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大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法比較及啟示

2012-04-13 09:00:53柳衛(wèi)民
關(guān)鍵詞:臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)大陸

柳衛(wèi)民

(湖北警官學(xué)院 教務(wù)處,湖北 武漢430034)

大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法比較及啟示

柳衛(wèi)民

(湖北警官學(xué)院 教務(wù)處,湖北 武漢430034)

世界警察教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,警察教育可持續(xù)發(fā)展必須要有強(qiáng)有力的警察教育立法作為保證。通過(guò)比較,可以看出大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法在法律法規(guī)體系、立法主體、立法內(nèi)容、立法技術(shù)等方面存在差異。在警察教育立法中,注重教育法規(guī)的制定與修改相結(jié)合、針對(duì)性與科學(xué)性相結(jié)合、統(tǒng)一性與地方性相結(jié)合、完善立法與執(zhí)法相結(jié)合、立法實(shí)踐與理論研究相結(jié)合。

大陸;臺(tái)灣地區(qū);教育立法;警察教育

警察教育立法在現(xiàn)代警察教育制度的建立與發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的地位?,F(xiàn)代警察教育制度是在警察教育法律制度建立和發(fā)展的過(guò)程中得到體現(xiàn)的。大陸與臺(tái)灣地區(qū)在發(fā)展警察教育方面有很多相似及可比之處。通過(guò)對(duì)大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法進(jìn)行比較,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互借鑒,可以完善兩岸警察教育法規(guī)體系,進(jìn)而促進(jìn)兩岸警察教育法治之進(jìn)程。

一、大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育概述

改革開(kāi)放前,大陸警察教育基本上是新警培訓(xùn)、干警輪訓(xùn)等職業(yè)教育訓(xùn)練。改革開(kāi)放以來(lái),特別是1984年第一次全國(guó)公安教育工作會(huì)議以后,大陸地區(qū)的警察培訓(xùn)與教育才開(kāi)始警察中等、高等學(xué)歷教育及研究生教育,進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。隨著公安工作的發(fā)展和警察教育事業(yè)的加強(qiáng),為了適應(yīng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要,大陸初步形成了分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn),多類型、多形式、多層次培訓(xùn)在職干警和培養(yǎng)警察專業(yè)人才的教育訓(xùn)練體系。[1]警察教育為警察工作及其隊(duì)伍建設(shè)起到了極其重要的推進(jìn)作用。

臺(tái)灣地區(qū)警察教育自成體系,建立了比較完善的晉升與培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制。警察學(xué)歷教育以警察內(nèi)部的學(xué)校為主(且以警察內(nèi)部高等學(xué)歷教育為特色),并以社會(huì)上的院校為輔。警察教育訓(xùn)練包括養(yǎng)成教育、進(jìn)修教育、深造教育及常年訓(xùn)練。前三項(xiàng)分別由臺(tái)灣中央警察大學(xué)及臺(tái)灣警察??茖W(xué)校負(fù)責(zé),而常年訓(xùn)練是對(duì)在職警察人員所實(shí)施的訓(xùn)練,由各警察機(jī)關(guān)分層負(fù)責(zé)進(jìn)行,區(qū)分為個(gè)人、組合、特殊任務(wù)警力、專業(yè)、干部及專案訓(xùn)練等,除成立警察訓(xùn)練基地、定期辦理干部講習(xí)、師資培訓(xùn)及特殊任務(wù)警力訓(xùn)練外,其余科目均要求各級(jí)警察機(jī)關(guān)結(jié)合日常勤務(wù)反復(fù)磨練以整合力量,提升警察素質(zhì)及執(zhí)勤能力。

二、大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法的相關(guān)比較

大陸和臺(tái)灣地區(qū)都比較注重警察教育立法方面的工作。雖然兩岸之間存在意識(shí)形態(tài)方面的差異,但僅就立法主體、立法內(nèi)容、立法技術(shù)以及法規(guī)體系等方面而論,兩岸各顯利弊,互有短長(zhǎng)。而對(duì)其進(jìn)行比較分析,則有利于促進(jìn)我國(guó)大陸地區(qū)警察教育法治化的建設(shè)進(jìn)程。

(一)法律法規(guī)體系之比較

臺(tái)灣地區(qū)比較注重依據(jù)警察教育法律關(guān)系調(diào)整和規(guī)范的實(shí)際需要來(lái)制定警察教育法律法規(guī),不過(guò)分追求警察教育法律法規(guī)體系形式上的完整。臺(tái)灣地區(qū)政府在制定基本的骨干性警察教育法律法規(guī)的同時(shí),也根據(jù)實(shí)際需要制定了不少有關(guān)警察教育的特別(或臨時(shí))措施法以及僅針對(duì)某一事項(xiàng)的專門(mén)法律(或法令),如臺(tái)灣已廢止的《初級(jí)警察教育規(guī)程》。當(dāng)然,這種根據(jù)實(shí)際需要立法而形成的警察教育法規(guī)體系也有其不足:顯得比較繁雜無(wú)序與重復(fù)交叉。

目前,大陸已初步構(gòu)建了一個(gè)結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)的警察教育法規(guī)體系。但從法規(guī)的結(jié)構(gòu)體系上探析,橫向結(jié)構(gòu)與縱向結(jié)構(gòu)還不盡完善。如已制定的警察教育法規(guī)中,部分條文規(guī)定相當(dāng)抽象,從而導(dǎo)致實(shí)踐執(zhí)法中必須用法律解釋或制定其他規(guī)范性文件予以補(bǔ)充與完善。[2]

雖然兩岸警察教育法規(guī)體系構(gòu)成各不相同,其形成的原因和背景也不盡相同,但兩岸在構(gòu)建警察教育法規(guī)體系時(shí),都既要注意警察教育法規(guī)體系的協(xié)調(diào)性,也要注重從實(shí)際出發(fā),不必過(guò)分追求警察教育法規(guī)體系形式上的完整性。

(二)立法主體方面的比較

臺(tái)灣地區(qū)為單一制的警察教育立法體制,是以警察教育主管機(jī)構(gòu)為主體。在著重規(guī)定警察領(lǐng)導(dǎo)體制與內(nèi)部關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)限范圍與職能作用的同時(shí),臺(tái)灣地方政府注重根據(jù)警察教育實(shí)際工作需求,及時(shí)制定明確規(guī)定警察教育的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及職責(zé)權(quán)限等方面的法規(guī)。如:制定的《中央警察大學(xué)組織條例》、《中央警察大學(xué)辦事細(xì)則》、《臺(tái)灣警察??茖W(xué)校組織條例》、《臺(tái)灣警察??茖W(xué)校辦事細(xì)則》等等。

大陸警察機(jī)構(gòu)包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察以及執(zhí)行安保任務(wù)的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。大陸警察院校實(shí)施的是警察部門(mén)和教育部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)、以警察部門(mén)為主的教育管理體制。各級(jí)警察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)警察院校的辦學(xué)方向、發(fā)展規(guī)模等方面的監(jiān)督與管理,各級(jí)教育行政部門(mén)則對(duì)警察院校教學(xué)方面事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)。因此,大陸警察教育立法體制具有鮮明特色,屬于“集權(quán)為主、結(jié)合分權(quán)”的管理模式與“一元、兩級(jí)、多層次”的結(jié)構(gòu)體系。其中,“一元”是指只存在一個(gè)統(tǒng)一的、一體化的立法體系;“兩級(jí)”是指中央立法和地方立法兩個(gè)立法等級(jí);而“多層次”則是指各等級(jí)又分為若干層次:中央一級(jí)(全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其相關(guān)職能部委、中央軍委及其所屬部門(mén))與地方一級(jí)(地方各級(jí)立法機(jī)關(guān))。由此可見(jiàn),大陸警察教育存在著多個(gè)立法主體。

(三)立法內(nèi)容方面的比較

臺(tái)灣地區(qū)在制定警察教育方面法規(guī)時(shí),比較注重明確規(guī)定不同警種、不同職級(jí)的訓(xùn)練目標(biāo)與內(nèi)容要求,同時(shí)隨著時(shí)代之變化而不斷修正。如:2000年,修正了《保送現(xiàn)職警察人員進(jìn)修辦法》、《臺(tái)灣警察專科學(xué)校辦事細(xì)則》;2002年,修正了《警察教育條例》、《中央警察大學(xué)學(xué)生(員)獎(jiǎng)懲規(guī)則》;2003年,發(fā)布了《警察常年訓(xùn)練辦法》、《臺(tái)灣警察??茖W(xué)校甄試具特殊專長(zhǎng)人員入學(xué)辦法》,修正了《海岸巡防機(jī)關(guān)人員司法警察專長(zhǎng)訓(xùn)練辦法》、《中央警察大學(xué)臺(tái)灣警察專科學(xué)校教官資格審查辦法》;2004年,修正了《警察人員進(jìn)修及深造教育實(shí)施辦法》、《警察人員升官等考試規(guī)則》;2005年,修正了《各級(jí)警察機(jī)關(guān)警察大學(xué)警察??茖W(xué)校武器彈藥統(tǒng)籌調(diào)配辦法》;2006年,修正了《警佐警察人員晉升警正官等訓(xùn)練辦法》、《公務(wù)人員特種考試警察人員考試規(guī)則》、《公務(wù)人員特種考試基層行政警察人員及基層消防警察人員考試規(guī)則》、《中央警察大學(xué)甄選或甄試新生入學(xué)辦法》等等。明確的立法內(nèi)容,確保了教育訓(xùn)練的效果和質(zhì)量。

臺(tái)灣地區(qū)也十分注重警察院校制度建設(shè)。臺(tái)灣中央警察大學(xué)注重在組織、教務(wù)、總務(wù)、圖書(shū)管理、學(xué)生事務(wù)、公共關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、生活管理、文書(shū)管理、電腦管理與推廣教育等方面完善內(nèi)部管理制度。臺(tái)灣警察專科學(xué)校也在組織、訓(xùn)導(dǎo)、總隊(duì)、總務(wù)、醫(yī)務(wù)、人事、教務(wù)、資訊、秘書(shū)室與圖書(shū)等方面加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)制的建設(shè)。

大陸警察教育法制則比較注重實(shí)體規(guī)范建設(shè)。目前,大陸制定了一大批警察教育法律法規(guī),進(jìn)一步加大了警察教育主管部門(mén)組織建設(shè)的力度,明確了警察院校的權(quán)責(zé),使得警察教育立法的技術(shù)更加規(guī)范,內(nèi)容更加科學(xué)。[3]同時(shí),大陸警察教育主管部門(mén)不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)警察教育法規(guī)和規(guī)范性文件。2003年9月以來(lái),公安部組織修改部門(mén)規(guī)章26件、規(guī)范性文件138件,廢止部門(mén)規(guī)章7件、規(guī)范性文件1070件;各省(市、區(qū))及其公安廳(局)清理地方性公安法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件就達(dá)7936件。[4]

(四)立法技術(shù)方面的比較

警察教育立法技術(shù)作為在立法實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出來(lái)的立法技能與方法,是警察教育立法機(jī)關(guān)在立法過(guò)程中所應(yīng)用的有關(guān)立法的知識(shí)、方法、規(guī)則和技巧的總稱。一定意義上講,兩岸在此方面是一脈相承,且各有所長(zhǎng),都值得進(jìn)行相互借鑒與研究。

臺(tái)灣警察教育主管部門(mén)在進(jìn)行警察教育立法時(shí),多采用授權(quán)性規(guī)范和準(zhǔn)用性規(guī)范,并明確標(biāo)明立法依據(jù)或立法目的。如臺(tái)灣《警察法》第1條“本法依‘憲法’第一百零八條第一項(xiàng)第十七款制定之?!迸_(tái)灣《警察教育條例》第1條“本條例依警察法第三條及第十五條制定之”?!杜_(tái)灣警察??茖W(xué)校組織條例》第1條“本條例依警察教育條例第二條第二項(xiàng)規(guī)定制定之”?!杜_(tái)灣警察專科學(xué)校辦事細(xì)則》第1條“本細(xì)則依臺(tái)灣警察??茖W(xué)校組織條例第十六條規(guī)定訂定之”。

而在構(gòu)建警察教育法規(guī)體系時(shí),大陸比較注重警察教育法規(guī)內(nèi)部層次的有序性,部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章的立法權(quán)責(zé)比較明晰。這樣,既保證了警察教育立法的統(tǒng)一性,又有效減少了部門(mén)規(guī)章與地方性警察教育法規(guī)、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的矛盾沖突。

三、大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法的評(píng)析與互鑒

雖然兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異、社會(huì)制度不同,但大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育各有特色,兩岸在警察教育法制建設(shè)方面的一些成功經(jīng)驗(yàn),可以相互借鑒。

(一)警察教育法規(guī)的制定、完善與適時(shí)修改相結(jié)合

教育法規(guī)的適時(shí)修改是教育立法工作的重要組成部分。臺(tái)灣地區(qū)在警察教育立法進(jìn)程中,比較注重依據(jù)在實(shí)施警察教育法規(guī)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,適時(shí)且有針對(duì)性地進(jìn)行修訂。此舉措對(duì)于維護(hù)警察教育法規(guī)實(shí)施的有效性及其權(quán)威性、促進(jìn)警察教育立法具有十分重要的意義。在閱讀臺(tái)灣地區(qū)警察教育法規(guī)時(shí),我們經(jīng)常會(huì)看到對(duì)某一教育法規(guī)(條款)內(nèi)容的修改、補(bǔ)充、刪除等注釋。以其《中央警察大學(xué)組織條例》為例,1946年3月公布后,又分別于1972年、1976年、1983年與1995年進(jìn)行了修正。這種根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修改的立法活動(dòng),是值得大陸在警察教育立法工作中加以借鑒的。

目前,大陸警察教育立法工作的重點(diǎn)放在完善警察教育法規(guī)體系上,但有許多重要的警察教育法規(guī)還未出臺(tái),對(duì)修改完善已有警察教育法規(guī)的工作還難以顧及。這種狀況不僅影響了警察教育法規(guī)的嚴(yán)肅性和有效性,也往往容易給警察教育的改革和發(fā)展造成一定障礙,甚至出現(xiàn)執(zhí)法者違反自身制定的警察教育法規(guī)的現(xiàn)象。因此,大陸應(yīng)把已有警察教育法規(guī)的修改完善與新法規(guī)的制定視同為警察教育立法工作的一個(gè)整體,克服警察教育立法工作中重制定、輕修改的偏向。

(二)警察教育法規(guī)體系的針對(duì)性和科學(xué)性有機(jī)結(jié)合

警察教育法律法規(guī)體系的科學(xué)性強(qiáng)調(diào)法規(guī)體系內(nèi)部應(yīng)按照一定的邏輯聯(lián)系相互統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免不必要的重復(fù)交叉立法,達(dá)到內(nèi)容上的和諧一致與形式上的完整統(tǒng)一;而警察教育法規(guī)體系建立的針對(duì)性則要求須從變化發(fā)展的警察教育現(xiàn)實(shí)關(guān)系的調(diào)整需求出發(fā),并不過(guò)特別強(qiáng)調(diào)體系的完整協(xié)調(diào)。

在對(duì)大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育法規(guī)體系的比較分析中,我們可以看到,大陸地區(qū)目前比較注重警察教育法規(guī)體系自身的邏輯聯(lián)系;而臺(tái)灣地區(qū)則更注重于法規(guī)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要及其針對(duì)性,臺(tái)灣地方政府不斷及時(shí)地通過(guò)公布、修正、廢止等方式進(jìn)行警察教育立法工作,以及時(shí)地適應(yīng)警察教育現(xiàn)實(shí)工作的需要。

因此,大陸與臺(tái)灣地區(qū)在完善警察教育法規(guī)體系時(shí),都應(yīng)注意把警察教育立法的科學(xué)性與針對(duì)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既應(yīng)克服警察教育立法上的隨意性和盲目性,不要想到什么就立什么,也不應(yīng)因單純追求警察教育法規(guī)體系在形式上或者邏輯上的完美而過(guò)分強(qiáng)調(diào)法規(guī)體系的邏輯性,而應(yīng)明確把科學(xué)性和針對(duì)性結(jié)合起來(lái)考慮警察教育法規(guī)體系的框架。

(三)維護(hù)警察教育法制的統(tǒng)一與發(fā)揮地方警察教育立法的積極性相結(jié)合

以警察教育立法權(quán)的行使是否為同一系統(tǒng)機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn),兩岸都屬于單一制的警察教育立法體制。這種集權(quán)的單一制警察教育立法,不足之處是不利于發(fā)揮地方警察教育立法積極性,使其難以有針對(duì)性地從本地區(qū)實(shí)際完善警察教育立法和保證法規(guī)的有效執(zhí)行,但其則有利警察教育法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施。

隨著警察教育立法工作的加強(qiáng),在加快中央警察教育立法步伐的同時(shí),地方警察教育立法也取得了較大進(jìn)展,并在許多領(lǐng)域甚至走在了中央警察教育立法的前面。但是從總體上看,中央警察教育立法還處于滯后狀態(tài),地方警察教育立法也沒(méi)有充分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了加快兩岸警察教育立法工作的步伐,今后我們既要重視發(fā)揮警察教育法制統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也要從地方的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)地方警察教育立法,為統(tǒng)一的警察教育立法探索經(jīng)驗(yàn)。

值得指出的是,在進(jìn)行地方警察教育立法時(shí),應(yīng)避免立法技術(shù)上的不一致給法律適用帶來(lái)的問(wèn)題。例如:警察教育法規(guī)對(duì)于同一性質(zhì)事項(xiàng)的規(guī)定,存在多種形式的表述方式;在警察教育行政執(zhí)法中,有關(guān)委托執(zhí)法和授權(quán)執(zhí)法的規(guī)定從條文上難以區(qū)分判斷;地方性警察教育法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間存在大量沖突等。因此,中央應(yīng)對(duì)地方警察教育立法技術(shù)進(jìn)行必要的統(tǒng)一規(guī)范,避免人為因素的法律沖突,節(jié)約警察教育立法成本,減少法律解釋,維護(hù)警察教育法制的統(tǒng)一。

(四)完備法規(guī)體系與完善執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合

對(duì)兩岸警察教育立法進(jìn)行比較分析可以看出,臺(tái)灣警察教育法律法規(guī)確定的執(zhí)法監(jiān)督程序、明確的法律責(zé)任制度對(duì)于保證警察教育法規(guī)的有效實(shí)施發(fā)揮著積極的作用。而在大陸,警察教育執(zhí)法監(jiān)督則是比較薄弱的環(huán)節(jié),加強(qiáng)其建設(shè)是大陸警察教育法制建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。而且,如警察教育法律法規(guī)實(shí)施之有效性得不到有效保障,其終將是一紙空文。因此,兩岸都有必要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真分析研究警察教育執(zhí)法監(jiān)督之有益經(jīng)驗(yàn),并健全警察教育執(zhí)法監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制,確保警察教育法律法規(guī)的順利施行。

(五)立法實(shí)踐與理論研究相結(jié)合

隨著教育法制建設(shè)工作的日益加強(qiáng),有關(guān)教育立法方面的理論研究也日趨活躍。兩岸公開(kāi)出版了不少教育法學(xué)方面的專著,發(fā)表了大批教育立法理論研究方面的學(xué)術(shù)論文,創(chuàng)辦了一批教育法學(xué)研究的專門(mén)刊物,在有關(guān)院校中開(kāi)設(shè)教育法學(xué)課程,等等。教育立法理論研究的活躍,對(duì)教育法制建設(shè)實(shí)踐以及教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。

但在警察教育立法方面的研究,兩岸(包括港澳地區(qū))都比較薄弱,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)警察教育改革與發(fā)展的需要,警察教育立法中的一些重大理論課題和實(shí)踐問(wèn)題亟待研究與解決,警察教育立法研究處于一種散亂狀態(tài),警察教育立法人員的素質(zhì)亟待提高,警察教育法學(xué)的學(xué)科體系還未形成。這些問(wèn)題的解決都有賴于警察教育立法理論研究的廣泛開(kāi)展。因此,兩岸都有必要完善警察教育立法研究工作的組織形式,在借鑒國(guó)外警察教育立法研究的有益經(jīng)驗(yàn)之基礎(chǔ)上,結(jié)合警察教育立法實(shí)踐開(kāi)展警察教育立法方面的研究工作,構(gòu)建警察教育法學(xué)新學(xué)科,編篡、出版警察教育法規(guī)匯編,使我國(guó)警察教育立法水平提高到一個(gè)新的高度。

警察教育發(fā)展的歷史在一定意義上講就是警察教育立法的發(fā)展歷史。臺(tái)灣地區(qū)警察教育制度的建立和發(fā)展,依賴于其警察教育法律制度的確定及鞏固;臺(tái)灣地區(qū)警察教育改革的成果也充分體現(xiàn)于其警察教育立法之中。由于立法方面的缺陷,一個(gè)時(shí)期以來(lái),大陸警察院校發(fā)展經(jīng)歷了一段曲折的歷程。這種狀況與新時(shí)期警察人才的培養(yǎng)要求顯然是不相適應(yīng)的,不符合警察教育發(fā)展的客觀規(guī)律。對(duì)兩岸警察教育立法進(jìn)行比較研究,分析借鑒其警察教育改革的積極成果,對(duì)于促進(jìn)警察教育各領(lǐng)域的改革,準(zhǔn)確把握警察教育的發(fā)展趨勢(shì),最終建立和完善現(xiàn)代警察教育制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]柳衛(wèi)民.警察教育若干問(wèn)題研究[M].武漢:武漢出版社,2007:270.

[2]柳衛(wèi)民.健全警察教育法規(guī)體系的若干思考[J].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2006(S2).

[3]柳衛(wèi)民.我國(guó)警察組織法的現(xiàn)狀及其完善[J].求實(shí),2006(S1).

[4]公安部政治部.公安法制建設(shè)研究[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2007:44.

D631.1

A

1673―2391(2012)09―0174―04

2012—02—21

柳衛(wèi)民,男,湖北警官學(xué)院教務(wù)處。

【責(zé)任編校:周文慧】

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