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人力資本生產(chǎn)和使用:教育學(xué)與經(jīng)濟學(xué)兩分法的形成與歸一

2012-04-12 04:19:20,,,
關(guān)鍵詞:教育學(xué)經(jīng)濟學(xué)技能

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(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150080)

一、教育學(xué)與經(jīng)濟學(xué)有關(guān)人力資本生產(chǎn)和使用兩分法的形成

隨著知識變得日益重要,教育問題成為社會關(guān)注的熱點,要求更加明確分析人力資本的生產(chǎn)和使用,針對如何提高各級各類學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,如何通過教育投資提升人力資本和掙得能力成為問題的關(guān)鍵。教育是一個能夠用于分析經(jīng)濟增長或評價人力資源開發(fā)等公共政策的重要量綱。通過學(xué)習(xí)可以實現(xiàn)個人技能、能力、人力資本積累和自我選擇能力的提高。但是,在人力資本生產(chǎn)和使用問題上,教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)在各自研究領(lǐng)域有著不同的理論觀點。

在1960年美國經(jīng)濟學(xué)年會的演講中,舒爾茨(1961)使用大量篇幅闡述了對人的投資(人力資本生產(chǎn)和使用)問題,明確人力資本投資包括教育、健康改善和遷移[1]。人力資本投資可增加知識和技能,進而增加就業(yè)機會。與人力資本理論不同,按照教育學(xué)的理論,存在許多獲得這些知識和技能的方法,這些知識和技能分為三部分:基本技能、職業(yè)資格技能和復(fù)合技能[2]。基本技能包括基本教育(讀、寫等)能力。職業(yè)資格技能涉及知識應(yīng)用,專業(yè)技能的工作導(dǎo)向開發(fā),小組作業(yè)技術(shù)。復(fù)合技能包括有效的知識管理和知識分享的能力,解決問題和實現(xiàn)目標的能力,協(xié)作和協(xié)調(diào)的能力,解決沖突和處理緊急情況的能力,也包括人與人之間溝通和交流的技能。傳統(tǒng)的教育理論認為,這些能力都可通過教育獲得,未從經(jīng)濟學(xué)角度考慮教育的成本和收益的問題。

二、教育學(xué)與經(jīng)濟學(xué)有關(guān)人力資本生產(chǎn)和使用兩分法歸一的必要性

(一)經(jīng)濟角度提高人的能力離不開教育

基本技能、職業(yè)資格技能和復(fù)合技能的積累對人的能力有不同的影響。

首先,基本技能既能增加個人的選擇能力,也能增加個人的認知能力。受過基本教育使個人能夠較容易的實現(xiàn)自尊和得到社會認同,使個人易于參加團體活動或獲得醫(yī)療衛(wèi)生和安全保障等方面重要信息的機會。這能增加個人的選擇能力,也增加個人對物質(zhì)和非物質(zhì)資源的控制能力。此外,能夠從方法上處理理論和應(yīng)用學(xué)科的原理,促進自主學(xué)習(xí),獲得創(chuàng)造性思維和特殊知識。

其次,職業(yè)資格技能不僅提高職業(yè)導(dǎo)向技能,而且能夠?qū)⒒炯寄軕?yīng)用于操作任務(wù)實踐,增加得到一份令人滿意工作的可能性,實現(xiàn)經(jīng)濟上自給自足。因此,職業(yè)資格技能影響經(jīng)濟狀況、預(yù)期壽命和社會技能??墒?,在試著通過工作導(dǎo)向?qū)W習(xí)過程擴大能力外延時,必須考慮一些因素。主要有兩點因素:一方面,職業(yè)資格技能必須滿足個人的實際職業(yè)技能和社會經(jīng)濟制度特征。在當(dāng)前經(jīng)濟制度中,職業(yè)資格技能必須被轉(zhuǎn)化為專業(yè)知識。這一轉(zhuǎn)化可能是在政治、經(jīng)濟和社會因素的外在作用下形成,尤其制度環(huán)境和公共政策在培育生產(chǎn)性和工作導(dǎo)向性教育方面起到重要作用。另一方面,職業(yè)資格技能需要有良好的基礎(chǔ)。缺少基本技能將使理論和基本概念很難轉(zhuǎn)換成實際可操作原理。與此類似,隨著信息時代、知識共享時代的來臨,需要有能溝通信息資源的職業(yè),需要有處理知識的職業(yè),需要有參加正規(guī)和非正規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)的職業(yè)。在這方面,能夠通過使用復(fù)合實用技能中相互溝通的能力幫助技能做得更好。

再次,復(fù)合技能涉及個人特征(即談判和處理關(guān)系的能力)。這些特征應(yīng)與更多生活技能和機會相一致。能夠順應(yīng)和把握這些變化,接受新思想、新方法或思考問題的方式,將在全球化市場中變得越來越重要,在全球化時代靈活性、可塑性對于個人取得經(jīng)濟上的成功和社會認同是必要的。不具備信息時代應(yīng)有的這些能力,將不能充分利用和甚至浪費專業(yè)化技能,難以實現(xiàn)知識或信息資源共享,可能導(dǎo)致人生設(shè)計出現(xiàn)重大失誤。因此,應(yīng)增強人力資本復(fù)合技能,以提高個人的能力和機會。

教育可提高知識和技能,而這些知識和技能可用于勞動力市場生產(chǎn)性活動。離開學(xué)校后,可通過職業(yè)實踐和額外培訓(xùn)獲得知識和技能。并非所有學(xué)習(xí)方法都能用于生產(chǎn)知識和技能,學(xué)??赏ㄟ^不同方式組織教學(xué),教學(xué)方法的影響可能存在潛在不同。

(二)教育過程也離不開經(jīng)濟思維

在人們充分了解如何學(xué)習(xí)以及勞動力市場需要的知識和技能的前提下,有關(guān)課堂上如何組織教學(xué)和工作中如何學(xué)習(xí)等問題的思考與經(jīng)濟分析密切相關(guān)。貝克爾(1966)揭示當(dāng)人們選擇具有最高回報的投資時,人力資本——由其產(chǎn)生的收入測量——僅依賴于學(xué)習(xí)過程中的投入,或者由貨幣值測量或者由花在教育上的時間測量[3]。盡管一方面既是教育經(jīng)濟學(xué)又是勞動經(jīng)濟學(xué),另一方面是教育學(xué),在研究教育和培訓(xùn)問題上,他們各自有著獨立的研究領(lǐng)域。最優(yōu)投資行為的假定在教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間創(chuàng)建了一個兩分法,在兩分法中,教育學(xué)家正尋求教育人的最好方法,為了研究教育的邊際投資是否和邊際收益相等,經(jīng)濟學(xué)家僅考慮額外增加一年教育的收益或增加教育預(yù)算的收益。有關(guān)教育的私人和社會回報的知識,提供了回答最優(yōu)教育投資應(yīng)該為多少,政府應(yīng)分擔(dān)多少等這些問題的充分信息。

為了估計由教育、培訓(xùn)和工作經(jīng)驗等學(xué)習(xí)過程形成的人力資本投資回報,常使用明瑟收入函數(shù)方法[4]。明瑟收入函數(shù)將工資收入同通過學(xué)習(xí)過程獲取的人力資本聯(lián)系起來,被表達為在一個特殊學(xué)習(xí)環(huán)境中所用年限的線性函數(shù),知識和技能的逐漸貶值可通過人力資本折舊得以說明[5]。為了回答教育投資是否足夠多,以及政府應(yīng)該給予多少教育補貼。經(jīng)驗工作更強調(diào)教育收益率的精確測量,承認人們之間在學(xué)習(xí)能力方面存在差別。這些差別既影響教育投資的最優(yōu)數(shù)量,也影響教育投資的最優(yōu)回報,構(gòu)建一個測量教育收益率的內(nèi)生決定模型,要求構(gòu)建合適的統(tǒng)計方法。

三、教育學(xué)與經(jīng)濟學(xué)有關(guān)人力資本生產(chǎn)和使用兩分法歸一的可行性

教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)有關(guān)人力資本生產(chǎn)和使用兩分法歸一不僅是必要的而且是可行的,這是由于重要的經(jīng)濟問題不僅包括教育投入究竟應(yīng)該多少,而且包括:(1)哪些技能應(yīng)集中考慮勞動力市場的復(fù)雜性;(2)人們獲取這些技能的最好方式是什么?(3)如何安排、設(shè)計針對學(xué)生、家長和教師的正確激勵機制,以實現(xiàn)學(xué)習(xí)成績最優(yōu)化?;谏鲜鰡栴},筆者認為應(yīng)取消經(jīng)濟學(xué)和教育學(xué)兩分法,用經(jīng)濟學(xué)分析學(xué)習(xí)過程,明確人們工作中使用技能的方式。

國內(nèi)學(xué)者很少提及人力資本的生產(chǎn)和使用問題。國外一些學(xué)者有關(guān)教育經(jīng)濟學(xué)的研究提及到這一特殊問題,在這些研究中,明確分析了人力資本的生產(chǎn)和使用。

一個最重要的有關(guān)在學(xué)校應(yīng)學(xué)到的經(jīng)濟問題是指勞動力市場所需要的技能類型。貝克爾區(qū)分了兩類人力資本:企業(yè)特定的人力資本和普通人力資本[6]。企業(yè)特定的人力資本僅適用于該企業(yè),而普通人力資本能轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)。在一個競爭性的勞動力市場上,企業(yè)僅考慮提供企業(yè)特定技能的培訓(xùn),雇員支付任何形式的普通培訓(xùn)。假定人們獲得的技能在勞動力市場上可獲得最高回報,不需要知道這些技能的本質(zhì),僅需要知道他們的交易性。勞動力市場對不同技能的需要不同且不斷變化。因此,任何人不可能擁有勞動力市場不同技能需求的確切信息。Sattinger(1993)區(qū)分了技能的多層次性,證實技能需求這些年來已經(jīng)改變[7]。Murnane等(1995)提出了認知技能日益重要[8]。Gould(2002)指出普通技能日益重要[9]。Author等(2003)揭示勞動力市場的計算機使用改變了技能需求[10]。

除了技能價值的改變,在課程安排上也存在固有的均衡。在這方面,學(xué)術(shù)和職業(yè)技能間的不同受到關(guān)注,Bishop(1995)強調(diào)多數(shù)生產(chǎn)性工作直接源于社會能力(如好的工作習(xí)慣和人際交往能力)和認知技能(不僅包括讀、寫和計算能力,還包括工作中形成的認知能力)。他進一步闡明讀、寫和計算能力有助于個人了解職業(yè)特有和工作特有的技能[11]。Heijke等(2003)通過對高等教育畢業(yè)生的研究得出,如果在他們的研究領(lǐng)域內(nèi)找到工作,在教育中獲得的職業(yè)技能使人直接具有生產(chǎn)力,而普通技能對于適應(yīng)非所學(xué)領(lǐng)域的工作和獲取職業(yè)內(nèi)更新的技能很重要[12]。因此,在學(xué)校學(xué)習(xí)各類技能的重要性依賴于勞動力市場的不確定性,人們適應(yīng)環(huán)境變化的方式演變?yōu)榻逃徒?jīng)濟問題間的差別。

其次,人們能在學(xué)校學(xué)習(xí),也能在工作中學(xué)習(xí)。這也導(dǎo)致有關(guān)課程體系的經(jīng)濟問題。一個有趣的例子涉及到有關(guān)工作中計算機的日益重要[13]。對這一變化的回應(yīng)是課堂上更加重視計算機操作技能。Borghans and Terweel(2004)并未發(fā)現(xiàn)計算機操作技能和工資間存在明顯聯(lián)系[14]。這一結(jié)果可能的解釋是計算機操作技能易在工作中取得,在學(xué)校學(xué)習(xí)這些計算機操作技能,僅能代表在離開學(xué)校后更容易將其和生產(chǎn)性勞動緊密聯(lián)系起來。學(xué)校課程設(shè)置的決定不僅依賴于技能的價值和生產(chǎn)技能的成本,而且依賴于今后獲得這些技能的機會。這將教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)做了整合。用這種方法設(shè)置課程,不僅能使人們同時學(xué)習(xí)幾種技能,而且也能將工作中學(xué)習(xí)和生產(chǎn)性活動緊密結(jié)合,這些鏈接生產(chǎn)的形式可能使課程分析復(fù)雜化。

另一個重要的經(jīng)濟問題是人們獲取技能的最佳方式是什么,或者假設(shè)時間和可用預(yù)算已知,教師和學(xué)生如何最優(yōu)化這些資源,以盡可能多地學(xué)習(xí),或者假定政策不僅能影響這些投入,而且能影響這些投入的使用方式。在有關(guān)人力資本投資回報研究中,教育過程通常仍被看作一個黑箱,可是一些特殊的問題引起經(jīng)濟學(xué)家的興趣。Angrist and Lary(1999)、Rice (1999)、Dobbelsteen,et al(2002)關(guān)注了班級人數(shù)和上課時間效應(yīng)[15-17]。Angrist and Lavy(2002)研究了信息通信技術(shù)對學(xué)生成績的影響[18]。打開這個黑箱事實上意味著研究教育生產(chǎn)函數(shù)[19-20]。參照教育生產(chǎn)函數(shù)[21-22],將學(xué)生的教育水平描述為他們個人特征和能力的函數(shù),這一貢獻來自他們家庭、學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和教師的教學(xué)質(zhì)量。這些教育介入的理論研究揭示在班級內(nèi)部經(jīng)濟考慮在解釋投入對成績的影響時起著重要作用,教師的行為可能依賴于環(huán)境,教育可能更是以教師為中心或更以學(xué)生為中心,學(xué)習(xí)環(huán)境可能或多或少激發(fā)學(xué)生。就學(xué)生而言,獲得一個專業(yè)學(xué)位不僅受已有教學(xué)方法影響,也受其他制度因素影響,可能存在有關(guān)可用預(yù)算水平的規(guī)則、可實現(xiàn)的最終學(xué)歷、考試方法、學(xué)生選擇、可用的教學(xué)方法和學(xué)校自主化程度等制度因素制約專業(yè)學(xué)位的獲得。Sacerdote(2001)揭示在英國讀寫素養(yǎng)課的引入大大提高了成績[23],讀寫素養(yǎng)課在沒有增加可用預(yù)算約束的情況下改變了教學(xué)方式和方法,提供了實踐教學(xué)行為遠非最優(yōu)的證據(jù),結(jié)果表明教學(xué)方法效率的經(jīng)濟分析非常有用。

就如何安排、設(shè)計針對學(xué)生、家長和教師的正確激勵機制,以實現(xiàn)學(xué)習(xí)成績最優(yōu)化問題。Hanushek et al(2003)在教育的同伴效應(yīng)研究中指出經(jīng)濟機制起著重要作用[24]。有大量證據(jù)證實學(xué)生學(xué)習(xí)成績受他們同伴影響,學(xué)生成績依賴于對其他人行為的研究(不僅僅是他們的個性特性和社會背景),這會導(dǎo)致個人最優(yōu)行為和群體最優(yōu)行為之間的差異,這一問題至今沒有被分析。

即使個人擁有有關(guān)教育水平的所有決定因素的信息,然而仍難以估計他們對學(xué)生的影響。例如生產(chǎn)函數(shù)沒有考慮決策者的投入,而決策者可能有他們自己的興趣、利益,而這些興趣、利益可能不和他們學(xué)生的興趣、利益一致。如果個人沒有注意這些興趣、利益,可能會影響課程設(shè)置和教師工資,可能在學(xué)校和教師中引發(fā)無意識的反應(yīng),從根本上影響某些群體或?qū)W生的最優(yōu)學(xué)習(xí)結(jié)果。

這些例子揭示了許多有關(guān)人們使用技能方式的問題,人力資本理論從經(jīng)濟學(xué)角度做了詳細的描述??墒?,傳統(tǒng)上這些是教育學(xué)研究的領(lǐng)域。通過考察人們?nèi)绾螐慕?jīng)濟學(xué)角度思考、學(xué)習(xí)和使用技能,表明經(jīng)濟學(xué)在這些問題上作出了貢獻。

四、結(jié)語

盡管教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)集中研究了教育和學(xué)習(xí),但是傳統(tǒng)上仍存在一個兩分法,在兩分法中教育學(xué)家關(guān)注如何改善學(xué)習(xí)方法問題,而經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注既定生產(chǎn)過程的效率,強調(diào)人力資本最優(yōu)投資數(shù)量。隨著知識日益重要,隨著勞動力市場的日益不確定,以及人們獲取技能的方式更加復(fù)雜,無論在學(xué)校還是在生產(chǎn)車間,需要經(jīng)濟學(xué)去更詳細調(diào)查人力資本的生產(chǎn)和使用。在市場經(jīng)濟社會,教育離不開經(jīng)濟學(xué),學(xué)校在教學(xué)過程中需要用經(jīng)濟學(xué)的供求理論、成本收益理論和人力資本理論等來組織教學(xué),使學(xué)生意識到學(xué)習(xí)的經(jīng)濟收益,才能提高學(xué)生的成績和能力。企業(yè)員工在生產(chǎn)車間獲得的知識和技能,無論是普通技能還是特殊技能,這些技能的獲得和使用也離不開經(jīng)濟學(xué),只有用經(jīng)濟學(xué)方法組織生產(chǎn),才能產(chǎn)生最佳的個人和社會收益。這既有利經(jīng)濟發(fā)展,也有利于教育的發(fā)展,因為經(jīng)濟快速發(fā)展,既為教育發(fā)展注入資金,也能實現(xiàn)教育的經(jīng)濟功能。許多問題看上去像是教育問題,實際上與經(jīng)濟學(xué)密切相關(guān),應(yīng)取消教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩分法,將其合二為一,深入研究人力資本生產(chǎn)和使用。

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