■ 劉曉亮 張少楠 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

我國(guó)是世界第一大水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5000多萬(wàn)噸，產(chǎn)值近7000億元。同時(shí)，我國(guó)也是水產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易額相對(duì)2010年又有較大幅度的增長(zhǎng)，達(dá)到258.1億美元，同比增長(zhǎng)26.7%。根據(jù)世界糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，2011年全球水產(chǎn)品出口額達(dá)到1200億美元，其中我國(guó)水產(chǎn)品出口額占比達(dá)到14.8%，從而連續(xù)10年占據(jù)世界首位。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易仍將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但人民幣持續(xù)升值、水產(chǎn)品的質(zhì)量安全及各種不確定風(fēng)險(xiǎn)都可能會(huì)對(duì)水產(chǎn)品出口帶來(lái)沖擊，因此必須引起我們足夠的警覺(jué)和重視。

一、當(dāng)前我國(guó)水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一）一般貿(mào)易出口居主導(dǎo)地位，出口價(jià)格呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、歐盟、日本以及韓國(guó)仍舊是我國(guó)的主要水產(chǎn)品出口市場(chǎng)。2011年我國(guó)水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口仍然居主導(dǎo)地位，出口額達(dá)到124.6億美元，同比增長(zhǎng)32.3%；一般貿(mào)易出口量達(dá)到270.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.5%，并且絕大多數(shù)水產(chǎn)品出口價(jià)格都高于往年。跟往年類(lèi)似，諸如鰻魚(yú)、羅非魚(yú)、大黃魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、對(duì)蝦、小龍蝦以及貝類(lèi)等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品依舊在一般貿(mào)易出口品種中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。另外，魷魚(yú)產(chǎn)品、蟹肉罐頭等出口大幅增加，成為我國(guó)水產(chǎn)品出口的新亮點(diǎn)。2011年水產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，出口價(jià)格增長(zhǎng)較快的依次為貝類(lèi)、對(duì)蝦、羅非魚(yú)、鰻魚(yú)、大黃魚(yú)等。

（二）加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)料加工比例進(jìn)一步擴(kuò)大

2011年，我國(guó)水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易出口量和出口額雙雙上升，其中出口量達(dá)到120.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.3%，出口額達(dá)到53.3億美元，同比增長(zhǎng)20.9%，來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易出口額在水產(chǎn)品出口總額中所占比重較上年小幅下降，但是仍然接近30%。其中，進(jìn)料加工出口額38.8億美元，同比增長(zhǎng)20.8%，出口量89.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.8%；來(lái)料加工出口額14.5億美元，同比增長(zhǎng)21.3%，出口量30.97萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%。來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口的水產(chǎn)品主要有凍鱈魚(yú)、凍鰈魚(yú)、凍大馬哈魚(yú)、凍鯖魚(yú)、三文魚(yú)和凍魷魚(yú)，而美國(guó)、歐盟、俄羅斯、挪威、東盟以及日本等國(guó)依然是是我國(guó)可食用水產(chǎn)品和來(lái)進(jìn)料加工原料主要進(jìn)口市場(chǎng)。在水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易中，凍魚(yú)片仍是主要出口產(chǎn)品，占來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易出口總額的60%，出口額高達(dá)32億美元。

（三）出口市場(chǎng)格局悄然發(fā)生變化，新興市場(chǎng)份額增長(zhǎng)強(qiáng)勁

截止到目前，美國(guó)、歐盟、日本以及韓國(guó)仍然是我國(guó)重要的水產(chǎn)品出口市場(chǎng)，但我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)上述國(guó)家或地區(qū)的出口額增速開(kāi)始明顯放緩，以海關(guān)公布的2011年我國(guó)水產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)上述四個(gè)國(guó)家或地區(qū)出口額總共增長(zhǎng)19.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水產(chǎn)品出口整體增幅9.6個(gè)百分點(diǎn)。而近年來(lái)水產(chǎn)品進(jìn)口增速一直較快的香港、臺(tái)灣以及東盟市場(chǎng)2011年依舊表現(xiàn)不俗。此外，對(duì)大洋洲、南美洲和非洲等水產(chǎn)品新興市場(chǎng)出口增速喜人，使得我國(guó)水產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局更加具有合理性。

二、我國(guó)水產(chǎn)品出口中的障礙分析

（一）水產(chǎn)品出口質(zhì)量安全因素不穩(wěn)定

隨著全球范圍內(nèi)水產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的加快，各國(guó)都對(duì)水產(chǎn)品，尤其是進(jìn)口水產(chǎn)品采取非常嚴(yán)格的質(zhì)量安全控制措施。我國(guó)水產(chǎn)品主要出口國(guó)，像美國(guó)、歐盟、韓國(guó)以及日本等，都對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于我國(guó)水產(chǎn)品出口而言構(gòu)成了很大的壓力。由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)制與國(guó)際水平存在較大差距，再加上國(guó)內(nèi)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)較少、技術(shù)層次水平低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺失、投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，所以像水產(chǎn)品藥物殘留問(wèn)題等質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。此外，我國(guó)部分水產(chǎn)品出口企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格要求自己，釀成一些影響極壞的質(zhì)量安全事件，既損壞了我國(guó)的水產(chǎn)品聲譽(yù)，又讓很多養(yǎng)殖漁民以及水產(chǎn)品加工遭遇重大經(jīng)濟(jì)損失。

（二）水產(chǎn)品出口利潤(rùn)微薄、成本上升較快

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革速度的加快，中國(guó)水產(chǎn)品出口成本的增加導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲。首先，近年來(lái)人民幣兌美元匯率出現(xiàn)了較大幅度的升值，大大提高了水產(chǎn)品出口成本，直接限制了一大批利潤(rùn)率較低或存在可替代性水產(chǎn)品的出口；再加上近年來(lái)存準(zhǔn)金利率和貸款利率水平多次提升，加深了水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的融資難度；還有就是由于中國(guó)的勞動(dòng)力成本逐年加大，進(jìn)一步提高了水產(chǎn)品的加工價(jià)格；另外，諸如原材料、飼料、土地等其他生產(chǎn)要素的價(jià)格也都存在不同程度的上漲。美國(guó)金融危機(jī)和歐債危機(jī)的連續(xù)發(fā)生限制了水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上升，從而使得很多水產(chǎn)品企業(yè)“兩頭受壓”，利潤(rùn)微薄甚至虧損。再有就是油氣價(jià)格的持續(xù)上漲以及全球漁業(yè)資源衰竭的趨勢(shì)，不僅造成我國(guó)水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易面臨原材料短缺的難題，而且還要面對(duì)其價(jià)格上漲的壓力。

（三）水產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，競(jìng)爭(zhēng)加劇

我國(guó)水產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，盡管我國(guó)水產(chǎn)品出口范圍包括100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但僅僅出口到日本、美國(guó)、韓國(guó)以及歐盟的總量就達(dá)出口總量的85%。當(dāng)前我國(guó)水產(chǎn)品出口既存在國(guó)內(nèi)同行企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，又要面對(duì)諸如越南、印尼以及泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。上述發(fā)展中國(guó)家，不僅和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近似，出口水產(chǎn)品品種雷同，而且主要的出口市場(chǎng)也大致相同，這就使得國(guó)際上部分水產(chǎn)品的供應(yīng)量增大，從而造成我國(guó)水產(chǎn)品的出口價(jià)格明顯下跌，出口企業(yè)的利潤(rùn)嚴(yán)重縮水。

（四）養(yǎng)殖水域環(huán)境條件不斷惡化，不少水域生態(tài)失衡

我國(guó)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)的1200多條河流中，有850條受到污染。而海洋方面，我國(guó)海域多次發(fā)生規(guī)模巨大、毒性很強(qiáng)的赤潮，對(duì)我國(guó)的海水養(yǎng)殖業(yè)造成的巨大的損失。在淡水養(yǎng)殖方面：根據(jù)測(cè)算，養(yǎng)殖一噸淡水魚(yú)，產(chǎn)生的糞便相當(dāng)于20頭肥豬的糞便量，其中污染最重的是網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)；在海水養(yǎng)殖方面：人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)大大超過(guò)了海水的自?xún)裟芰?，其中?duì)蝦病的泛濫就是最典型的事例，至今還無(wú)法解決。

（五）水產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平

近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了檢測(cè)能力的建設(shè)，已形成“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門(mén)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，許多實(shí)驗(yàn)室已達(dá)到或接近國(guó)際較先進(jìn)水平。但整體上，我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)在基礎(chǔ)、深度、廣度和響應(yīng)速度四個(gè)方面均落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前我國(guó)沿用的檢測(cè)方法，在靈敏度、選擇性、特異性等方面都無(wú)法滿(mǎn)足歐盟等國(guó)家對(duì)農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)的要求，導(dǎo)致許多食品在國(guó)外檢測(cè)不合格。

（六）進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘極大威脅我國(guó)的水產(chǎn)品出口

我國(guó)加入WTO后，出口產(chǎn)品關(guān)稅的門(mén)檻逐步降低，但是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易保護(hù)手段所筑起的綠色壁壘使我國(guó)出口產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重影響，造成出口商口增長(zhǎng)率下降、出口數(shù)量減少和出口價(jià)格下跌。美國(guó)曾以聯(lián)邦法規(guī)形式公布FDA負(fù)責(zé)制定的“水產(chǎn)品加工與進(jìn)口安全衛(wèi)生程序”，其中規(guī)定了HACCP的實(shí)施要求，不實(shí)行HACCP企業(yè)的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；日本農(nóng)林水產(chǎn)省頒布有幾十項(xiàng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品更是從嚴(yán)控制。目前國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)標(biāo)簽問(wèn)題將成為潛在的又一個(gè)非關(guān)稅壁壘，應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿覀兊母叨戎匾暋?/p>

三、提升水產(chǎn)品出口的措施和建議

（一）大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖，從源頭上抓好出口原料質(zhì)量安全

要想繼續(xù)保持水產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)地位，需要搞好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，掌控合適的養(yǎng)殖規(guī)模，增大良種覆蓋面，推進(jìn)漁業(yè)科技入戶(hù)工作，從而從源頭上保證出口原料質(zhì)量安全。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的高要求，大力推進(jìn)無(wú)公害養(yǎng)殖，將水產(chǎn)品“從池塘到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)控落實(shí)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，無(wú)論是養(yǎng)殖過(guò)程，還是加工環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)一絲紕漏。此外，還要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)控以及水產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，逐步樹(shù)立質(zhì)量效益漁業(yè)的理念，切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問(wèn)題。

（二）建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)機(jī)制

借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)機(jī)制，才能切實(shí)保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前我國(guó)科技總體水平還相對(duì)落后，水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)驗(yàn)匱乏、專(zhuān)業(yè)性較差等特點(diǎn)，和國(guó)際水產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還存在較大距離。因此，面對(duì)新時(shí)期許多發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的各種綠色壁壘，必須建立和健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)機(jī)制。HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point，危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）作為科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)便的食品安全控制體系，早已被美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用，并且得到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的一致認(rèn)可。我國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體，要跟緊國(guó)際形勢(shì)，在水產(chǎn)業(yè)大力推廣HACCP體系，力爭(zhēng)使我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)還要鼓勵(lì)企業(yè)積極參加水產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證工作，推進(jìn)認(rèn)證產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和監(jiān)管。

（三）加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)方式，推進(jìn)自主品牌創(chuàng)建

我國(guó)雖然是水產(chǎn)品大國(guó)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量也連續(xù)多年居世界前列，但是水產(chǎn)加工品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，真正打入國(guó)際市場(chǎng)的水產(chǎn)品品種和數(shù)量都相對(duì)有限，能夠稱(chēng)得上國(guó)際知名品牌的更是鳳毛麟角。因此，要徹底轉(zhuǎn)變我國(guó)水產(chǎn)品“低度化、趨同化、資源化”的傳統(tǒng)劣勢(shì)，深入開(kāi)展“高、精、尖”加工技術(shù)的探索和研究，鼓勵(lì)賦有高科技含量和高附加值的水產(chǎn)品出口。此外，加大對(duì)水產(chǎn)品龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)兼并重組，整合全球優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)以企業(yè)為主體的“產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合”，創(chuàng)立自己的優(yōu)勢(shì)品牌。重視科技創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步從傳統(tǒng)的“高耗能、低附加值、環(huán)境污染型”產(chǎn)品向“節(jié)能型、高附加值、環(huán)境友好型”產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間形式的組織，在處理貿(mào)易摩擦以及貿(mào)易糾紛中，往往會(huì)起到至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)該借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和成熟管理經(jīng)驗(yàn)，建立和健全行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，避免同行企業(yè)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)共同利益，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮“服務(wù)”職能，積極為協(xié)會(huì)會(huì)員提供有效資信，組織諸如信息發(fā)布會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等各種活動(dòng)，取得會(huì)員的尊重和理解，及時(shí)處理水產(chǎn)品出口貿(mào)易中所遇到的貿(mào)易摩擦和糾紛。行業(yè)協(xié)會(huì)在新時(shí)期貿(mào)易中雖然可以起到很大的作用，但是要從根本上解決我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易中存在的所有問(wèn)題，還必須依靠完善的法律、行政法規(guī)以及財(cái)政措施等手段等的共同配合。

（五）培育和引進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才，提高企業(yè)管理水準(zhǔn)

眾所周知，21世紀(jì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不單單是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要提升我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就必須重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。我國(guó)可以嘗試和國(guó)際著名企業(yè)集團(tuán)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)行合作，通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)性訓(xùn)練、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)提高等各種方式，培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、掌握科學(xué)、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、具備國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和精通法律法規(guī)的高精尖復(fù)合人才。除了培訓(xùn)外，我國(guó)還應(yīng)該重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)業(yè)有成、具備國(guó)際實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的各種有用人才。

（六）加快建立政府貿(mào)易服務(wù)支持體系

我國(guó)是WTO(世界貿(mào)易組織)成員國(guó)，所以必須建立既符合WTO游戲規(guī)則，又順應(yīng)我國(guó)國(guó)情的政府貿(mào)易服務(wù)支持體系，才能保證我國(guó)水產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易服務(wù)支持體系無(wú)論是在政策法律環(huán)境方面，還是在財(cái)政支持等各方面早已不符合現(xiàn)今錯(cuò)綜多變的貿(mào)易環(huán)境。我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須要下大力度做好關(guān)于WTO漁業(yè)補(bǔ)貼的斡旋工作，主動(dòng)參與政府間雙邊和多邊貿(mào)易談判，積極籌劃自由貿(mào)易區(qū)的建立和完善，形成對(duì)等的對(duì)話(huà)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，互通有無(wú)，防止摩擦和矛盾升級(jí)。同時(shí)，還要積極引導(dǎo)和幫助水產(chǎn)品出口企業(yè)充分利用國(guó)際法律法規(guī)和貿(mào)易慣例，勇于面對(duì)中外貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘。

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[4]陳佩娣、蔣立炯.水產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究.經(jīng)濟(jì)師.2010(3).