羅丹丹

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，哈爾濱150018)

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題研究

羅丹丹

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，哈爾濱150018)

超過(guò)半數(shù)以上的新生代農(nóng)民工有自主創(chuàng)業(yè)的想法，與老一代農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不同，大部分新生代農(nóng)民工選擇在城市里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，他們創(chuàng)業(yè)的目的一方面是為了賺錢，改善自己和家人的生活條件，另一方面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、達(dá)到身心自由，這也是他們創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)。新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨很多困難，在當(dāng)前重視小型、微型企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，應(yīng)該制定一些專門針對(duì)新生代農(nóng)民工在城市里創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們更好地適應(yīng)城市，盡快完成市民化過(guò)程。

新生代農(nóng)民工;創(chuàng)業(yè)需求;創(chuàng)業(yè)困境

近些年來(lái)，新生代農(nóng)民工群體一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，從他們的“三高一低”(受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低)特征到“民工荒”現(xiàn)象，尤其是2010年中央一號(hào)文件中首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，學(xué)術(shù)界和各類傳媒對(duì)于新生代農(nóng)民工群體的各種研究和報(bào)道大量涌現(xiàn)。如今，新生代農(nóng)民工群體的創(chuàng)業(yè)問題又再次成為備受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)比較成熟和系統(tǒng)的研究主要集中在老一代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題上，主要涉及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因、創(chuàng)業(yè)面臨的困難和解決對(duì)策等幾方面內(nèi)容。相比較之下，社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)π律r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行專門研究的成果并不多。《溫州市新生代農(nóng)民工生態(tài)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿明顯高于父輩，有創(chuàng)業(yè)欲望的高達(dá)90.2%，資金和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)居創(chuàng)業(yè)面臨困難的前兩位;《深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告》指出，有38．2%的新生代農(nóng)民工希望在未來(lái)一年中能夠創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板;等等。這些調(diào)研報(bào)告只是籠統(tǒng)地對(duì)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題做出調(diào)查，缺乏系統(tǒng)研究，同樣地，很多學(xué)者對(duì)這一問題的研究也各有側(cè)重點(diǎn)，如創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分析、創(chuàng)業(yè)意向調(diào)查、創(chuàng)業(yè)困難研究等。本文意圖在以上各種分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面細(xì)致地總結(jié)出新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求的特征、創(chuàng)業(yè)困境，并提出一些對(duì)策建議。

在調(diào)查方法上，本研究課題采用問卷調(diào)查法和個(gè)案訪談法相結(jié)合的調(diào)查方式。在黑龍江省哈爾濱市選取100名新生代農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)對(duì)3名正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工做深度個(gè)案訪談。訪談個(gè)案(1)：男，28歲，未婚，來(lái)自哈爾濱市周邊農(nóng)村，現(xiàn)在是哈爾濱某連鎖理發(fā)店的一個(gè)店長(zhǎng)，屬于加盟經(jīng)營(yíng)。個(gè)案(2)：男，32歲，已婚，來(lái)自黑龍江省某縣農(nóng)村，目前在大慶市經(jīng)營(yíng)一家物資公司。個(gè)案(3)：男，30歲，已婚，來(lái)自四川省農(nóng)村，目前在四川省羅江市經(jīng)營(yíng)機(jī)械配件生意。

一、創(chuàng)業(yè)需求的特征

創(chuàng)業(yè)需求是一種創(chuàng)業(yè)的意愿，是潛在創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來(lái)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一種想法和主觀態(tài)度，在本文中用一些具體指標(biāo)來(lái)概括，這些指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)的想法、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)的選擇、創(chuàng)業(yè)方式等。

1.3/4新生代農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)的想法。在筆者的調(diào)查中，有76%的人有創(chuàng)業(yè)的想法，但還沒開始實(shí)施;不想創(chuàng)業(yè)的占16%;另有8%的人已經(jīng)開始著手創(chuàng)業(yè)。這與其他研究結(jié)果基本一致，也就是說(shuō)，大部分新生代農(nóng)民工都期盼著能夠創(chuàng)業(yè)?！肮ぷ植怀鲱^”是新生代農(nóng)民工群體中廣泛流傳的一句話，意思是說(shuō)打工是沒有什么出路的。大多數(shù)新生代農(nóng)民工所做的工作技術(shù)含量低、報(bào)酬少，對(duì)他們來(lái)說(shuō)缺乏吸引力，創(chuàng)業(yè)就成為其中一部分人的選擇。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)行業(yè)的選擇，排在第一位的是餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)，占46．9%;28．6%的人選擇個(gè)體零售業(yè)，10%的人選擇了建筑業(yè)。從調(diào)查中可以看出，新生代農(nóng)民工多數(shù)是根據(jù)原來(lái)打工時(shí)所從事的工作來(lái)選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。案例(1)中的主人公是在理發(fā)店打工5年，熟悉了理發(fā)店的運(yùn)營(yíng)模式后才入股經(jīng)營(yíng);案例(3)的主人公開始是在企業(yè)里做機(jī)械配件的銷售員，在積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)和人脈之后方從企業(yè)辭職，自己開創(chuàng)公司。

2.在城市創(chuàng)業(yè)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的首選。對(duì)于選擇在哪里創(chuàng)業(yè)，有77．6%的人選擇會(huì)在城市里創(chuàng)業(yè)，只有22．4%的人選擇回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王春光認(rèn)為，新生代農(nóng)民工對(duì)家鄉(xiāng)的依戀在逐漸減少，鄉(xiāng)土認(rèn)同不斷降低，同時(shí)，他們開始嘗試接觸和融入流入地社區(qū)，對(duì)流入地逐漸生發(fā)出一種家的感覺［1］。

“雖然我父母和家人都還在農(nóng)村，但我以后肯定要在哈爾濱安家，現(xiàn)在正和我女朋友攢房子的首付，等攢夠了就買房結(jié)婚?！?案例1)“我在大慶買了兩套房子，自己住一套，給父母住一套，老家很少回去了，也就是關(guān)系很近的親戚們家里有紅白喜事時(shí)回去走走。”(案例2)“我們的生意在這里，房子買在這里，小孩也在這上學(xué)，這當(dāng)然就是家了?！?案例3)

大多數(shù)新生代農(nóng)民工心里把城市作為他們最終的落腳點(diǎn)，他們喜歡城市的生活，也適應(yīng)了城市的生活方式，但這種適應(yīng)還只是一種“半主動(dòng)性適應(yīng)”，也就是說(shuō)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的主動(dòng)性并非是完全的主動(dòng)性，而是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件限制與自身素質(zhì)影響下的部分選擇性，這些限制和影響包括城市的社會(huì)排斥、城鄉(xiāng)文化差異、新生代農(nóng)民工自身人力資本匱乏等等［2］。創(chuàng)業(yè)是新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步城市社會(huì)適應(yīng)的一種很好的方式，通過(guò)創(chuàng)業(yè)成功完成他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)中的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)，進(jìn)而是社會(huì)適應(yīng)，最后實(shí)現(xiàn)最終的心理適應(yīng)，完成自身的城市化過(guò)程。

3.實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。新生代農(nóng)民工對(duì)于創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的回答中，有75%的人創(chuàng)業(yè)是為了賺錢，為自己和家人創(chuàng)造良好的生活條件;14．6%的人創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值;6．3%的人是為了更好地融入城市;另有4．2%的人創(chuàng)業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)身心的自由。從中可以看出，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值也就是自我實(shí)現(xiàn)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。

馬斯洛需求層次理論將需求分為五種，從低到高，按層次逐級(jí)遞升，分別為生理上的需求、安全上的需求、情感和歸屬的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。新生代農(nóng)民工是出生在1980年之后的獨(dú)生子女，生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件普遍較好，他們進(jìn)城打工也不再是單純?yōu)榱损B(yǎng)家糊口，因此他們?cè)谇叭N需求上得到滿足的比例比較高。而新生代農(nóng)民工中的一些知識(shí)和能力比較強(qiáng)的精英分子更是不甘于平凡的打工生活，他們選擇創(chuàng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，追求更高的目標(biāo)。

二、新生代農(nóng)民工在城市中創(chuàng)業(yè)面臨的困境

1.缺少融資渠道。缺乏創(chuàng)業(yè)資金是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難，在筆者的調(diào)查中，有52%的人認(rèn)為資金不足將會(huì)是創(chuàng)業(yè)最大的攔路虎。新生代農(nóng)民工工資普遍不高，2011年中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工的整體收入水平不高，平均月收入為1 747．87元，為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入的57.4%，同時(shí)也比傳統(tǒng)農(nóng)民工低167．27元。新生代農(nóng)民工如果只是依靠打工收入積攢創(chuàng)業(yè)資金會(huì)很困難，通常他們籌措創(chuàng)業(yè)資金的方式有以下幾種：自己全額出款(34%)、向金融機(jī)構(gòu)貸款(28%)、政府政策貸款(16%)、向親朋好友借錢(14%)、其他渠道(8%)。

“做物資生意就是壓錢壓得太多了，全家族的錢幾乎都在我這壓著，當(dāng)然每年都付些利息，這些錢還不夠，市里銀行貸款都要抵押物，我也沒廠房沒設(shè)備，就貸不出來(lái)。沒辦法就回老家農(nóng)村貸農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)貸款10個(gè)月必須償還，所以我每年都是為折騰錢發(fā)愁。”(案例2)

全國(guó)很多省份為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，都制定了一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括小額擔(dān)保貸款政策等，有力地促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。但是，新生代農(nóng)民工在城市里的創(chuàng)業(yè)因?yàn)槿鄙偃谫Y渠道而步履艱難。

2.創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力不足。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的過(guò)程，要想創(chuàng)業(yè)成功需要很多主客觀的條件，如創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)和能力、機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)條件、外部市場(chǎng)環(huán)境等，其中創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力對(duì)于以后能否創(chuàng)業(yè)成功起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查中，有83．3%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)前需要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，只有16．7%的人認(rèn)為不需要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

“在做機(jī)械配件之前我和朋友合伙開過(guò)一個(gè)飯店，他出資我經(jīng)營(yíng)，就是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善最后關(guān)門了。別看一個(gè)小飯店，選址、裝修、采買、員工培訓(xùn)、成本核算、與顧客溝通等等，工作繁雜，一方面做不好，整個(gè)經(jīng)營(yíng)就受影響。這次失敗的經(jīng)歷給了我很多啟示，現(xiàn)在我還很想去好好學(xué)學(xué)會(huì)計(jì)，把公司的賬管好。”(案例3)

和城市青年相比較，新生代農(nóng)民工整體受教育水平不高，他們要想在城市里創(chuàng)業(yè)并取得成功，必須學(xué)習(xí)更多的知識(shí)、掌握更多的技能，同時(shí)要付出更多的辛苦和努力。

3.創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳。這里的創(chuàng)業(yè)環(huán)境既包括新生代農(nóng)民工所處的創(chuàng)業(yè)起始環(huán)境，又包含外部的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

新生代農(nóng)民工在城市創(chuàng)業(yè)，與其一同競(jìng)爭(zhēng)、站在同一創(chuàng)業(yè)起跑線上的還有以下幾類人群：城市青年、大中專畢業(yè)生、城市下崗人員，等等，和這些人相比，多數(shù)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)并不占優(yōu)勢(shì)。首先是受教育程度不高，這導(dǎo)致新生代農(nóng)民工所選的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一般技術(shù)含量低，處于市場(chǎng)生物鏈的最底端;其次，與城市本地人創(chuàng)業(yè)相比，新生代由于遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，缺乏親人在精神及物質(zhì)等方面的支持與扶助。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全發(fā)展成熟，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些法律法規(guī)還不健全，市場(chǎng)監(jiān)管也有不少漏洞，這無(wú)疑會(huì)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、如履薄冰的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增加了難度。

三、對(duì)新生代農(nóng)民工城市創(chuàng)業(yè)問題的建議

近兩年來(lái)，中國(guó)開始重視小型微型企業(yè)的發(fā)展并加大了扶持力度，尤其是2011年11月，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小微企業(yè)免征22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，借以減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。接下來(lái)的幾年，應(yīng)該會(huì)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)。下面對(duì)新生代農(nóng)民工在城市里創(chuàng)業(yè)提幾點(diǎn)建議：

1.制定專門針對(duì)新生代農(nóng)民工城市創(chuàng)業(yè)的政策。就筆者所在的黑龍江省來(lái)說(shuō)，已出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策有針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，也有專門針對(duì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的，還有對(duì)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)政策，但是缺少針對(duì)新生代農(nóng)民工在城市里創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。尤其是對(duì)于創(chuàng)業(yè)資金的籌集，可以借鑒向大中專應(yīng)屆畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款的方式，適當(dāng)放寬貸款條件。除了行政事業(yè)性收費(fèi)減免外，還可以考慮對(duì)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前三年進(jìn)行稅收等方面的減免，以減輕他們創(chuàng)業(yè)的壓力。

2.職能部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳。除了上面提到的國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的扶持，很多地方政府為了鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，也推出了一系列的利好政策。然而據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)者對(duì)這些優(yōu)惠政策的了解有限，尤其是那些首次創(chuàng)業(yè)的新人，對(duì)相關(guān)政策知之甚少。在調(diào)查中，有70%的被調(diào)查者對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)政策不了解，這會(huì)使新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)多走很多彎路。政策制定和執(zhí)行部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，除了在新聞媒介上多做宣傳以外，還可以在新生代農(nóng)民工聚集的社區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄，給那些有創(chuàng)業(yè)想法的新生代農(nóng)民工提供及時(shí)的創(chuàng)業(yè)政策信息。

3.提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)不足是新生代農(nóng)民工最擔(dān)心的問題之一，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有助于創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，因此創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是非常必要的。但是，新生代農(nóng)民工能夠接受到的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是非常有限的，主要是因?yàn)樗麄兪芙?jīng)濟(jì)條件的限制，沒有多余的資金去接受培訓(xùn)，因此，政府部門就應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，向他們提供培訓(xùn)服務(wù)。像上海就做得比較好，規(guī)定具有本市戶籍的失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班可以享受全額補(bǔ)貼;在培訓(xùn)期間，還可以享受一次與開業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的崗位技能培訓(xùn)的費(fèi)用補(bǔ)貼。這些措施對(duì)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)將會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。

［1］王春光．新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系［J］．社會(huì)學(xué)研究，2001，(3)．

［2］朱力，趙璐璐，鄔金剛．“半主動(dòng)性適應(yīng)”與“建構(gòu)型適應(yīng)”——新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)模型［J］．甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(2)．

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A

1007－4937(2012)03－0104－03

2012－03－02

羅丹丹(1978－)，女，黑龍江克山人，助理研究員，從事發(fā)展社會(huì)學(xué)研究。

楊大威〕