)發(fā)展畜產(chǎn)品區(qū)域性公用品牌，加大宣傳推介力度。逐步形成“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的良好機(jī)制，探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展之路。培養(yǎng)一批具有影響力、知名度和信譽(yù)度的新疆畜產(chǎn)品品牌。