郝 潔

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

論社會(huì)泄憤事件中的謠言及應(yīng)對(duì)措施

郝 潔

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

社會(huì)泄憤事件中往往伴隨著謠言的大量滋生和蔓延。謠言在誘發(fā)社會(huì)泄憤事件的發(fā)生，導(dǎo)致事件的升級(jí)，產(chǎn)生難以消除的負(fù)面影響的同時(shí)，在一定程度上也反映了民眾的利益訴求和意見傾向。謠言在傳播的過程形成了情緒宣泄的渠道，進(jìn)而起到社會(huì)調(diào)節(jié)的作用。正視謠言，理性地對(duì)待，進(jìn)而采取合理的、正確的應(yīng)對(duì)措施。

社會(huì)泄憤事件、謠言、作用、應(yīng)對(duì)措施

一、對(duì)社會(huì)泄憤事件及謠言相關(guān)概念的理解

（一）社會(huì)泄憤事件

社會(huì)學(xué)家于建嶸將群體性事件根據(jù)目的、特征以及行動(dòng)指向劃分為維權(quán)行為、社會(huì)泄憤事件、社會(huì)騷亂、社會(huì)糾紛和有組織犯罪五種類型。在群體性事件多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，雖然大多數(shù)群體性事件是由利益訴求引發(fā)的維權(quán)行為，但是社會(huì)泄憤事件正呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢，其產(chǎn)生的影響一般都超過了利益表達(dá)型的群體性事件。

社會(huì)泄憤事件，又稱為“泄憤型群體性事件”，是指因政府有關(guān)部門未能及時(shí)疏導(dǎo)和科學(xué)處置偶然發(fā)生的普通事故或社會(huì)糾紛，引發(fā)無直接利益關(guān)系的群眾對(duì)侵害者和執(zhí)政當(dāng)局的強(qiáng)烈不滿，或借機(jī)發(fā)泄積怨已久的不滿情緒,或趁火打劫,或盲目從眾,結(jié)果導(dǎo)致事件劇烈升級(jí)、場面迅速失控,最終發(fā)生打、砸、搶、燒等違法犯罪行為,給國家和社會(huì)造成重大損失的群體性事件。[1]社會(huì)泄憤事件的特征主要表現(xiàn)為：起因于偶然事件，事先無預(yù)謀，突發(fā)性較強(qiáng)，無明確的組織者；參與者往往沒有直接的利益訴求；事件主要針對(duì)的是政府權(quán)力部門；情緒易受感染，暴力性、對(duì)抗性加劇，謠言起了推波助瀾的作用。

（二）謠言

謠言，自古有之。傳統(tǒng)的謠言觀，主要是在從信息真假性方面對(duì)謠言進(jìn)行界定，認(rèn)為謠言都是虛假的，沒有事實(shí)根據(jù)的，人為捏造的。然而，也有不少學(xué)者在對(duì)傳統(tǒng)謠言觀批判的基礎(chǔ)上定義謠言，如奧爾波特和波斯特曼從心理學(xué)角度進(jìn)行研究，認(rèn)為“謠言是一個(gè)與當(dāng)時(shí)事件相關(guān)聯(lián)的命題，是為了使人相信，一般以口頭媒介的方式在人們之間流傳，但是卻缺乏具體的資料以證實(shí)其確切性?！笨ㄆ召M(fèi)雷則從社會(huì)學(xué)的角度提出，“我們稱之為謠言的，是在社會(huì)中出現(xiàn)并流傳的未經(jīng)官方公開證實(shí)或者已經(jīng)被官方所辟謠的信息?！彪m然是在不同的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)對(duì)謠言進(jìn)行界定，但從他們的定義中可以發(fā)現(xiàn)：他們并沒有過多的關(guān)注謠言的真假問題，而是更為重視謠言的本質(zhì)。誠如Gray·A·Fine所說，“虛假并非謠言的界定標(biāo)準(zhǔn)。謠言可真可假。其根本特征是區(qū)別于精確性的不可知性?！?/p>

二、謠言在社會(huì)泄憤事件中的作用

（一）謠言具有煽動(dòng)性，易成為社會(huì)泄憤事件的導(dǎo)火索

雖然絕大多數(shù)參與者與最初的事件沒有直接的利益關(guān)系，他們只是借機(jī)發(fā)泄長期積累的不滿情緒，但是這并不代表不存在利益問題。有學(xué)者研究表明，“如果我們聽到的謠言符合我們私生活的解釋，我們便愿意相信它了?！盵2]在大量的信息面前，人們特別總是愿意接受與其觀念一致或者是自己需要的信息。謠言發(fā)生于特定的社會(huì)情境中，內(nèi)含有一定的事實(shí)成分，這使得謠言更具有煽動(dòng)性。一起普通事故或者是偶然事件看似與己無關(guān)，但在這種情境下最容易將埋藏的不滿情緒激發(fā)出來，再加上長期積累得不到有效地疏導(dǎo)與排解的不滿情緒借由謠言這一渠道的催化而無限放大，最終導(dǎo)致嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的泄憤型的群體性事件的發(fā)生。

（二）謠言能夠推波助瀾，能夠促使事件的升級(jí)惡化

法國心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾——大眾心理研究》一書中指出，個(gè)體一旦參加到群體之中，由于匿名、模仿、感染、暗示、順從等心理因素的作用，個(gè)體就會(huì)喪失理性和責(zé)任感，表現(xiàn)出沖動(dòng)而具有攻擊性等過激行動(dòng)。加之不滿情緒具有感染性，通過一定的載體傳播可以使得具有相同處境的人產(chǎn)生共鳴。[3]在近幾年發(fā)生的社會(huì)泄憤事件中，絕大多數(shù)都有謠言參與其中，謠言極易煽動(dòng)人們的憤怒及不滿情緒，在盲目從眾心態(tài)的支配下，會(huì)促使更多的人加入其中，導(dǎo)致沖突的升級(jí)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）謠言的后續(xù)效應(yīng)難以消除

社會(huì)泄憤事件平息以后，謠言所帶來的影響未必會(huì)隨之消失。有時(shí)候事件的平息并不意味著相關(guān)問題就得到徹底的解決。因?yàn)橐l(fā)社會(huì)泄憤事件的偶然事件容易解決，但謠言背后所折射的社會(huì)問題是比較棘手的。而且如果問題解決的結(jié)果不能滿足相關(guān)人員的要求，謠言也可能會(huì)改頭換面，加入新的內(nèi)容，繼續(xù)興風(fēng)作浪。

（四）謠言能夠起到一定的社會(huì)調(diào)節(jié)的作用

西布塔尼認(rèn)為，“謠言是一種集體行為,個(gè)人在群體中借助謠言的內(nèi)容進(jìn)行討論、交換意見,經(jīng)過參與、說服、認(rèn)同、維護(hù)等過程形成集體共同智慧的結(jié)晶,這是一種意見綜合與交流的平臺(tái),由此謠言具有社會(huì)功能?！敝{言來源于人們的心理需要，并不是完全錯(cuò)誤的，在一定程度上提供了信息，表達(dá)了人們的某種社會(huì)情緒和利益訴求。在這個(gè)意義上，謠言提供給了人們一個(gè)情緒宣泄的途徑?！爸{言作為一種語言形式，反映了當(dāng)時(shí)民眾的心理，觸動(dòng)了社會(huì)深層的機(jī)制，從這個(gè)角度上講，它有時(shí)在一定的條件下的確會(huì)起到社會(huì)調(diào)節(jié)的作用?！盵4]

（五）謠言提供的信息為解決事件指明了方向

謠言既是一種心理現(xiàn)象，又是一種社會(huì)現(xiàn)象。謠言的產(chǎn)生不是偶然的，謠言的存在也不總是毫無根據(jù)的，因?yàn)椤凹偃缫粋€(gè)信息不能滿足我們?nèi)魏我粋€(gè)欲望，不能解答我們潛在的擔(dān)憂，不能為任何心理沖突提供一種發(fā)泄方法，那么不管我們?cè)鯓咏弑M全力去傳播，也不管這個(gè)信息的來源具有多大的魅力，謠言也無法存在”[5]謠言所傳達(dá)的信息中包含了一定的真實(shí)性成分，反映了一定的社會(huì)問題，而這些社會(huì)問題通常是隱性存在著的。謠言的傳播在一定程度上反映了群眾的積怨所在，為政府知曉和疏導(dǎo)民怨指明了方向。

三、社會(huì)泄憤事件中謠言的應(yīng)對(duì)措施

（一）正視謠言，理性對(duì)待謠言

政府在以往的社會(huì)泄憤事件的處置過程中，通常是不加鑒別地就將謠言定性為虛假的東西，認(rèn)為是別有用心的人惡意制造的，而往往忽略其中的真實(shí)內(nèi)核，也就喪失了了解事件引發(fā)的更深層次的原因。政府對(duì)待謠言應(yīng)當(dāng)防控而不是壓制。壓制謠言不僅不能平息謠言甚至?xí)m得其反。謠言是不可能杜絕的，只能盡量降低其在社會(huì)泄憤事件中的影響和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高政府的公信力

事實(shí)上，謠言能在群體性事件中擴(kuò)散，折射出的是公眾對(duì)于政府的信任危機(jī)。在處置群體性事件的過程中，政府的辟謠、解釋行為往往得不到群眾的信任，出現(xiàn)這種問題，究其原因主要在于政府的公信力的缺失。

社會(huì)泄憤事件的發(fā)生歸根結(jié)底是一個(gè)利益問題。因此，政府部門在制定各項(xiàng)方針政策時(shí)，要時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)健全訴求表達(dá)機(jī)制，使得民眾的不滿情緒通過正常的途徑得以宣泄。

（三）政府應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、公開信息

謠言是民眾對(duì)于信息極度需求的外在表現(xiàn)，是在有效信息供給不足的情況下產(chǎn)生的。美國社會(huì)學(xué)家奧爾波特和波斯特曼在對(duì)謠言進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上得出：“謠言的強(qiáng)度可以用下面的公式表達(dá)：R~i×a。謠言傳播廣度隨其對(duì)相關(guān)人員的重要性乘以該主題證據(jù)的含糊性的變化而變化，重要性與含糊性之間的關(guān)系不是加法而乘法，因?yàn)?，如果兩者之中有一個(gè)為0，也就沒有謠言了?！盵6]由于社會(huì)泄憤事件發(fā)生突然，難以控制、預(yù)料，而且政府的通常做法往往是封鎖消息，這就給了謠言得以傳播的空間，由此政府往往失去了控制謠言的主動(dòng)權(quán)。

鑒于此，政府應(yīng)努力抓住辟謠的黃金時(shí)間，爭取在第一時(shí)間內(nèi)向公眾公布事件真相。另外，政府還要站在客觀、公正的立場上，對(duì)于謠言不能一味的予以反駁，而是辯證地看待。針對(duì)謠言中的真實(shí)性成分要勇于承認(rèn)并積極采取措施進(jìn)行解決，對(duì)于虛假成分要予以澄清。如果忽略謠言中的真實(shí)成分，會(huì)使得群眾對(duì)政府的公信力產(chǎn)生極大的懷疑。

（四）建立輿情監(jiān)控及輿論的引導(dǎo)機(jī)制

社會(huì)泄憤事件的發(fā)生，往往伴隨著謠言的傳播。謠言的傳播在另一方面也反映了政府在輿情的監(jiān)控方面存在著漏洞。社會(huì)泄憤事件中謠言的產(chǎn)生，其背后一定有不滿情緒的存在，而這些情緒之所以形成，大抵是與利益訴求得不到滿足有關(guān)。因此，政府要建立輿情的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情背后隱藏的社會(huì)問題，爭取在其萌芽時(shí)期將其解決。若謠言一旦產(chǎn)生，不應(yīng)一味地壓制，而是要進(jìn)行合理引導(dǎo)，避免其向不利的方向轉(zhuǎn)變。

（五）搭建交流平臺(tái)，與民眾形成對(duì)話機(jī)制

特·希布塔尼將謠言定義為一種集體行動(dòng)，認(rèn)為“謠言是在一群人的議論過程中產(chǎn)生的即興新聞”。既然謠言是為了給無法解釋的事件尋求一種解答，那么政府可以充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，搭建與民眾溝通的平臺(tái)，開誠布公地將各種問題擺到臺(tái)面上商談。在討論的過程中，還要充分重視“意見領(lǐng)袖”在謠言控制中的作用。要吸引他們參與到對(duì)事件的討論中來，以他們的聲音來澄清各種謠言，這是有較強(qiáng)說服力的。

[1]李爾平,粟雄飛,甘日棟.社會(huì)泄憤事件的心理學(xué)透析[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào),2010(5).

[2][美]奧爾波特,波斯特曼.謠言心理學(xué)[M].沈陽:遼寧教育出版社,2003.

[3][法]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾——大眾心理研究[M].北京:中央編譯出版社,1998.

[4]喬曉征,朱力.謠言在群體性突發(fā)事件中的發(fā)生機(jī)制[J].社會(huì)治安研究,2007(1):25.

[5][法]卡普費(fèi)雷.謠言[M].上海:上海人民出版社,1991.

[6]喬曉征,朱力.謠言在群體性突發(fā)事件中的發(fā)生機(jī)制[J].社會(huì)治安研究,2007(1).

D631.4

A

1673―2391(2012)09―0036―02

2012—06—21

郝潔，女，山東武城人，中國人民公安大學(xué)。

【責(zé)任編校：鄭曉薇】