張慧蓉

(海南師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，海南 ?？?70000)

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民隱私權(quán)的保護(hù)

張慧蓉

(海南師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，海南 ?？?70000)

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用在當(dāng)今社會已經(jīng)非常的普遍，由此，出現(xiàn)了傳統(tǒng)公民隱私權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的延伸。一般來講，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的公民隱私權(quán)危害指的是把互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)環(huán)境，實施危害公民隱私權(quán)的行為。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)環(huán)境實施的公民隱私權(quán)侵害在如今越來越普遍，因此，我們一定要加強法律保護(hù)，采取多種措施，從而有效地保護(hù)公民隱私權(quán)。

互聯(lián)網(wǎng)；公民隱私權(quán)；法律；保護(hù)

一、前言

隱私權(quán)作為我國公民一項非常重要的人權(quán)，在現(xiàn)代社會中的意義逐漸彰顯。我們可以說，對隱私權(quán)的保護(hù)是現(xiàn)代文明的一個非常重要的標(biāo)志。最開始的隱私權(quán)是一種獨處的權(quán)利，后來發(fā)展為私人的生活空間和秘密。隨著信息時代的發(fā)展，隱私權(quán)的內(nèi)容也逐步地擴張，使得隱私權(quán)從以前單純地強調(diào)個人屬性與人身權(quán)利結(jié)合，逐步發(fā)展到包括對個人資料的保護(hù)，即資訊隱私。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的特點

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私權(quán)與傳統(tǒng)隱私權(quán)有著不同的特點，主要有如下幾個方面：

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的客體范圍不相同

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私權(quán)保護(hù)最為突出的一個特點是互聯(lián)網(wǎng)對網(wǎng)上個人信息的保護(hù)。隨著我國科技和社會的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在進(jìn)步，而隱私的個人信息資料在如今也數(shù)字化了。數(shù)字化的信息在網(wǎng)絡(luò)上更容易被收集和復(fù)制、傳播，并且會以一種非常迅速的方式傳播，一般情況下是很難控制的。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)開始具備了附有的經(jīng)濟利益

在法學(xué)理論當(dāng)中，認(rèn)為隱私權(quán)是精神性人格權(quán)利，幾乎可以說不具備物質(zhì)性和財產(chǎn)性。但是，如今在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對個人隱私權(quán)的侵犯不再單純地是窺探他人的隱私，而更多情況下是基于利益的驅(qū)使。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是否能夠成功在很大程度上是基于消費者的點擊率，這樣網(wǎng)站就可以具有大量的網(wǎng)民個人資料。假如網(wǎng)站經(jīng)營不善，就可能將其轉(zhuǎn)賣。因此，個人數(shù)據(jù)隱私便具備了一種物質(zhì)性和財產(chǎn)性。同樣，我國政府擁有大量的個人信息，蘊含著很大的經(jīng)濟利益，假如政府機關(guān)或者相關(guān)工作人員基于利益的誘惑，將其掌握的個人信息資料轉(zhuǎn)賣，就會嚴(yán)重地侵犯公民的隱私權(quán)。

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)受到侵害，后果更為嚴(yán)重

因為是在網(wǎng)絡(luò)空間中，信息傳輸具有廣泛性和技術(shù)性，假如公民個人資料隱私發(fā)生泄漏，傳播范圍將會非常廣泛，公民利益也將受到很大程度的侵害，一般不只是單純地表現(xiàn)為精神上的損失，還包括經(jīng)濟利益的損失。一方面是由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)手段逐步智能化和隱私化，在發(fā)生侵害后很難發(fā)現(xiàn)，阻礙了相關(guān)法律救濟。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性也使得傳統(tǒng)司法管轄范圍受到了很大的沖擊，使得公民權(quán)利在受到侵害時，很難向司法機關(guān)求救。

（四）隱私權(quán)從消極防御權(quán)利逐步向積極利用權(quán)利轉(zhuǎn)化

隱私權(quán)傳統(tǒng)的保護(hù)方式主要是消極的防御，防止權(quán)利受到侵害，強調(diào)事后救濟的方式。如今隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，隱私權(quán)也有了很大的商業(yè)價值。個人隱私權(quán)發(fā)展成為了資料自決權(quán)，主要由權(quán)利人自己來決定個人資料的使用單位及其用途。資料自決權(quán)體現(xiàn)了權(quán)利的積極利用。

三、當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下侵害公民隱私權(quán)的具體表現(xiàn)

（一）采用非法手段收集個人信息

當(dāng)今公民可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行購物、訂票、申請網(wǎng)上銀行等多種服務(wù)操作。申請時，網(wǎng)站都會要求公民填寫一些個人有關(guān)的資料，例如：姓名、性別、出生時間、聯(lián)系方式等。有些網(wǎng)站對公民資料的要求會更多，例如：興趣、愛好等等，填寫的內(nèi)容都有可能會涉及到用戶的個人隱私內(nèi)容。目前，盡管網(wǎng)站都聲稱對用戶的個人隱私資料進(jìn)行保護(hù)，但是，能夠真正做到保護(hù)用戶資料信息的網(wǎng)站卻不多。此外，有些網(wǎng)站還具有監(jiān)測用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的軟件，并根據(jù)監(jiān)測到的信息以建立用戶興趣檔案資料為借口，記錄下用戶網(wǎng)購的郵箱，從而收集到很多相關(guān)的個人資料，甚至有些網(wǎng)站借此交易用戶的個人信息資料。由此，嚴(yán)重地侵犯了用戶的隱私權(quán)。

（二）對他人隱私內(nèi)容進(jìn)行非法散布和傳播

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)具有隱蔽上網(wǎng)地點和匿名的特性，所以，很多上網(wǎng)用戶都會匿名上網(wǎng)。因而，大多數(shù)人開始放松對自身道德的要求，不負(fù)責(zé)任地傳播他人的隱私，甚至進(jìn)行人身攻擊。比如在“銅須門事件”當(dāng)中，有人利用互聯(lián)網(wǎng)公布了“銅須”的有關(guān)資料，給他人的正常生活帶來了巨大的影響。

（三）非法閱讀他人的電子郵件

電子郵件具有方便、經(jīng)濟、快速、環(huán)保等幾大優(yōu)點，但是安全系數(shù)卻比較低。電子郵件傳送時需要經(jīng)過多個中轉(zhuǎn)服務(wù)器節(jié)點，有些未被加密的郵件有可能直接被黑客截取。郵件內(nèi)容可能涉及到用戶的個人隱私資料，采用非法手段攔截電子郵件直接侵害了收發(fā)件人的隱私權(quán)。

（四）非法侵入他人的電腦

“駭客”指的是利用多種黑客技術(shù)攻擊系統(tǒng)或者實施損害網(wǎng)絡(luò)的行為，攻擊的對象主要是用戶的個人電腦以及電腦中的隱私資料，這樣用戶的隱私資料很難得到保護(hù)，給用戶心理上造成了害怕和恐慌，最后導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)上購物的次數(shù)減少，也不再使用網(wǎng)上銀行等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

四、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民隱私權(quán)的保護(hù)措施

（一）法律方面的保護(hù)

1.提高隱私權(quán)的法律地位

在憲法和法律上充分明確隱私權(quán)是一項獨立的人格權(quán)。我國憲法的一些條款假如不能夠明確提出隱私權(quán)的保護(hù)，那么就會存在很大的爭議，這就很難對公民權(quán)利侵犯行為進(jìn)行有效規(guī)制。

首先，我國憲法應(yīng)對公民享有的隱私權(quán)作出明確的規(guī)定，為互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)提供可靠的法律保障。其次，民法還應(yīng)規(guī)定公民在使用互聯(lián)網(wǎng)時所享有的隱私權(quán)獨立權(quán)利，同時更要考慮到傳統(tǒng)隱私權(quán)和互聯(lián)網(wǎng)條件下隱私權(quán)的特點，明確規(guī)定用戶隱私權(quán)的具體內(nèi)容以及侵犯隱私權(quán)要承擔(dān)的法律責(zé)任。最后，我國立法機關(guān)還應(yīng)及時修訂刑法，完善在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下用戶權(quán)利受到侵害所承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.建立健全計算機信息網(wǎng)絡(luò)法規(guī)

計算機技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的公民隱私權(quán)是傳統(tǒng)公民隱私權(quán)的延伸，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民隱私權(quán)的保護(hù)，可以制定相關(guān)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，設(shè)定專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理部門，明確指出網(wǎng)絡(luò)運營商和使用者的權(quán)利和義務(wù)，加強對個人私有數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。此外，還需要對個人私有數(shù)據(jù)的相關(guān)法律進(jìn)行完善，以便更好地保護(hù)公民私有數(shù)據(jù)安全。

對用戶個人資料加以保護(hù)主要包括三個方面：第一，是個人所有的信息資料；第二，是所有的個人信息的聯(lián)系方式；第三，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民隱私權(quán)法的保護(hù)對象是社會全體成員。

3.建立懲罰性賠償制度

目前，我國相關(guān)法律出臺了保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民隱私權(quán)的制度，實施具有懲罰性的賠償制度，這樣可以明確指出侵權(quán)者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，同時給隱私權(quán)的受害者一種賠償。建立懲罰性賠償制度，可以使受害者充分運用法律武器更好地維護(hù)自身的個人隱私權(quán)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與用戶應(yīng)該重視自我管理

服務(wù)商和用戶是互聯(lián)網(wǎng)最主要的參與者，他們之間互相活動，而且聯(lián)系比較緊密。當(dāng)服務(wù)商為用戶提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，應(yīng)該做好保護(hù)用戶個人隱私的工作。為了提高互聯(lián)網(wǎng)上公民隱私權(quán)的保護(hù)效果，服務(wù)商應(yīng)為用戶隱私權(quán)的保護(hù)工作提供技術(shù)支持，同時還要約束自己的行為。另一方面，用戶應(yīng)當(dāng)加強自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)的能力，服務(wù)商也可以加強對用戶隱私權(quán)保護(hù)意識的培養(yǎng)，使其遇到非法侵害隱私權(quán)的行為時能夠及時采取積極、有效的措施。

（三）國家應(yīng)該加強行政監(jiān)管力度

國際上曾經(jīng)試圖通過執(zhí)法監(jiān)管的方式加強對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為的管理，引起了非常大的爭議。由于互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛性、虛擬性和即時性，只憑借個人的力量很難防御互聯(lián)網(wǎng)帶來的侵害，所以一定要借助國家權(quán)力?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下對公民隱私權(quán)加以保護(hù)需要借助國家行政監(jiān)管部門的幫助，同時也是國家推行政府機構(gòu)信息化的一個必然的要求。政府行政監(jiān)管在公民隱私權(quán)的保護(hù)上有著重大的作用，因為行政監(jiān)管能夠更好地彌補法律保護(hù)手段的缺陷，可以及時制止互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)被侵害，從而保護(hù)公民的權(quán)利，保障互聯(lián)網(wǎng)健康、快速地發(fā)展。

（四）加強各國之間的合作和交流

互聯(lián)網(wǎng)可以跨國和世界各個地方的人互通有無，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之下，對公民隱私權(quán)的保護(hù)不單純是一個國家的事情，涉及到很多國家。我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公民權(quán)利的保護(hù)工作一定要建立在本國網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，加強我國和其他國家之間的密切合作和交流，借鑒其他國家通過互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新、取長補短。

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D923.8

A

1673―2391(2012)03―0082―02

2012—01—19

張慧蓉，女，海南海口人，海南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院。

【責(zé)任編校：譚明華】