周升銘，張嘉薇

(上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院，上海 201620)

自改革開放以來，我國高校輔導(dǎo)員制度逐步建立并完善起來，取得了巨大的成績，輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展趨勢逐漸明晰，職業(yè)化程度不斷提高。當(dāng)然，輔導(dǎo)員工作還有差強(qiáng)人意之處，特別是輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化問題一直是困擾我們的重要課題。下面就這一問題展開分析，加以研究，期待能為輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化研究奠定基礎(chǔ)。

一、高校輔導(dǎo)員制度的確立與發(fā)展

我國高校輔導(dǎo)員制度形成于建國初期。1952年10月，教育部《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)地試行政治工作制度的指示》強(qiáng)調(diào)，“要在高等學(xué)校設(shè)立政治工作機(jī)構(gòu)——政治輔導(dǎo)員處，指導(dǎo)教職工的政治理論學(xué)習(xí)，隨時(shí)掌握教職工和學(xué)生的政治思想情況等，擔(dān)任大學(xué)生的‘政治引路人’。”［1］1953年，清華大學(xué)向教育部、人事部請(qǐng)示設(shè)立學(xué)生政治輔導(dǎo)員，標(biāo)志著高校輔導(dǎo)員制度的正式建立。此后，盡管輔導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)和管理方式發(fā)生了多次變化，特別是在“文化大革命”中遭到巨大的沖擊并中斷，但是“文革”之后得以延續(xù)和發(fā)展。20世紀(jì)80年代，政治輔導(dǎo)員的角色定位有所變化，工作職責(zé)較之形成初期也有所不同。20世紀(jì)90年代以來，高校內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了改變，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治輔導(dǎo)員的角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷系囊龑?dǎo)者和領(lǐng)路人，生活中的良師益友。目前，高校輔導(dǎo)員制度形成了多元化的模式:一是以專職輔導(dǎo)員為主，兼職輔導(dǎo)員為輔;二是兼職輔導(dǎo)員模式;三是以兼職輔導(dǎo)員為主、專職輔導(dǎo)員為輔;四是輔導(dǎo)員和班主任并行的模式。

二、高校輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)化指的是，“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一?！保?］其中包含幾個(gè)要素:第一，制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并在活動(dòng)中付諸實(shí)踐;第二，活動(dòng)目的是獲得最佳秩序，理想的狀態(tài)是達(dá)到活動(dòng)的統(tǒng)一，這個(gè)過程不允許個(gè)體的隨意性和任意性;第三，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的過程，不是某一項(xiàng)活動(dòng)。

所謂輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化，是指以統(tǒng)一制定輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容、工作程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的，有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)過程。輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化是一種非隨意性的行為模式，是對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的過程，其中包括對(duì)輔導(dǎo)員工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行規(guī)范，避免輔導(dǎo)員在開展大學(xué)生思想政治教育、日常管理、綜合服務(wù)時(shí)存在過多的主觀性和隨意性。輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有利于強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理，提高大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，是實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

三、高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀與問題

1.角色定位不準(zhǔn)，工作不到位

2006年7月，教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出:“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”然而，在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員很少有機(jī)會(huì)從事教師教學(xué)工作，也不能完全從事行政工作，處境較為尷尬。此外，“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者?！保?］由此可知，輔導(dǎo)員是大學(xué)思想政治教育的教師和學(xué)生管理人員。輔導(dǎo)員充當(dāng)了校園維穩(wěn)的“保安員”、學(xué)生傾訴心聲的“知心大哥或大姐”、學(xué)生事務(wù)的“管理員”，由于角色眾多，反而造成了輔導(dǎo)員崗位的“缺位”、“虛位”。

2.工作內(nèi)容太多，條理不清晰

輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容包括常規(guī)性工作和非常規(guī)性工作，涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)成長成才的諸多方面，工作內(nèi)容較多，涉及范圍較廣。輔導(dǎo)員不僅要做好大學(xué)生的思想政治教育工作，還要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐，同時(shí)兼職學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、就業(yè)指導(dǎo)、社團(tuán)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、日常管理等工作。此外，輔導(dǎo)員還要隨時(shí)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校各個(gè)職能部門臨時(shí)安排的事務(wù)性工作，如重修通知、醫(yī)療報(bào)銷、催繳學(xué)費(fèi)、教務(wù)管理、行政事務(wù)等。這些事務(wù)都會(huì)讓輔導(dǎo)員瑣事纏身，讓輔導(dǎo)員難以將主要精力用于思想教育引導(dǎo)上。當(dāng)輔導(dǎo)員不能夠及時(shí)明確工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作要求時(shí)，就難以滿足德育工作的要求。

3.工作程序不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

輔導(dǎo)員工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐密切相關(guān)，需要做到公平、公正、公開，才能維護(hù)好學(xué)生的權(quán)益。同時(shí)，輔導(dǎo)員也能獲得學(xué)生的信任和喜愛。如果工作程序欠缺規(guī)范，就很難達(dá)到這個(gè)要求，還有可能使自己的工作陷入被動(dòng)。輔導(dǎo)員在開展工作時(shí)，都有一定的計(jì)劃和要求，但由于局限于每個(gè)人的能力不同，處理問題的方式也不一樣，且缺少統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作質(zhì)量也千差萬別。若能將輔導(dǎo)員工作納入程序化管理，輔導(dǎo)員就會(huì)按照固化的環(huán)節(jié)和步驟，在每個(gè)階段按時(shí)定量完成工作任務(wù)。

四、高校輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)想

1.建立輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制

輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度，就是指輔導(dǎo)員求職者必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)，通過相應(yīng)的考試，具備相關(guān)的職業(yè)技能，獲得國家頒發(fā)的資格證書，才能正式上崗。上海市教委頒布的《上海高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2015年)》明確表示，上海將率先建立輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度，探索輔導(dǎo)員淘汰退出機(jī)制。輔導(dǎo)員經(jīng)過崗前培訓(xùn)且工作滿一年，完成常規(guī)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的課程，有自己的研究成果，頒發(fā)輔導(dǎo)員職業(yè)資格證書。建立輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度，有利于拓寬輔導(dǎo)員選聘的途徑，形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。明確職業(yè)認(rèn)知，細(xì)化輔導(dǎo)員工作的目標(biāo)和內(nèi)容，有利于避免輔導(dǎo)員工作繁忙而收效甚微的現(xiàn)象。同時(shí)，引起高校各方面對(duì)輔導(dǎo)員工作的理解和重視，充分發(fā)揮其德育主力軍的作用。

2.明確輔導(dǎo)員工作內(nèi)容

輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)化首先要明確輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)于輔導(dǎo)員的八項(xiàng)工作職責(zé)的要求，明確輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，即充分了解班級(jí)和學(xué)生的基本情況，抓好學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)教育，做好科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格日常管理，防范安全事故，做好就業(yè)指導(dǎo)，做好大學(xué)生心理健康教育工作。根據(jù)這些工作內(nèi)容，結(jié)合大學(xué)生成長的經(jīng)歷和時(shí)間階段，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化輔導(dǎo)員的工作細(xì)則，并加以制度規(guī)范，作為輔導(dǎo)員工作考核的相關(guān)依據(jù)。

3.設(shè)置輔導(dǎo)服務(wù)崗位

輔導(dǎo)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的服務(wù)工作。輔導(dǎo)員不僅要具備從事專業(yè)咨詢服務(wù)所需要的知識(shí)，還要具備良好的道德修養(yǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì)。輔導(dǎo)員從事輔導(dǎo)服務(wù)工作，與其說是輔導(dǎo)員用專業(yè)知識(shí)和技能去引導(dǎo)和幫助每一個(gè)受助的學(xué)生，還不如說是輔導(dǎo)員以自身的言行、信念、價(jià)值觀對(duì)受助者產(chǎn)生潛移默化的影響。輔導(dǎo)員忙于學(xué)校各個(gè)部門下達(dá)的常規(guī)和非常規(guī)的任務(wù)，加之自身專業(yè)化程度不高，難以提供有效的輔導(dǎo)服務(wù)。因此，輔導(dǎo)員崗位設(shè)置應(yīng)與輔導(dǎo)員專業(yè)背景、工作崗位相匹配，可以把輔導(dǎo)員工作崗位具體分為思想政治輔導(dǎo)崗、心理健康服務(wù)崗、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)崗、生活服務(wù)崗等等。依據(jù)學(xué)生成長發(fā)展的需要設(shè)置輔導(dǎo)員專業(yè)輔導(dǎo)崗位，提供專業(yè)服務(wù)。

4.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)

一是注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出職業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢和關(guān)鍵任務(wù)，聯(lián)系輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)同解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作結(jié)合起來;二是注重主題層次劃分，力求科學(xué)施教。著眼于輔導(dǎo)員能力與素質(zhì)的提升，堅(jiān)持常規(guī)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，分層次、分類別、重實(shí)效。三是注重統(tǒng)一規(guī)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)需求的調(diào)研，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，精選注重實(shí)效的培訓(xùn)主題。建立和完善培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)過程的監(jiān)督和質(zhì)量考核，實(shí)行培訓(xùn)重修制，以此強(qiáng)化輔導(dǎo)員的自我提升意識(shí)。

［1］黃發(fā)友，等.試論我國高校政治輔導(dǎo)員角色定位及其工作職責(zé)的變遷軌跡［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):高教研究版，2009，(4).

［2］駱昌鑫，等.國土資源信息標(biāo)準(zhǔn)化概述［J］.國土資源信息化，2008，(3).

［3］教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定［Z］.2006.