呂 飛

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢430073）

論我國(guó)《收養(yǎng)法》中收養(yǎng)成立實(shí)質(zhì)要件的完善

呂 飛

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢430073）

收養(yǎng)制度是我國(guó)婚姻家庭制度的重要組成部分，旨在解除原父母子女關(guān)系并依法創(chuàng)設(shè)新的擬制血親關(guān)系。通常而言，我們將收養(yǎng)成立的要件分為收養(yǎng)成立的形式要件和收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件兩部分?！妒震B(yǎng)法》作為與廣大人民群眾日常生活關(guān)系極為密切的法律法規(guī)，保證其立法的先進(jìn)性是其發(fā)揮法律效力的根本保障。我國(guó)收養(yǎng)制度應(yīng)對(duì)被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人及收養(yǎng)人等方面的規(guī)定加以完善，使之與社會(huì)現(xiàn)實(shí)更加契合。

收養(yǎng)制度；收養(yǎng)成立實(shí)質(zhì)要件；被收養(yǎng)人；收養(yǎng)人；送養(yǎng)人

一、我國(guó)收養(yǎng)制度中收養(yǎng)成立實(shí)質(zhì)要件概述

收養(yǎng)是變更親屬關(guān)系的重要民事法律行為，涉及當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)方面的問(wèn)題，更關(guān)系到全民的公共利益以及社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。從宏觀方面來(lái)看，收養(yǎng)可以歸為民法中的身份法律行為。因此，民法理論中所涉及的一項(xiàng)民事法律行為生效的各項(xiàng)基本要件同樣適用于收養(yǎng)行為。收養(yǎng)關(guān)系的成立需滿足：（1）行為人具有相應(yīng)民事行為能力；（2）各方當(dāng)事人意思表示真實(shí)；（3）該行為具有合法性且不違背社會(huì)公共利益。在滿足以上基本條件的基礎(chǔ)上，收養(yǎng)作為一種特殊的民事法律行為還應(yīng)該滿足一些具有自身特色的成立要件。時(shí)下，我國(guó)的收養(yǎng)法律制度通常將其歸納為收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件和形式要件。

收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件是指行為人在與他人成立有效的收養(yǎng)關(guān)系時(shí)，自身所必須具備的人身與財(cái)產(chǎn)方面的條件，也即合法有效的收養(yǎng)關(guān)系中各方當(dāng)事人所具備的與收養(yǎng)成立有關(guān)的條件。在我國(guó)現(xiàn)行的收養(yǎng)制度中，通常以收養(yǎng)關(guān)系中當(dāng)事人各自身份地位的不同，將收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件分為：被收養(yǎng)人須滿足的條件、收養(yǎng)人須滿足的條件以及送養(yǎng)人須滿足的條件。

二、我國(guó)收養(yǎng)制度中收養(yǎng)成立實(shí)質(zhì)要件存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）被收養(yǎng)人

被收養(yǎng)人是收養(yǎng)行為的直接參與人，其因收養(yǎng)關(guān)系的成立而與收養(yǎng)人之間產(chǎn)生法律上的擬制血親關(guān)系?！妒震B(yǎng)法》最初設(shè)立的目的，便是通過(guò)法律手段對(duì)因年齡尚幼而不足以融入正常社會(huì)生活的人群進(jìn)行保護(hù)。隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，有關(guān)被收養(yǎng)人方面的法律制度越來(lái)越顯現(xiàn)出其涵蓋范圍不夠廣泛、相關(guān)規(guī)定過(guò)于死板等問(wèn)題。

1.是否應(yīng)將成年人納入被收養(yǎng)人的大范疇之內(nèi)。

我國(guó)《收養(yǎng)法》明確規(guī)定，被收養(yǎng)人應(yīng)是不滿14周歲的未成年人。這一規(guī)定不但嚴(yán)格限定了被收養(yǎng)人的年齡，更是將成年人明確地排除在被收養(yǎng)人的大范疇之外。隨著時(shí)代的發(fā)展，將部分符合一定條件的成年人納入被收養(yǎng)人的大范疇之內(nèi)，具有極大的必要性和緊迫性。首先，從各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的立法情況來(lái)看，除英國(guó)和中國(guó)香港等幾個(gè)少數(shù)國(guó)家和地區(qū)不允許成年人被收養(yǎng)外，其他大部分國(guó)家和地區(qū)都將被收養(yǎng)人明確規(guī)定為成年人和未成年人兩部分。例如，美國(guó)有將近二十三個(gè)洲的法律對(duì)被收養(yǎng)人的年齡未作規(guī)定，亞拉巴馬州的法律允許收養(yǎng)有嚴(yán)重殘疾的成年人，俄亥俄州不僅允許收養(yǎng)患有嚴(yán)重殘疾的成年人，而且允許收養(yǎng)成年人的子女或被寄養(yǎng)人。傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家，如法國(guó)，明確將收養(yǎng)分為兩部分，即完全收養(yǎng)和單純收養(yǎng)，其中，單純收養(yǎng)所指的便是對(duì)成年人的收養(yǎng)。其次，有部分成年人由于其身體或心理方面的缺陷無(wú)法融入正常的社會(huì)生活。這部分人一旦處于孤苦無(wú)依的狀態(tài)，只能由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，這樣不僅為國(guó)家增添了很大程度的負(fù)擔(dān)，交由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的行為也很難使這一困難群體得到全面幫助。最后，眾所周知，“人口老齡化，是21世紀(jì)全球共同面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題”。而適當(dāng)?shù)貙⒉糠址蠗l件的成年人歸入被收養(yǎng)人的大范疇之內(nèi)，亦是解決我國(guó)社會(huì)老齡化所帶來(lái)各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)重要方法。

2.是否應(yīng)將被收養(yǎng)人的最高年齡限制規(guī)定為14周歲

立法者在確定被收養(yǎng)人的最高年齡限制時(shí)，應(yīng)綜合兩方面的因素進(jìn)行考慮：第一，社會(huì)上人們的生理和心理普遍達(dá)到成熟的年齡；第二，人們具有獨(dú)立社會(huì)生活能力時(shí)的普遍年齡。其中，第一方面的因素具有一定的穩(wěn)定性，不同時(shí)代人的生理和心理普遍達(dá)到成熟的年齡差別不大。而第二方面的因素，即人們適應(yīng)社會(huì)生活的能力則具有極大的不穩(wěn)定性。不同時(shí)代，甚至同一時(shí)代的不同社會(huì)形態(tài)下，人們具有獨(dú)立社會(huì)生活能力的普遍年齡都不盡相同，但大致趨勢(shì)是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們需要花費(fèi)更多的時(shí)間學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，相應(yīng)地人們進(jìn)入社會(huì)的時(shí)間也就被一定程度地向后延遲了。

基于此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)符合收養(yǎng)條件未成年人的年齡限制。我國(guó)的高等教育在近年基本上完成了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)型。年齡在15—23歲的青少年仍然處在受教育的階段，即使其生理和心智方面已趨于成熟，但這一群體顯然也不具備在社會(huì)中獨(dú)立生活的能力，將其排除在被收養(yǎng)人的大范疇之外，無(wú)異于變相剝奪了他們繼續(xù)受教育的權(quán)利。不僅如此，由于缺乏必要的生存技能以及適應(yīng)社會(huì)的時(shí)間，這一群被匆匆推入社會(huì)的年輕人，在其今后漫長(zhǎng)的社會(huì)生活中也必然會(huì)是困難重重。由此可見(jiàn)，充分考慮我國(guó)現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)的具體情況，將被收養(yǎng)人的年齡限制適當(dāng)上調(diào)實(shí)屬必要之舉。

（二）收養(yǎng)人

基于收養(yǎng)應(yīng)有利于被收養(yǎng)人撫養(yǎng)、成長(zhǎng)的基本原則，收養(yǎng)人必須具備撫養(yǎng)被收養(yǎng)人的資格、能力。因此，各國(guó)法律在對(duì)收養(yǎng)人的條件進(jìn)行規(guī)定時(shí)，無(wú)一例外地采取了相對(duì)嚴(yán)格的態(tài)度。盡管如此，在對(duì)收養(yǎng)人的具體規(guī)定中仍然存在一些不合理的成分，具體如下：

1.收養(yǎng)人無(wú)子女且只能收養(yǎng)一名子女的規(guī)定是否合理

收養(yǎng)人必須無(wú)子女且只能收養(yǎng)一名子女的規(guī)定是《收養(yǎng)法》基于我國(guó)特殊國(guó)情所作出的規(guī)定，這一具體規(guī)定與我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策是分不開(kāi)的。計(jì)劃生育為的是有計(jì)劃地控制我國(guó)出生人口的數(shù)量，但對(duì)于那些已經(jīng)出生的人口而言，如何進(jìn)行妥善安置已非計(jì)劃生育政策力之所及。收養(yǎng)人是否已經(jīng)有子女以及收養(yǎng)多少名養(yǎng)子女，并不會(huì)增加我國(guó)的人口數(shù)量。正相反，有能力收養(yǎng)多名養(yǎng)子女的收養(yǎng)人不但為國(guó)家和社會(huì)分擔(dān)了照顧這些無(wú)助兒童的壓力，更能為那些可憐的孩子提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)于很多超生又無(wú)力供養(yǎng)其超生子女的家庭來(lái)說(shuō)，通過(guò)立法明確規(guī)定收養(yǎng)人可以收養(yǎng)多名子女亦不會(huì)加劇他們的超生行為。對(duì)于這樣的超生家庭來(lái)說(shuō)，將其無(wú)力供養(yǎng)的子女交由國(guó)家抑或個(gè)人供養(yǎng)，他們都是十分放心的。

2.無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性被收養(yǎng)人時(shí)，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡應(yīng)相差40歲的規(guī)定是否完善

我國(guó)《收養(yǎng)法》明確規(guī)定，無(wú)配偶的男性在收養(yǎng)女性被收養(yǎng)人時(shí)，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40歲以上。現(xiàn)代社會(huì)愈來(lái)愈重視對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)，《收養(yǎng)法》也正是順應(yīng)這一趨勢(shì)而對(duì)女性被收養(yǎng)人作出特別保護(hù)，這一規(guī)定的正確性是不容置疑的。但是，當(dāng)無(wú)配偶的女性收養(yǎng)男性被收養(yǎng)人時(shí)，法律上卻無(wú)相應(yīng)的規(guī)定。未成年人無(wú)論其性別如何都應(yīng)屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體而得到特別保護(hù)。具而言之，社會(huì)保護(hù)婦女的利益多于男性這一點(diǎn)無(wú)可爭(zhēng)議，但保護(hù)女孩的利益多于男孩便讓人不能理解。因此，筆者認(rèn)為《收養(yǎng)法》中必須加入對(duì)于男性未成年人特別保護(hù)的規(guī)定。

（三）送養(yǎng)人

將子女送給別人撫養(yǎng)的人稱為送養(yǎng)人，包括孤兒的監(jiān)護(hù)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母。送養(yǎng)人因其成分的復(fù)雜性和送養(yǎng)原因的多樣性，時(shí)常需要對(duì)其進(jìn)行分情況研究。由于兒童福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)人等作為送養(yǎng)人時(shí)，其送養(yǎng)行為一般較為合法正規(guī)，所以本部分主要針對(duì)當(dāng)送養(yǎng)人為被送養(yǎng)人的生父母時(shí)所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行討論。

1.生父母因特殊困難送養(yǎng)子女的，待其條件改善后可否再生育子女

現(xiàn)行《收養(yǎng)法》規(guī)定了有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母可作為送養(yǎng)人。同時(shí)，《收養(yǎng)法》第19條又規(guī)定：送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。但是，對(duì)于因特殊困難無(wú)力供養(yǎng)子女的家庭，在其特殊困難消除后亦即生活條件明顯得到改善后可否再生育子女，法律未作明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，應(yīng)在充分考慮我國(guó)各項(xiàng)基本國(guó)情的基礎(chǔ)之上對(duì)此作明確具體的規(guī)定，同時(shí)更要保證《收養(yǎng)法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn)。

2.對(duì)送養(yǎng)人同意權(quán)的限制

《收養(yǎng)法》在明確規(guī)定生父母對(duì)子女是否送養(yǎng)享有同意權(quán)的同時(shí)也規(guī)定：（1）生父或生母一方下落不明或查找不到下落的，可以單方送養(yǎng)；（2）生父或生母一方死亡的，可以單方送養(yǎng)；（3）生父母一方處于不能表達(dá)自己意思狀態(tài)之時(shí)，另一方可單獨(dú)送養(yǎng)。以上三條并不能完全涵蓋對(duì)生父母同意權(quán)的限制，在立法及司法實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)《收養(yǎng)法》利于被收養(yǎng)人撫養(yǎng)、成長(zhǎng)原則和平等自愿原則，增加對(duì)被送養(yǎng)人同意權(quán)的限制。具體如下：（1）由于生父母一方完全放棄撫養(yǎng)該子女，從而使兒童面臨生理與精神受到危害的情況下，另一方可單獨(dú)行使同意權(quán)；（2）生父母一方惡意拒絕將子女交由他人撫養(yǎng)，經(jīng)另一方申請(qǐng)，法院可裁定申請(qǐng)方單獨(dú)行使同意權(quán)。以上兩條對(duì)送養(yǎng)人同意權(quán)的限制性規(guī)定可視為對(duì)惡意送養(yǎng)人的懲罰性規(guī)定，而制定上述規(guī)定也從實(shí)質(zhì)上順應(yīng)了《收養(yǎng)法》保護(hù)被收養(yǎng)人利益的根本立法宗旨。

[1]蔣新苗.收養(yǎng)法比較研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005:75.

[2]李霞.婚姻家庭繼承法學(xué)[M].山東:山東大學(xué)出版社,2006:59-60,256.

[3][EB/OL].http://www.xinhuanet.com/,2011-11-15.

D923.8

A

1673―2391(2012)04―0144―02

2012—01—05

呂飛，黑龍江哈爾濱人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院。

【責(zé)任編校：王 歡】