馮 東， 楊科正

(寶雞文理學(xué)院 教科所， 陜西 寶雞 721013)

地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的三重困境

馮 東， 楊科正

(寶雞文理學(xué)院 教科所， 陜西 寶雞 721013)

當(dāng)前，培養(yǎng)應(yīng)用型人才成為眾多地方本科院校的價(jià)值取向。但是地方高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)卻面臨來(lái)自觀念、師資和政策三個(gè)方面的困境，這些困境極大地限制或制約著應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)。只有深入認(rèn)識(shí)并剖析這些困境，我們才有可能跳出這種困境。

應(yīng)用型人才；師資隊(duì)伍；制度；資源配置

0 引言

地方本科院校人才培養(yǎng)類型和定位的應(yīng)用型取向，不僅僅是教育理論界的呼吁，更是政府政策宏觀指引的結(jié)果。潘懋元認(rèn)為，“在全國(guó)700多所地方本科院校中，除了少數(shù)是研究型大學(xué)外，絕大多數(shù)都應(yīng)該辦成應(yīng)用型大學(xué)?！盵1]序《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2012年)》也指出，“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。當(dāng)前，眾多地方本科院校開始理性回歸，積極倡導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，并非所有地方本科院校都具備培養(yǎng)應(yīng)用型人才優(yōu)勢(shì)和能力。地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)面臨三重困境。

1 觀念問題是地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)困境的首要因素

1.1 來(lái)自原有的學(xué)術(shù)型導(dǎo)向人才觀念的阻礙

觀念具有穩(wěn)定性的和持久性的特征，觀念一旦形成，無(wú)論其優(yōu)劣，都會(huì)表現(xiàn)出一種抗阻觀念發(fā)展的惰性。很多地方本科院校在過(guò)去的發(fā)展中，為社會(huì)成功地培育了大批人才，過(guò)去越是成功，這種認(rèn)識(shí)便越持久，甚至根深蒂固，越可能會(huì)助長(zhǎng)原有文化惰性?！霸谙鄬?duì)穩(wěn)定的環(huán)境中，組織的這種文化是它取得成功的主要因素。這種文化提供了一種不必改善或強(qiáng)化其正式的控制系統(tǒng)，就可以有效控制和協(xié)調(diào)員工的方式。然而，一旦面臨突變，這種曾經(jīng)培育了成功的文化會(huì)迅速成為變革的主要障礙?！盵2]地方本科院校人才培養(yǎng)的應(yīng)用型價(jià)值取向面臨著觀念的詰難，并不是在改革高校內(nèi)所有的人能夠認(rèn)同由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的本質(zhì)就是以損失學(xué)術(shù)性為前提的，是向高職高專的靠攏和滑坡，他們實(shí)質(zhì)還是要維護(hù)學(xué)術(shù)型的人才培養(yǎng)取向，原有的學(xué)術(shù)型導(dǎo)向的人才觀念必然阻礙應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

1.2 來(lái)自畏懼變革本身的改革阻力

人才培養(yǎng)類型的變革讓有些人感到擔(dān)憂、恐懼。因?yàn)椋兏锸怯媚：筒淮_定性代替已知的東西，變革意味著一種質(zhì)的變化，意味舊的事物將被代替。新的應(yīng)用型人才導(dǎo)向必然會(huì)使得高校教師、管理人員以及與此相關(guān)的不愿意變革的人員，特別是工作年限比較長(zhǎng)的人員，產(chǎn)生抵觸情緒。在他們看來(lái)，高校內(nèi)部大部分的變革會(huì)使自己原有的利益受到損害，所以他們常常在變革的起初就徹底地對(duì)變革持否定態(tài)度，并在新的人才培養(yǎng)中不適應(yīng)。在這種情況下，改革的效果可想而知。

1.3 來(lái)自應(yīng)用型人才內(nèi)涵的不確定和分歧阻力

即使認(rèn)同地方本科院校的人才培養(yǎng)導(dǎo)向，但是究竟什么樣的人才是應(yīng)用型的人才，理論界的探討也不是很清楚，大多管理者和教師對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)更是不甚了解，各種觀點(diǎn)和觀點(diǎn)之間還存在不同的矛盾，應(yīng)用型人才和創(chuàng)新性、復(fù)合型人才之間的關(guān)系究竟是什么樣的關(guān)系還存在很多爭(zhēng)議。再者，認(rèn)同了應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)取向，但是如何在行動(dòng)中圍繞應(yīng)用型人才來(lái)開展培養(yǎng)工作，更是重要的問題。此外，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)應(yīng)用型人才的認(rèn)同問題，也是地方本科院校必須要解決的問題。

2 師資隊(duì)伍問題是地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)困境的主要因素

教師是構(gòu)成教育教學(xué)活動(dòng)最關(guān)鍵的因素，沒有教師，教學(xué)無(wú)法展開，沒有應(yīng)用型教師，應(yīng)用型人才培養(yǎng)僅是一句口號(hào)，將會(huì)變?yōu)榭照?，改革將化為泡影。在?yīng)用型人才培養(yǎng)改革中，如果教師不配合，那么改革將步履維艱，寸步難行，困難重重。

2.1 來(lái)自個(gè)體教師的觀念和能力的阻礙

主要表現(xiàn)在觀念和能力兩個(gè)方面。觀念方面：第一，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的認(rèn)同問題，如果認(rèn)同應(yīng)用型人才培養(yǎng)，那么第二方面的問題就來(lái)了；第二，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的變化就意味著，教育教學(xué)方式方法的變革，是否有變革和學(xué)習(xí)應(yīng)用型人才的意愿。如果我們的教學(xué)改革試圖要改變教師的教學(xué)習(xí)慣，那就是在改變教師的生活習(xí)慣。習(xí)慣是個(gè)體或人們面對(duì)外在的環(huán)境，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自我分析、自我嘗試、自我調(diào)節(jié)之后所形成的在一定情境下的無(wú)意識(shí)的重復(fù)行為。在復(fù)雜的教育教學(xué)、科研和生活中。為了應(yīng)付這種復(fù)雜性，教師往往形成了習(xí)慣化或模式化的反應(yīng)。這種內(nèi)在反應(yīng)機(jī)制決定了習(xí)慣的根深蒂固性，任何改變習(xí)慣的嘗試都將難上加難。原有的人才培養(yǎng)方式或者方法盡管它已經(jīng)明顯落伍了，卻似乎依然具有強(qiáng)大的生命力。因此，當(dāng)人們面對(duì)變革時(shí)，以習(xí)慣的方式做出反應(yīng)的趨向就會(huì)成為阻力源。所以說(shuō)教師原有的教育教學(xué)習(xí)慣是阻礙應(yīng)用型人才培養(yǎng)變革的重要阻力。

我們說(shuō)如果教師不配合，一切教學(xué)改革，特別是一切自上而下的教學(xué)改革力量都會(huì)在教師那里被教師們的“太極拳”化解的無(wú)影無(wú)蹤。如果教師都表現(xiàn)出愿意跟著組織走應(yīng)用型人才培養(yǎng)的路子，那么教師的能力問題我們無(wú)法回避。

一般說(shuō)來(lái)，高校教師素質(zhì)由知識(shí)、能力及職業(yè)道德三部分組成。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本要求是“基礎(chǔ)適度、口徑適中、重視應(yīng)用、強(qiáng)化素質(zhì)”[3]。它要求教師首先要有扎實(shí)的理論功底，能充分了解和整體的把握所教授的專業(yè)，還要能及時(shí)掌握本學(xué)科的學(xué)術(shù)前沿和發(fā)展動(dòng)向。此外更重要的是應(yīng)有較豐富的實(shí)踐工作能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，具備解決實(shí)際問題的能力，并且具有在教育教學(xué)過(guò)程中給學(xué)生展示、演示、模擬或操作的能力。如師范類教師的培養(yǎng)一定要懂得中小學(xué)新課程改革的具體內(nèi)容或指導(dǎo)性意見，甚至部分教師具有中小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)類人才要懂得企業(yè)行業(yè)的管理規(guī)律，了解特定行業(yè)部門對(duì)人才專業(yè)能力的特殊工藝要求……但是當(dāng)前地方本科院校教師的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)是他們大多不具備這種能力。

2.2 來(lái)自高校教師整體現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)的阻礙

有一個(gè)前提要澄清，應(yīng)用型大學(xué)建立，并不見得培養(yǎng)的所有人才都是應(yīng)用型的，并不是所有的教師都是應(yīng)用型知識(shí)能力教師。但應(yīng)用型人才培養(yǎng)必然要求地方本科院校的教師結(jié)構(gòu)中具有應(yīng)用型能力和知識(shí)素養(yǎng)的教師。可是，我們現(xiàn)有高校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并不滿足這一要求。要想改變這種結(jié)構(gòu)至少有如下兩個(gè)方面的阻力：第一，現(xiàn)有的高校用人制度?，F(xiàn)有地方本科院校和所有公辦高等學(xué)校一樣，絕大多數(shù)教師是事業(yè)編制身份，只能進(jìn)、不能出，不可能淘汰那些不需要的教師，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教師的結(jié)構(gòu)“換血”；第二，外在的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和教學(xué)評(píng)價(jià)的模糊性問題。人事改革的理論性導(dǎo)向和追求學(xué)術(shù)性科研成果，必然也將教師吸引到科研上來(lái)，從而導(dǎo)致大部分教師忙于學(xué)術(shù)，并不關(guān)注應(yīng)用型人才改革及培養(yǎng)。

3 制度問題是地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)困境的外在因素

政策或制度的限制是地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的外在因素。它的存在嚴(yán)重地阻礙了地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在高校外部治理結(jié)構(gòu)的幾個(gè)方面[1]204-206。

3.1 政府對(duì)應(yīng)用型本科院校的過(guò)度干預(yù)或管理

地方政府過(guò)度的權(quán)力干預(yù)使得地方本科院校不能根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)靈活自主地設(shè)置專業(yè)、招錄學(xué)生、配置師資。而地方本科院校本來(lái)應(yīng)該為依據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)方案，借以培養(yǎng)真正的應(yīng)用型人才。但地方本科院校大多為省屬或者市屬院校，受制于教育廳或者市教育局，在專業(yè)設(shè)置上根本沒有自主權(quán)，部分學(xué)校的人才培養(yǎng)方案甚至要報(bào)相關(guān)部門審查。這種外在的行政權(quán)力干預(yù)會(huì)阻礙應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.2 資源配置的嚴(yán)重不公平和不利導(dǎo)向

我國(guó)高校資源配置的還控制在政府手中。當(dāng)前，政府通過(guò)直接撥付、指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等多種模式對(duì)高校進(jìn)行資源配置，而且嚴(yán)重傾向于“211院校”、“985院?！薄?guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這種過(guò)分向科研型高校傾斜的政策必然引導(dǎo)地方本科院校向?qū)W術(shù)性偏轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了地方本科院校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。

3.3 單一的招生制度

現(xiàn)行高考統(tǒng)一錄取的政策屬于單一性的錄取，地方本科院校根本沒有特招和單招的權(quán)力。加之現(xiàn)有的高考考試以筆試為主，考試多以思辨、運(yùn)算為主，應(yīng)用型的潛質(zhì)和能力在現(xiàn)有的考試中無(wú)法體現(xiàn)。有一定工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用型人才如何通過(guò)特殊途徑進(jìn)入應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)還沒有提上日程；如何實(shí)現(xiàn)中專學(xué)生或者部分大專學(xué)生進(jìn)入地方本科大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)制還沒有形成?，F(xiàn)有的體制和模式還是建立在變相的高考方式之中。這種模式嚴(yán)重阻礙了地方本科院校應(yīng)用型人才的選拔及培養(yǎng)。

3.4 外在的應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)還沒有建立

外在的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接影響地方高校應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)。當(dāng)前，國(guó)外已經(jīng)成立了很多專業(yè)的中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的評(píng)估、仲裁、信息反饋等手段直接影響到高校人才的培養(yǎng)規(guī)格和類型?，F(xiàn)階段，我國(guó)還沒有建立中介性的應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的缺失無(wú)疑會(huì)限制地方本科院校對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

地方本科院校的應(yīng)用型人才定位是符合時(shí)代、政策和學(xué)理依據(jù)的。但是，現(xiàn)有的應(yīng)用型人才培養(yǎng)已經(jīng)遇到或者即將遇到阻力。深入地剖析這些阻力的性質(zhì)和來(lái)源，我們才有可能解決這些困難。觀念的變革的方式有很多種，以經(jīng)濟(jì)利益、政策強(qiáng)制力等手段去推動(dòng)觀念的變革可能是首選。解決教師方面的問題一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)，三靠激勵(lì)。地方本科院校外在的制度問題，只有靠政府的職能轉(zhuǎn)變和積極變革才能實(shí)現(xiàn)，但是這一切都依舊困難重重。

[1] 潘懋元.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實(shí)[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2011.

[2] 石偉.組織文化[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004：241-245.

[3] 徐理勤，顧建民.應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式及其運(yùn)行條件探討[J].高教探索,2007(2).

[責(zé)任編輯：張超]

ThreePredicamentsoftheDevelopmentofAppliedTalentsinLocalCollegesandUniversities

FENG Dong，YANG Ke-zheng

(Baoji University of Arts, Institute of Educational Sciences, Baoji Shanxi 721013, China)

At present, Applied Talents becomes the key value of a number of local colleges and universities. However, local colleges and universities are faced with three predicaments from concept, teachers and policy. All these difficulties greatly limit or constrain the realization of Applied Talents. Only in-depth understanding and analysis of all these difficulties, we might be out of this predicament.

applied talents; teachers; policies; allocation of resources

C961

A

1671-6876(2012)02-0196-03

2012-02-20

馮東(1979-)，男，陜西子洲人，講師，主要從事高等教育基本理論研究。