史迎奇自2008年擔(dān)任天津市公安和平分局警務(wù)督察支隊(duì)隊(duì)長以來,在分局黨委和市局警務(wù)督察總隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全隊(duì)民警嚴(yán)格依據(jù) 《公安機(jī)關(guān)督察條例》,扎實(shí)苦干,銳意進(jìn)取,較好的發(fā)揮了督察部門“督促、查糾、防范、保障”的職能作用。在工作中史迎奇同志嚴(yán)于律己、率先垂范、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,以自身正、自身凈、自身硬的實(shí)際行動(dòng),帶出一支過硬的督察隊(duì)伍。為促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,改善公安隊(duì)伍整體形象,維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益,做出了貢獻(xiàn);以實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色,使全局警務(wù)督察工作每年都有新突破、每年都上新臺階。從2008年考核中名列市局督察系統(tǒng)第3名,躍升并保持連續(xù)3年第1名。由于工作成績突出,史迎奇同志先后獲得“天津市優(yōu)秀人民警察”、“天津市優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部”和“全國優(yōu)秀人民警察”等光榮稱號。
自擔(dān)任警務(wù)督察支隊(duì)隊(duì)長以來,史迎奇同志深入研究督察工作實(shí)際,在認(rèn)真學(xué)習(xí) 《公安機(jī)關(guān)督察條例》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),結(jié)合上級工作部署,牢牢把握分局隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的主線,以加強(qiáng)重要警務(wù)部署督察和執(zhí)法督察為重點(diǎn),以規(guī)范自身工作、推進(jìn)督察隊(duì)伍建設(shè)為保證,堅(jiān)持現(xiàn)場督察與預(yù)防提示相結(jié)合的工作方針,組織全隊(duì)不斷加大現(xiàn)場督察和專項(xiàng)督察力度,隨案督察、隨警督察,著力發(fā)現(xiàn)和糾正工作不落實(shí)、措施不到位、有令不行和有禁不止等問題,努力在事前和事中發(fā)現(xiàn)苗頭傾向性問題,預(yù)防和減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
在工作中史迎奇從提升全局工作水平、提高民警自身素質(zhì)出發(fā),針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出督察建議,為分局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
為了保證各項(xiàng)公安工作的落實(shí),史迎奇同志發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,組織帶領(lǐng)督察民警積極開展了各項(xiàng)現(xiàn)場督察。他帶領(lǐng)全隊(duì)緊密圍繞“兩會”安保、“五條禁令”、“監(jiān)所安全管理工作”、“兩車”專項(xiàng)治理、“清剿火患”、“亮劍”、“對涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理、涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)整治”、打擊“兩搶一盜”、“清網(wǎng)行動(dòng)”和“三訪三評”等各項(xiàng)中心工作開展專項(xiàng)督察,先后組織開展各類專項(xiàng)督察210余項(xiàng),出動(dòng)督察警力累計(jì)2500余人次,檢查單位及崗位2200個(gè)次,查糾各類問題300余件次,下發(fā) 《督察通報(bào)》98期,確保督察工作深入實(shí)踐前沿,貼近重大警務(wù)活動(dòng),有效地履行事前防范、事中監(jiān)督的職能,保證了重大警務(wù)部署的貫徹落實(shí)。
對群眾投訴案件,史迎奇同志本著“對法律負(fù)責(zé)、對民警負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、讓人民滿意”的工作態(tài)度,從強(qiáng)化督察民警“立警為公,執(zhí)法為民”的意識入手,認(rèn)真受理、核查群眾投訴,監(jiān)督民警嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法,確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
在工作中,史迎奇要求全體督察民警嚴(yán)格按照 《督察案 (事)件查辦工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定開展工作,從掌握第一手材料做起,秉公辦事、認(rèn)真調(diào)查、不徇私情,做到了件件抓落實(shí)、事事有回復(fù)。對經(jīng)查實(shí)民警無過錯(cuò)且系投訴人不了解法律程序產(chǎn)生誤解的投訴案件,也要向投訴人進(jìn)行深入細(xì)致的說明解釋工作,以澄清誤解;對有證據(jù)證實(shí)民警確有不妥之處的,及時(shí)將情況通報(bào)該單位領(lǐng)導(dǎo),對民警的行為給予相應(yīng)的提示、糾正,并將結(jié)果向投訴人及時(shí)答復(fù),取得投訴人的支持與諒解;特別是對大量的疑難及歷史遺留案件,史迎奇同志都高度重視,親自參與疑難案件的處理工作,對當(dāng)事人進(jìn)行了大量的說服、教育、解釋工作,保證了此類案件順利辦結(jié)。為了保證已結(jié)投訴案件的質(zhì)量,史迎奇同志堅(jiān)持定期對投訴當(dāng)事人進(jìn)行回訪,聽取投訴當(dāng)事人的意見和建議,受到當(dāng)事人的好評,為保證和平區(qū)社會穩(wěn)定及維護(hù)公安機(jī)關(guān)權(quán)威性做出積極貢獻(xiàn)。3年來,共受理各類投訴530余起,沒有一起引發(fā)二次投訴。
史迎奇同志高度重視民警維權(quán)工作,把維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益、保障正常警務(wù)活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。在堅(jiān)持開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了維權(quán)工作方案,規(guī)范了維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益工作的范圍和程序,并要求全體督察民警做到聞警即動(dòng)、及時(shí)查證、及時(shí)處理,有效的體現(xiàn)了警務(wù)督察工作“既查糾,更保護(hù)”的職能特征,在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí),為民警樹立形象、伸張正義、主持公道。
3.27(靜??h王口鎮(zhèn)西岳莊村民集體上訪)維權(quán)案件發(fā)生后,史迎奇同志帶領(lǐng)督察民警在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場了解情況,并在分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,與基層維權(quán)對口單位連夜開展工作,通過多方調(diào)查取證,固定相關(guān)證據(jù),最終將10名違法嫌疑人全部處理,保證了民警的合法權(quán)益,受到基層辦案民警的好評。
3年來,史迎奇同志始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的工作原則,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度對督察隊(duì)受理的120余件民警維權(quán)案件進(jìn)行處理,有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán),保護(hù)了民警的合法權(quán)益,使民警感受到督察民警是民警嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的保護(hù)神和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為有效拓展督察視角、創(chuàng)新督察模式,史迎奇同志積極響應(yīng)公安部提出的“三項(xiàng)建設(shè)”及市局警務(wù)督察處的相關(guān)要求,從推進(jìn)公安信息化建設(shè)、整合網(wǎng)絡(luò)資源入手,聯(lián)系協(xié)調(diào)分局各職能部門,對網(wǎng)上督察工作進(jìn)行了可行性研討,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通了視頻監(jiān)控系統(tǒng)“和平分局警務(wù)綜合管理系統(tǒng)”督察專用權(quán)限,基本上達(dá)到了可瀏覽各基層單位辦案場所實(shí)景及網(wǎng)絡(luò)辦案環(huán)節(jié)的工作要求,在對基層單位執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾進(jìn)行有效監(jiān)督的同時(shí),也為基層單位不斷提高辦案質(zhì)量、提高民警自身素質(zhì)、維護(hù)民警合法權(quán)益提供了直接素材。
此外,史迎奇同志還結(jié)合工作實(shí)際,研究制定 《投訴受理月通報(bào)》制度、《征求意見卡》制度、疑難案件會商制度等3項(xiàng)制度,起到了督促民警提高執(zhí)法水平,減少群眾投訴,進(jìn)而減少執(zhí)法瑕疵的良好作用。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)督察隊(duì)的自身建設(shè),努力提高督察民警的政治素質(zhì)和工作能力,營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚工作氛圍,史迎奇同志結(jié)合工作和隊(duì)伍實(shí)際,從提高督察民警的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力上下工夫,對全體隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展督察民警的宗旨意識、紀(jì)律作風(fēng)等方面的教育,有針對性地對各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)分解,完善 《督察支隊(duì)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全隊(duì)民警的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使全隊(duì)上下始終保持了高昂的工作士氣和旺盛的工作熱情。
作為支隊(duì)一把手,史迎奇同志始終堅(jiān)持政治建警的工作方針,要求自己和支隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“四個(gè)帶頭”,即帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭開展督察,帶頭遵守制度,帶頭廉潔自律,在全支隊(duì)叫響“向班子看齊”的口號,以自身的模范作用和人格力量,帶出一支模范隊(duì)伍。在他的帶領(lǐng)下,先后有2名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨,達(dá)到了督察隊(duì)成員黨員比例百分之百的目標(biāo)。
史迎奇同志帶領(lǐng)督察隊(duì)全體民警與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,本著“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的精神,堅(jiān)持“依法督察、科學(xué)督察、文明督察、和諧督察”的工作理念,充分發(fā)揮警務(wù)督察對公安機(jī)關(guān)及民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督的職能作用,促進(jìn)和保障公安和平分局整體工作順利開展,為建設(shè)“平安天津、和諧天津”貢獻(xiàn)著自己的力量。