● 朱德民

在我國(guó)依法實(shí)施的九年義務(wù)教育，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以強(qiáng)制適齡人口入學(xué)、調(diào)整學(xué)校布局、大規(guī)模改善辦學(xué)條件、推動(dòng)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的處延式發(fā)展，已經(jīng)在辦學(xué)條件、師資配備、入學(xué)機(jī)會(huì)等方面，明顯地縮小了城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距。在此基礎(chǔ)上，如何加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的“軟實(shí)力”建設(shè)，使之盡快在內(nèi)涵發(fā)展方面縮小同優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距，為廣大學(xué)子提供大體均等的成功機(jī)會(huì)，是新形勢(shì)下擺在教育工作者面前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。泰安市泰山區(qū)教育部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，抓住貫徹實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)以薄弱學(xué)?！败泴?shí)力”建設(shè)為重點(diǎn)的教育內(nèi)涵均衡發(fā)展。

一、著力為薄弱學(xué)校選拔培養(yǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)

為薄弱學(xué)校選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)，要重在品德、能力和業(yè)績(jī)，特別是要具備敬業(yè)愛(ài)崗的品格和創(chuàng)新管理的意識(shí)及能力。要通過(guò)選拔優(yōu)秀的校長(zhǎng)和整合優(yōu)化校級(jí)班子來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的新突破。

專門(mén)制定薄弱學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)劃。全面分析當(dāng)前薄弱學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，根據(jù)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，研究制定培養(yǎng)規(guī)劃，促進(jìn)城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)同教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。

著力提高薄弱學(xué)校校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別是創(chuàng)新能力。積極探索建立開(kāi)放式、多渠道的培訓(xùn)路子，堅(jiān)持“走進(jìn)來(lái)”與“派出去”相結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地優(yōu)先選派薄弱學(xué)校校長(zhǎng)到先進(jìn)學(xué)校掛職鍛煉。不斷研究面對(duì)學(xué)校實(shí)際，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)薄弱學(xué)校校長(zhǎng)在實(shí)踐中提高自己。

對(duì)薄弱學(xué)校校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，應(yīng)立足于所在學(xué)校的實(shí)際，重點(diǎn)看其在現(xiàn)有基礎(chǔ)上工作推進(jìn)情況，而不可籠統(tǒng)地與其他學(xué)校橫向比較。只有這樣才能客觀全面地反映校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)，準(zhǔn)確地兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，激勵(lì)校長(zhǎng)不斷進(jìn)取和創(chuàng)新。要確保各個(gè)學(xué)校的領(lǐng)軍人物在學(xué)校發(fā)展中真正能夠起到先鋒作用，就要深化管理制度改革，建立與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相配套的中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度，創(chuàng)造校長(zhǎng)成長(zhǎng)的良好制度環(huán)境，使優(yōu)秀校長(zhǎng)脫穎而出。

試行校長(zhǎng)職級(jí)制，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)校長(zhǎng)素質(zhì)的全面提高和校長(zhǎng)隊(duì)伍的科學(xué)、規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)域內(nèi)各學(xué)段校長(zhǎng)定期交流，逐步建立充滿生機(jī)和活力的校長(zhǎng)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，才能使校長(zhǎng)得到可持續(xù)性激勵(lì)，形成奮發(fā)有為的良性發(fā)展局面。

二、重點(diǎn)造就薄弱學(xué)校穩(wěn)定、精干的師資

在加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展的過(guò)程中，教師隊(duì)伍建設(shè)尤為突出。優(yōu)秀的師資，是吸引生源、提高教學(xué)水平，使學(xué)校不斷發(fā)展壯大的基本保證。

由于近年來(lái)，城鄉(xiāng)教師工資差別呈逐漸縮小的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村教師往外走的欲望不再向過(guò)去那樣強(qiáng)烈，再加上農(nóng)村優(yōu)秀教師的不斷外流，造成了部分農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)困難，所以，自2005年始，泰山區(qū)停止了多年來(lái)實(shí)行的農(nóng)村教師考選進(jìn)城措施，代之而采取城鄉(xiāng)教師交流的措施。

區(qū)里制定一系列文件，鼓勵(lì)和支持薄弱學(xué)校教師進(jìn)修提高，鼓勵(lì)組織本區(qū)優(yōu)秀教師定期到薄弱學(xué)校支教、幫教，鼓勵(lì)城區(qū)及農(nóng)村優(yōu)秀教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校兼職。對(duì)于每年補(bǔ)充的新教師，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師的施教水平，增強(qiáng)農(nóng)村師資力量，減少或停止薄弱學(xué)校優(yōu)秀教師向重點(diǎn)學(xué)校的逆向流動(dòng)。

以薄弱學(xué)校的教師培訓(xùn)、培養(yǎng)為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，積極為薄弱學(xué)校教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供便利，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上予以減免或照顧，相關(guān)學(xué)校也要積極創(chuàng)造條件和提供便利，支持本校教師參與各類培訓(xùn)。

進(jìn)一步建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)?！睂?duì)口支援關(guān)系，鼓勵(lì)和支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校建立辦學(xué)共同體。在已經(jīng)建立起“手拉手”制度并開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今后，要更加扎實(shí)持久地開(kāi)展活動(dòng)，杜絕形式主義，走過(guò)場(chǎng)，提高活動(dòng)的實(shí)效。

三、引導(dǎo)薄弱學(xué)校走特色辦學(xué)之路

學(xué)校特色是學(xué)校發(fā)展之源。努力辦出學(xué)校的特色，以特色辦學(xué)之長(zhǎng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入之短，也不失為薄弱學(xué)校在提升學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面的明智之舉。

（一）開(kāi)設(shè)特色課程

特色課程（這里指校本課程）是學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)、時(shí)代要求以及學(xué)生需要，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程，是為張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、為學(xué)生自身發(fā)展提供更為廣闊的空間服務(wù)的。如果一門(mén)課程只是為學(xué)校少數(shù)人服務(wù)，那不能算學(xué)校的校本課程，也不能成為學(xué)校的特色課程。作為學(xué)校的特色課程，必須面向全體學(xué)生，必須有廣大學(xué)生的積極參與。各校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)學(xué)校教學(xué)資源，形成本校特色。

泰安十三中，地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，該校因地制宜，依照科學(xué)化、興趣化、實(shí)效化、多樣化的原則開(kāi)發(fā)了蕩繩，獨(dú)木橋，走木樁，板羽球，輪滑，跳皮筋，抽陀螺，滾鐵環(huán)等多項(xiàng)體育特色課程，使所有的孩子在校園里都嘗到了體育鍛煉的快樂(lè)和快樂(lè)體育的樂(lè)趣。

（二）推行特色管理

提高學(xué)校管理水平，就必須改變憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化。學(xué)校管理首先要規(guī)范管理流程，提高管理效能。管理的實(shí)質(zhì)在于控制，就是把影響教育質(zhì)量的各相關(guān)因素和環(huán)節(jié)，如教師、學(xué)生、教材等因素，備課、授課、作業(yè)、考核等等環(huán)節(jié)，控制在最佳狀念，實(shí)行最佳結(jié)合，從而達(dá)到最佳效能。學(xué)校管理的創(chuàng)新在于辦出特色。

特色管理不是空中樓閣，特色管理的根基是常規(guī)管理。特色管理要以人為本，缺少人文關(guān)懷的管理成不了特色，不能發(fā)揮教師主動(dòng)性的管理也不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（三）深化特色教學(xué)

教育教學(xué)模式是辦學(xué)特色的主要存在形式，是對(duì)學(xué)校特色的概括，是特色學(xué)校的一面旗幟。一所學(xué)校有了自己的特色，如果沒(méi)有形成自己特有的教育教學(xué)模式，那么，就缺乏穩(wěn)定性和發(fā)展性。具有某種特色的學(xué)校，只有以某種教育思想或教育理論做指導(dǎo)，抓住本校的基本特色，選準(zhǔn)關(guān)鍵詞，用理論性的、簡(jiǎn)化的形式表達(dá)出來(lái)，構(gòu)成本校特有的教育教學(xué)模式，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色化，成為名副其實(shí)的特色學(xué)校。同時(shí)，學(xué)校的特色化決定了教育教學(xué)模式不可能是單一的、教條的；而應(yīng)該是豐富多樣的、立足實(shí)際又服務(wù)于實(shí)際的。

省莊二中的一幫莊戶教師、一群農(nóng)村娃，在李明尚校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，執(zhí)著地進(jìn)行“精彩主持”教學(xué)改革，他們的課堂，有意模糊了兩大主體（教師、學(xué)生）之間的界限，課堂空間不再被人為地分割，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)占據(jù)了整個(gè)空間，成為一種教師主動(dòng)放手，學(xué)生踴躍輪流擔(dān)當(dāng)課堂主持，主體地位得到高度落實(shí)，展示平臺(tái)得以充分利用，教與學(xué)關(guān)系高度融洽的新型課堂自主學(xué)習(xí)模式，在齊魯大地上掀起了“課堂教學(xué)改革的前沿風(fēng)暴”

（四）打造特色校園

特色校園的創(chuàng)建，包括校園建筑、花木、布局，校風(fēng)、校訓(xùn)，文化氛圍及校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施等等。濃郁的文化氛圍，優(yōu)美的育人環(huán)境，體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的文化積淀。它不僅對(duì)師生的學(xué)習(xí)、生活、心理起到良好的調(diào)節(jié)作用，而且對(duì)規(guī)范師生的行為習(xí)慣，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生全面發(fā)展都起到潛移默化的作用。

特色校園的創(chuàng)建應(yīng)以生活于校園中的全體師生為營(yíng)造的主體，充分發(fā)揮他們?cè)谔厣@創(chuàng)建中的主人翁意識(shí)和積極性、創(chuàng)造性，使與他們朝夕相伴的校園真正體現(xiàn)出特色，真正在他們的成長(zhǎng)中成為潛移默化的土壤和宜居的精神家園。

如徐家樓泮河中學(xué)從實(shí)際情況出發(fā)，利用農(nóng)村廣闊的天地、獨(dú)特的文化資源、自然資源和地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，解放思想，大膽探索，確定了培養(yǎng)合格+特長(zhǎng)學(xué)生的宗旨，以創(chuàng)建綠色校園為目標(biāo)，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)校園、熱愛(ài)讀書(shū)的意識(shí)，因地制宜地實(shí)施素質(zhì)教育。

四、以合作聯(lián)動(dòng)方式增強(qiáng)薄弱學(xué)校教科研活力

構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的教育科研共同體，是合作管理、合作教研的有效方式，是迅速提高薄弱學(xué)校師資水平的有效載體，是泰山區(qū)在夯實(shí)薄弱學(xué)校業(yè)務(wù)根基，以合作聯(lián)動(dòng)方式增強(qiáng)薄弱學(xué)校教科研活力的一項(xiàng)舉措。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)指城區(qū)和鄉(xiāng)村的教師共同行動(dòng)，互助、交流、學(xué)習(xí)、合作。

教育科研共同體，是指以促進(jìn)每一位教師特別是農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)與歸宿，由教科研人員、城區(qū)教師和農(nóng)村教師共同構(gòu)成的團(tuán)體。通過(guò)成員開(kāi)展教育科研活動(dòng)進(jìn)行溝通，分享各種學(xué)習(xí)資源，交流彼此的體驗(yàn)和觀念，共同完成一定的教學(xué)研究任務(wù)，通過(guò)多樣化的合作，在成員之間形成相互影響、相互促進(jìn)的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升和團(tuán)隊(duì)教育科研力量的增強(qiáng)而形成的教師聯(lián)合體。

通過(guò)資源共享、基地輻射、活動(dòng)統(tǒng)籌、典型示范、文化陶冶、媒體交流六大策略，以促進(jìn)每一位教師的專業(yè)化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)與歸宿，通過(guò)城區(qū)教科研人員、教師和農(nóng)村教師共同開(kāi)展教育科研活動(dòng)，分享資源，交流情感，通過(guò)多渠道、多樣化的合作，在成員之間形成相互影響、相互促進(jìn)的人際關(guān)系，提高薄弱學(xué)校師資水平和教學(xué)水平。

資源共享策略：出臺(tái)泰山區(qū)“名師共享制度”，設(shè)立“名師工作室”，建立教育教學(xué)資源庫(kù)，組建城鄉(xiāng)學(xué)校師資協(xié)作聯(lián)合體，使優(yōu)質(zhì)教育資源利用率最大化。

基地輻射策略：發(fā)揮省、市、區(qū)教學(xué)示范校的作用，開(kāi)展有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的觀摩活動(dòng)，提高全區(qū)特別是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理水平；定期組織示范校優(yōu)秀教師深入農(nóng)村教學(xué)第一線，通過(guò)聽(tīng)、評(píng)課和專題講座等形式具體指導(dǎo)農(nóng)村教師的教學(xué)；加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的培養(yǎng)。

活動(dòng)統(tǒng)籌策略：學(xué)科活動(dòng)、教科研沙龍、專業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)教師交流等活動(dòng)，由區(qū)教研科研中心統(tǒng)籌安排，優(yōu)先傾斜農(nóng)村學(xué)校。

典型示范策略：通過(guò)先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)教師及外地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)示范引領(lǐng)，著力培養(yǎng)、打造農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村教師典型。

文化陶冶策略：依托學(xué)校文化，通過(guò)環(huán)境烘托、制度保障、領(lǐng)導(dǎo)示范、人人參與，形成問(wèn)題牽動(dòng)——學(xué)習(xí)引領(lǐng)——實(shí)踐跟進(jìn)——反思提升的教研文化氛圍。

媒體交流策略：利用《泰山教育》雜志、《泰山課改》報(bào)和泰山教育信息網(wǎng)以及國(guó)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、教育博客等廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)教育教學(xué)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

教育科研共同體，要求區(qū)教科研人員、城區(qū)教師與農(nóng)村教師結(jié)成伙伴關(guān)系，在城鄉(xiāng)學(xué)校建立基礎(chǔ)教育研究基地，進(jìn)行項(xiàng)目合作研究，開(kāi)展研討活動(dòng)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，共同進(jìn)行教育教學(xué)改革和教師專業(yè)化研究，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

通過(guò)各項(xiàng)要素有機(jī)整合，打破束縛薄弱學(xué)校的業(yè)務(wù)壁壘，借助外力“輸血”及自身“造血功能”的增強(qiáng)，才能有效地提高薄弱學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展水平。