劉志強(qiáng)

(邵陽電業(yè)局變電管理所，湖南 邵陽 422000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力的需求也越來越多，因此電網(wǎng)的規(guī)模也隨之發(fā)展起來。但是由于電氣施工的特殊性且作業(yè)環(huán)境相對(duì)來說較為復(fù)雜，技術(shù)人員的操作不規(guī)范或者是技術(shù)設(shè)備不穩(wěn)定等方面客觀因素在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中形成了安全隱患、操作風(fēng)險(xiǎn)，然而這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)失控的狀況就會(huì)帶來不堪設(shè)想的后果。所以相關(guān)的電業(yè)部門，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作方面的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范方面應(yīng)制定一套管理制度。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析，并有針對(duì)行的解決這些隱患，同時(shí)注重技術(shù)人員職業(yè)技能的培養(yǎng)，全面貫徹落實(shí)控制與防范措施，從而防止事故的發(fā)生。

1 電力施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的內(nèi)容

在技術(shù)人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，會(huì)由于環(huán)境、氣候、設(shè)備等客觀原因?qū)ζ湓斐捎绊?，特別是環(huán)境原因[1]。往往電力施工所面臨的都是相對(duì)來說將為艱困的環(huán)境，由于工作的流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)人員不集中且有絕大部分的作業(yè)屬于高空作業(yè)，因此現(xiàn)在作業(yè)通常由小組作業(yè)的形式來展開。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)之前，相關(guān)技術(shù)人員首先要對(duì)施工現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)致的勘察，再根據(jù)勘察的結(jié)果而制定制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的方案，在整個(gè)施工過程中難免出現(xiàn)一些安全問題，但是在我國(guó)目前的電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，安全措施當(dāng)面仍舊沒有一個(gè)較為合理的控制規(guī)范，從而時(shí)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的展開缺乏指導(dǎo)性理論。

3 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施的特點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①簡(jiǎn)便性?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施的制定應(yīng)該應(yīng)該具有一定簡(jiǎn)便性，由于電力施工的特殊性與復(fù)雜性，而不夠簡(jiǎn)便的控制與防范措施只會(huì)加重技術(shù)人員的負(fù)擔(dān)，因此在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，讓防范措施更加簡(jiǎn)單易行。②針對(duì)性與準(zhǔn)確性。由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過程中的信息較為多樣，其傳遞方式也較為復(fù)雜，因此在信息的處理與收集過程中要秉著快速、準(zhǔn)確的原則。施工過程中如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)失控，在發(fā)出安全預(yù)警之后，要對(duì)出現(xiàn)故障的原因進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。根據(jù)所收集到的信息，迅速制定出有效、科學(xué)、合理的解決方案，在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。除此之外，解決方案的確定也要具備一定的針對(duì)性，故障一旦確定，既要向相關(guān)部門做有針對(duì)性的報(bào)告，一便制定有效的方案來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處進(jìn)行控制進(jìn)行排除。

3 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的具體措施措施

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨別。在一般情況下，進(jìn)行電力施工之前要對(duì)施工現(xiàn)在進(jìn)行全方位的勘察，以便辨識(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要從施工環(huán)境、作業(yè)設(shè)備等作業(yè)項(xiàng)目以及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)幾個(gè)方面著手。首先，針對(duì)以上幾個(gè)方面的情況做一個(gè)大概的評(píng)估，對(duì)現(xiàn)象組作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源頭與隱患之處進(jìn)行評(píng)測(cè)，以此來作為制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施的基礎(chǔ)依據(jù)。相關(guān)的技術(shù)人員要以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方法以及內(nèi)容作為根據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)中所涉及的設(shè)備、器械還有相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)做超前的檢查，根據(jù)施工環(huán)境以及施工場(chǎng)地的特點(diǎn)再結(jié)合作業(yè)內(nèi)容、方法以及作業(yè)設(shè)備等方面的情況，仔細(xì)查找對(duì)電網(wǎng)安全以及施工人身安全造成危害的關(guān)鍵點(diǎn)。

在針對(duì)施工環(huán)境、作業(yè)設(shè)備等作業(yè)項(xiàng)目的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該從作業(yè)所使用的設(shè)備以及器械的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行以及結(jié)構(gòu)方面著手，從中辨識(shí)危及人體生命安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)該重視一下幾個(gè)方面:①作業(yè)所使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)以及設(shè)計(jì)。在技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，有時(shí)候會(huì)因?yàn)樗褂玫钠骶咂湓O(shè)計(jì)以及結(jié)構(gòu)不夠完善，在進(jìn)行操作時(shí)給技術(shù)人員帶來了很大的不便，并且由于電力施工的特殊性，若是設(shè)備的絕緣體不完善則十分有可能對(duì)人體造成損傷。②設(shè)備安裝的質(zhì)量方面。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)之前，其設(shè)備的安裝也十分重要，因?yàn)橛捎诹淤|(zhì)的安裝會(huì)也會(huì)成為安全隱患。③電氣回路失靈、機(jī)械強(qiáng)度減弱的施工機(jī)械、設(shè)備連接脫落等方面。

在針對(duì)參與項(xiàng)目施工的相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，應(yīng)該在參與項(xiàng)目之前對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的安全教育，并嚴(yán)格說明有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)章制度以及安全防范措施，嚴(yán)格要求技術(shù)人員能夠做到持證上崗。通過考核或者是競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法，從根本上排除技術(shù)人員的潛在風(fēng)險(xiǎn)，盡量排除由于認(rèn)為因素而造成的安全事故。

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。經(jīng)過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別之后，綜合識(shí)別的情況，對(duì)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做個(gè)定量、定性的分析與評(píng)估，最后得出可接受風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)。并且根據(jù)施工環(huán)境、操作設(shè)備、技術(shù)人員專業(yè)技能等作業(yè)項(xiàng)目的特性做風(fēng)險(xiǎn)的分類，將在風(fēng)險(xiǎn)辨別階段所采集到的信息以及數(shù)據(jù)做一個(gè)系統(tǒng)的分析與處理，在客觀性、可測(cè)性原則的指導(dǎo)下針對(duì)不同的評(píng)估項(xiàng)目給予不同的任務(wù)。選擇百分制的計(jì)算方法，對(duì)不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的多少進(jìn)行分類，根據(jù)設(shè)備及其防護(hù)20%、相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)20%、施工項(xiàng)目的難易度30%、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境30%的比例，可將風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)分為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)這3個(gè)等級(jí)。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，根據(jù)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，一般情況下，相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)也可以分為Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警并且剛好與所劃分的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)想對(duì)應(yīng)。在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，相關(guān)的電業(yè)部門可以定期對(duì)項(xiàng)目的電力生產(chǎn)范圍進(jìn)檢測(cè)，并且在每一個(gè)時(shí)期的檢測(cè)與檢修中對(duì)聯(lián)合作業(yè)有可能出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、項(xiàng)目本身以及一些客觀原因所造成的改變以及一些疑似風(fēng)險(xiǎn)或者是曾經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的部分進(jìn)行全面的分析。并且在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過程中，及時(shí)的發(fā)布包括現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等內(nèi)容在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在引起施工人員關(guān)注的同時(shí)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制。有研究證明，發(fā)生電力事故的工程主要是沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的判斷以及正確的防范措施。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各個(gè)小組應(yīng)該具備完整的類似操作許可證、工作許可證等方面的基本證件，并且在操作過程中嚴(yán)格按照施工要求要進(jìn)行操作，堅(jiān)決拒絕違規(guī)行為。每一個(gè)技術(shù)人員都應(yīng)該能夠熟悉運(yùn)用“安全工作守則”，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過程中能夠自覺與之對(duì)照，從而規(guī)范自身的作業(yè)行為。

在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)其調(diào)查分析的結(jié)果，在完善工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)以及工作票的基礎(chǔ)上，對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，站在完善施工作業(yè)安全控制機(jī)制的角度上，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范、安全隱患的排除，從根本上保證技術(shù)人員的生命安全。

在出現(xiàn)Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，要立即展開施工協(xié)調(diào)會(huì)，組織相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行研究，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的具體操作中找出安全隱患，提出有效的解決方案。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的展開，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工工序要進(jìn)行。在結(jié)束辦理工作許可證以及工作票之后，作業(yè)小組的組長(zhǎng)應(yīng)該仔細(xì)交代本組的成員危險(xiǎn)點(diǎn)與安全點(diǎn)的存在。嚴(yán)格要求本組成員要按照安全控制準(zhǔn)則來進(jìn)行作業(yè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施進(jìn)行落實(shí)，真實(shí)地記錄下措施完成的情況。

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)該持《監(jiān)督檢查記錄本》到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，與技術(shù)操作人員進(jìn)行交流，協(xié)助他們發(fā)現(xiàn)、控制現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。每次現(xiàn)場(chǎng)檢查也可針對(duì)監(jiān)督檢查表中的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，未進(jìn)行檢查的項(xiàng)目要注明。

4 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:①在技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過程中，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及施工建設(shè)單位的管理人員要采取積極的安全管理與監(jiān)控措施。通過深入的監(jiān)督與管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檢查工作。在展開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作是，經(jīng)歷才氣標(biāo)準(zhǔn)化督查表。對(duì)于不同的作業(yè)類型標(biāo)志不同的標(biāo)準(zhǔn)化督查表。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作的重點(diǎn)在與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，例如施工環(huán)境、施工設(shè)備、施工方法、施工人員專業(yè)技能等方面。②在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作時(shí)，相關(guān)的督查人員應(yīng)該將工作中所觀察與注意到的事項(xiàng)一一記錄在監(jiān)督檢查記錄本內(nèi)，通過與施工人員的溝通，協(xié)助其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制與防范。③除此之外，在監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)了有違章違規(guī)或者是沒有嚴(yán)格按照安全控制措施來進(jìn)行作業(yè)的情況，應(yīng)立即提出。

5 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中為了能防止事故的發(fā)生，除了必要的電力檢修，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范也是必不可少的?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范工作的展開要從風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)的督查方面著手。嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)人員安全施工，從而保證施工項(xiàng)目的按時(shí)按質(zhì)完成，進(jìn)一步保障人民群眾的生活財(cái)產(chǎn)安全。

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