劉紅梅

(湘潭大學(xué)旅游管理學(xué)院，湖南湘潭411105)

一 長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)和休閑旅游的關(guān)系

休閑旅游是指以旅游資源為依托，以休閑為主要目的，以旅游設(shè)施為條件，以特定的文化景觀和服務(wù)項(xiàng)目為內(nèi)容，離開定居地而到異地逗留一定時(shí)期的游覽、娛樂(lè)、觀光和休息。休閑旅游在兩型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展，促進(jìn)了長(zhǎng)株潭地區(qū)的兩型社會(huì)建設(shè)。

1.發(fā)展休閑旅游是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分

一方面，隨著長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的日益加快，城鄉(xiāng)土地利用變化極為頻繁，特別是城區(qū)人、地、資源關(guān)系緊張，急需向城郊和周邊農(nóng)村進(jìn)行人口分流，緩解壓力，因此，迫切需要積極發(fā)展休閑旅游特別是農(nóng)業(yè)休閑旅游。另一方面，城市環(huán)境問(wèn)題日益突出，高碳足跡面廣，碳耗用量大，污染重，且資源不足，資源循環(huán)利用率低等，與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)有很大差距;同時(shí)長(zhǎng)株潭城市居民的消費(fèi)需求也日益多樣化，休閑的需要更加突出，迫切需要發(fā)展少污染低消耗的綠色休閑旅游。休閑服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，能夠衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。只有發(fā)展休閑旅游業(yè)，才能加快長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)進(jìn)程和長(zhǎng)株潭都市休閑旅游的快速發(fā)展。

2.發(fā)展休閑旅游是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)的必然途徑

為了適應(yīng)長(zhǎng)株潭地區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)的要求，長(zhǎng)距離、高能耗的旅游模式不能夠適應(yīng)長(zhǎng)株潭的發(fā)展目標(biāo)，必然要向新型的旅游模式即休閑旅游轉(zhuǎn)變，從而使得休閑旅游這一新興的旅游方式得到發(fā)展。休閑旅游屬于近距離的、低能效的非景觀模式的旅游方式，不僅可以避免對(duì)旅游資源造成破壞，而且在一定程度上有利于保護(hù)環(huán)境和資源。如農(nóng)業(yè)休閑旅游主要是利用自然風(fēng)景、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化、古村風(fēng)貌、農(nóng)家生活等資源;經(jīng)營(yíng)人員基本上都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，大多數(shù)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，通過(guò)對(duì)自家房屋與土地的包裝和開發(fā)，開展農(nóng)業(yè)休閑旅游。這就達(dá)到了兩型社會(huì)“低投入、低污染、低耗能、高產(chǎn)出”的要求，是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)的必然途徑。

3.兩型社會(huì)建設(shè)為休閑旅游可持續(xù)發(fā)展提供了政策保障

兩型社會(huì)的構(gòu)建是要求在節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙豐收，并且盡可能恢復(fù)以前因發(fā)展被破壞的環(huán)境。對(duì)于長(zhǎng)株潭休閑旅游而言，是一個(gè)發(fā)展壯大的契機(jī)。長(zhǎng)株潭地區(qū)作為現(xiàn)代的城市集中地，經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的水平，居民擁有充足的時(shí)間和金錢，但由于工作、學(xué)習(xí)等方面的因素，居民并不能進(jìn)行長(zhǎng)距離的旅行或游玩，因此只能在城區(qū)或者郊區(qū)附近尋找各種能夠滿足心理和生理需求的、新鮮的消費(fèi)。在兩型社會(huì)建設(shè)的要求下進(jìn)行的休閑旅游，要求城市居民在游玩的同時(shí)保護(hù)身邊的環(huán)境和避免資源浪費(fèi)，以收獲真正“身心休閑”的愉悅;它還能夠滿足居民各個(gè)方面的要求，而不需要居民花費(fèi)大量的金錢和時(shí)間，符合現(xiàn)代都市居民的選擇和要求。兩型社會(huì)建設(shè)成為長(zhǎng)株潭休閑旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。

二 長(zhǎng)株潭休閑旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)的負(fù)面影響

1.“兩型社會(huì)”建設(shè)的理念有待加強(qiáng)

長(zhǎng)株潭地區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)始于2007年，到現(xiàn)在為止已有4年多時(shí)間，但是兩型社會(huì)的理念并沒(méi)有得到深層次的傳播，也沒(méi)有得到全民的深度認(rèn)可或是了解。這也就使得環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約停留在表面，沒(méi)有深入人們生活中。例如，每年長(zhǎng)株潭三市都要舉行環(huán)湘江活動(dòng)，即清理湘江兩岸的垃圾，這些垃圾主要來(lái)源于三市人們?cè)诮兜挠瓮婧筒惋嫛，F(xiàn)在長(zhǎng)株潭的休閑旅游活動(dòng)中垃圾問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。從2006年的1 700噸到2010年的3 700噸，長(zhǎng)沙的垃圾5年便增長(zhǎng)了一倍多［1］。湘潭市的雨湖公園、白石公園、和平公園以及東方紅廣場(chǎng)等休閑旅游的場(chǎng)所，都遭到了不同程度的破壞，許多的雕刻有著不同程度的損壞，地面有著許多的口香糖和煙頭的印記，公園中的水體呈渾濁的綠色，水質(zhì)較差，有時(shí)會(huì)發(fā)出臭味。這不僅造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化、資源浪費(fèi)，還導(dǎo)致休閑旅游的發(fā)展緩慢，甚至休閑旅游行業(yè)難以繼續(xù)。

兩型社會(huì)建設(shè)注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，要求人們?cè)谌粘Ｉ钪雄`行兩型社會(huì)的準(zhǔn)則，達(dá)到保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的目標(biāo)。但是長(zhǎng)株潭地區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)較為薄弱，普遍重個(gè)人愉悅輕公共環(huán)保，時(shí)尚消費(fèi)流行，如快捷消費(fèi)、一次性消費(fèi)、超前消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)、攀比性消費(fèi)、面子性消費(fèi)等，在日常生活中難以形成有效的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約措施或行動(dòng)，致使環(huán)境和資源破壞浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，使得兩型社會(huì)建設(shè)僅僅停留在政府和企業(yè)層面，兩型社會(huì)的構(gòu)建難以得到高速度、高質(zhì)量的發(fā)展，影響了兩型社會(huì)的構(gòu)建。同時(shí)，長(zhǎng)株潭地區(qū)的環(huán)境和資源得不到人們的保護(hù)和監(jiān)督，其破壞浪費(fèi)行為愈演愈烈之勢(shì)仍沒(méi)有得到遏制，并可能有損長(zhǎng)株潭地區(qū)的城市形象。

2.政府監(jiān)管力度不夠，旅游機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

政府監(jiān)管力度不夠，造成管理手段和措施的缺失，形成了眾多的問(wèn)題。如，休閑旅游機(jī)構(gòu)的無(wú)證經(jīng)營(yíng);休閑旅游場(chǎng)所的安全問(wèn)題，包括消防安全、飲食安全，交通安全等;休閑旅游資源的破壞和浪費(fèi)等等。政府在休閑旅游或是旅游方面的政策法規(guī)不健全，在法律上存在一些漏洞，使得一部分人鉆了法律的空子。例如，現(xiàn)在的政府對(duì)休閑旅游的法律監(jiān)管較為模糊，一部分導(dǎo)游淪為“黑導(dǎo)”，造成許多游客在經(jīng)濟(jì)和精神上受到了損失，或者有少數(shù)人冒充導(dǎo)游員，在休閑旅游區(qū)域接待游客，使得游客得不到正當(dāng)?shù)男蓍e享受。更為重要的是政府辦事效率有待提高，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到處理問(wèn)題的過(guò)程中，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、人力多，不能準(zhǔn)確迅速地解決問(wèn)題，造成許多問(wèn)題的積壓。兩型社會(huì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿?lái)自于政府，政府作為兩型社會(huì)的發(fā)起者和策劃者，必須承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。兩型社會(huì)建設(shè)需要政府的協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)正常進(jìn)行。政府行政能力效率不高，管理措施缺乏，致使兩型社會(huì)的構(gòu)建更加難以得到迅速的發(fā)展。

從休閑旅游機(jī)構(gòu)來(lái)看，長(zhǎng)株潭的休閑旅游機(jī)構(gòu)設(shè)置較為混亂，沒(méi)有一個(gè)明確的分工與細(xì)化，同時(shí)休閑旅游機(jī)構(gòu)的管理較為松散，沒(méi)有嚴(yán)格的管理措施和機(jī)制。兩型社會(huì)的構(gòu)建要求各行各業(yè)嚴(yán)格自律，革除自身弊端。休閑旅游行業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意，本身機(jī)構(gòu)繁雜，使得兩型社會(huì)的建設(shè)難以深入行業(yè)進(jìn)行改革，阻礙兩型社會(huì)的正常發(fā)展和建設(shè)。相當(dāng)一部分的休閑旅游機(jī)構(gòu)無(wú)限制地設(shè)置代理點(diǎn)，使得惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，造成休閑旅游業(yè)的各種問(wèn)題得不到及時(shí)和正確的解決，形成惡性循環(huán)，影響長(zhǎng)株潭地區(qū)的休閑旅游正常發(fā)展?，F(xiàn)在長(zhǎng)株潭休閑旅游的一部分場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者為普通的居民，沒(méi)有休閑旅游方面的專業(yè)知識(shí)，綜合素質(zhì)較低，不能夠提供高品質(zhì)的休閑場(chǎng)所和休閑旅游服務(wù)。長(zhǎng)株潭地區(qū)許多的農(nóng)家樂(lè)都是由當(dāng)?shù)氐木用裨谧约旱募抑虚_設(shè)，依靠自家所擁有的資源開展休閑旅游活動(dòng)。更為嚴(yán)重的是，有少數(shù)的機(jī)構(gòu)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于無(wú)證營(yíng)業(yè)，嚴(yán)重違反法律法規(guī)，同時(shí)這也威脅到游客的人身安全。這都直接影響到了兩型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)度。

3.缺乏合理規(guī)劃，布局不夠合理

長(zhǎng)株潭區(qū)域休閑旅游沒(méi)有合理規(guī)劃，功能分區(qū)不明確，沒(méi)有進(jìn)行休閑資源整合，造成資源開發(fā)過(guò)度、重復(fù)建設(shè)以及當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游資源浪費(fèi)等問(wèn)題，也造成休閑旅游的惡性競(jìng)爭(zhēng)。大多數(shù)都市休閑項(xiàng)目不注重特色文化的挖掘與開發(fā)，僅憑熱情盲目發(fā)展。80%的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游沒(méi)有規(guī)劃論證，基本上都停留在果園采摘，垂釣及觀光旅游上，類型不豐富。三市的積聚互補(bǔ)效益沒(méi)有充分發(fā)揮，缺乏強(qiáng)有力的核心引導(dǎo)，各自為政，強(qiáng)調(diào)各自的利益，整體協(xié)調(diào)和相互支持少，未形成城市群的合力和品牌。例如，湘潭市二環(huán)外的那些農(nóng)家樂(lè)，集中程度已經(jīng)過(guò)度，使得競(jìng)爭(zhēng)淘汰程度非常大，一部分農(nóng)家樂(lè)只得面臨關(guān)門倒閉，造成當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)損失和旅游資源的浪費(fèi)。旅游資源的破壞在長(zhǎng)株潭的休閑旅游活動(dòng)中也是相當(dāng)明顯，這不僅影響休閑旅游的質(zhì)量，也影響了長(zhǎng)株潭城市群形象。

休閑旅游資源開發(fā)的混亂，不僅影響城市的形象，而且還致使資源的荒廢，很難得到再次開發(fā)利用。兩型社會(huì)建設(shè)以資源節(jié)約作為其準(zhǔn)則之一，要求對(duì)資源要進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)和監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意開發(fā)和破壞。長(zhǎng)株潭地區(qū)的休閑旅游資源無(wú)序開發(fā)，嚴(yán)重地違背了兩型社會(huì)建設(shè)的準(zhǔn)則，影響了其建設(shè)進(jìn)度。休閑旅游資源是兩型社會(huì)構(gòu)建的重要因素，休閑旅游資源的科學(xué)合理的開發(fā)利用將促進(jìn)兩型社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，反之，則嚴(yán)重阻礙兩型社會(huì)的構(gòu)建。

三 推動(dòng)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)休閑旅游健康發(fā)展的對(duì)策建議

推動(dòng)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)休閑旅游健康發(fā)展，可以從以下幾方面著手。

1.加強(qiáng)環(huán)境倫理教育，提升“兩型社會(huì)”建設(shè)意識(shí)

強(qiáng)化政府行政部門、休閑旅游企業(yè)、旅游者、居民的環(huán)境倫理意識(shí)。環(huán)境倫理學(xué)概括起來(lái)主要有人類中心主義和非人類中心主義兩種觀點(diǎn)。前者將重心放在人類，主張以人的利益為中心及取向，否定自然界的內(nèi)在價(jià)值，認(rèn)為自然只具有工具性價(jià)值;后者把道德義務(wù)和倫理關(guān)懷的范圍從人類依次擴(kuò)展到了動(dòng)物、所有生命和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，主張以自然為道德目的的重心，承認(rèn)自然具有自身的內(nèi)在價(jià)值，希望通過(guò)賦予自然物以道德地位的形式來(lái)建立人對(duì)自然的責(zé)任［2］。其實(shí)二者都是為了從根本上解決人類生存環(huán)境日益惡化的問(wèn)題，都承認(rèn)自然是具有價(jià)值的。對(duì)“善”與“惡”的界定是倫理學(xué)的基本命題，也是環(huán)境倫理學(xué)必須面對(duì)的核心問(wèn)題。具體在人與環(huán)境的關(guān)系方面，為野生動(dòng)植物的生存繁殖創(chuàng)造良好條件，維護(hù)生態(tài)平衡，提升環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約使用資源能源，這些應(yīng)該被定義為善舉，必須得到大力提倡與弘揚(yáng)。而濫捕濫殺、破壞生態(tài)、污染水土空氣、浪費(fèi)資源能源，這些是實(shí)實(shí)在在的惡行。只有建立起人地關(guān)系方面的善惡標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人類的行為，同時(shí)做到婦孺皆知深入人心，環(huán)境問(wèn)題的解決就有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。行善要求施善者作出一定的犧牲，屬于義務(wù)的范疇。接受別人的善舉也可以看作是一種社會(huì)福利，屬于權(quán)利的規(guī)定。篤行環(huán)境倫理理念，提倡綠色休閑旅游，就要禁止攀爬樹木，采摘花果、踐踏草木;禁止在文物古跡上亂寫亂畫亂刻、攀爬騎踩;禁止虐待動(dòng)物、折磨動(dòng)物;禁止隨地吐痰、亂丟果皮紙屑、隨地大小便、破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;禁止狂飲暴食、高檔消費(fèi);捕獵、食用野生動(dòng)物甚至是國(guó)家保護(hù)動(dòng)物;禁止使用大排量私家車作自駕車旅游;禁止穿奇裝異服、或袒胸露背、大聲喧嘩等，這些都是與兩型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和宗旨是一致的。

長(zhǎng)株潭區(qū)域兩型社會(huì)建設(shè)，需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約兩大主題的宣傳，調(diào)動(dòng)人們參與的積極性，在居民日常生活中形成兩型社會(huì)建設(shè)的行為準(zhǔn)則，避免由居民錯(cuò)誤行為造成不良后果。這就需要加強(qiáng)環(huán)境倫理教育，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視等媒體進(jìn)行宣傳，提高人們的的環(huán)境倫理意識(shí)和“兩型社會(huì)”建設(shè)意識(shí)。長(zhǎng)株潭地區(qū)旅游業(yè)要打造成以兩型社會(huì)休閑旅游為主、其他為輔的發(fā)展模式，那必定要加大休閑旅游的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。長(zhǎng)株潭地區(qū)可以舉行大型的休閑旅游活動(dòng)來(lái)作宣傳，如可通過(guò)“保護(hù)母親河——湘江”的休閑旅游活動(dòng)來(lái)宣傳環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，或者可以通過(guò)舉行大型的一些競(jìng)賽項(xiàng)目來(lái)提高人們的參與度，使得居民深入其中去感受體會(huì)兩型社會(huì)的休閑旅游發(fā)展，如開展全民的兩型社會(huì)休閑旅游的知識(shí)競(jìng)答。通過(guò)這些措施促使居民自主地將兩型社會(huì)的準(zhǔn)則放在休閑旅游上來(lái)實(shí)踐，做好長(zhǎng)株潭地區(qū)的休閑旅游發(fā)展，改善以前的不良習(xí)慣，建設(shè)美好的家園。

2.以環(huán)境倫理為導(dǎo)向，制定休閑旅游環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)管理

政府作為權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮其作為管理者的角色，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，制定管理措施。特別是要增強(qiáng)環(huán)境倫理意識(shí)，從道德的角度規(guī)范決策行為，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭城市群環(huán)境保護(hù)，在決策中體現(xiàn)環(huán)境倫理思想，自覺(jué)地把這種倫理意識(shí)融入休閑旅游開發(fā)的規(guī)劃、政策、法規(guī)之中，并嚴(yán)格執(zhí)行這些政策法規(guī)。政府加大對(duì)休閑旅游場(chǎng)所的管理，要聯(lián)合各個(gè)部門在一起，或者建立一個(gè)包括衛(wèi)生、消防、飲食等在內(nèi)的綜合管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)休閑旅游行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行管理。建立城市群環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺(tái)和環(huán)境監(jiān)察中心，完善協(xié)同管理系統(tǒng);提高休閑業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)全過(guò)程污染控制;通過(guò)制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和消費(fèi)扶持等制度;建立休閑企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案和城市群一體化的垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理體系。同時(shí)要加強(qiáng)立法手段，實(shí)施嚴(yán)格有效的法律措施，細(xì)化和明確各種休閑旅游違法行為法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違法行為的追究力度并嚴(yán)格執(zhí)行。政府加強(qiáng)對(duì)休閑旅游的各種證件的審批力度，對(duì)那些沒(méi)有證件或是假冒證件的要嚴(yán)加懲處，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為。

同時(shí)要以長(zhǎng)株潭低碳旅游試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，建立相應(yīng)的休閑旅游管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)本行業(yè)的管理，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)文化體系，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。特別是要完善低碳旅游、旅游資源遺產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，提高“罰則”執(zhí)行力。在保護(hù)旅游自然和人文生態(tài)的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、低碳旅游，制定和完善休閑旅游資源開發(fā)與保護(hù)的法律法規(guī)。例如，長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)區(qū)可以建立一個(gè)“休閑旅游管理協(xié)會(huì)”，由這個(gè)協(xié)會(huì)制定出相關(guān)的措施和各種條例，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭地區(qū)的休閑旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。協(xié)會(huì)對(duì)破壞旅游資源的行為堅(jiān)持“懲罰原則”，條件允許的地區(qū)可以配置旅游警察，不斷提高旅游的專門執(zhí)法力。此外通過(guò)綠色金融制度，確保長(zhǎng)株潭休閑旅游可持續(xù)發(fā)展。另外，休閑旅游企業(yè)要加強(qiáng)自律，加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，將自身的利益與社會(huì)的利益結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真地執(zhí)行兩型社會(huì)的準(zhǔn)則。作為休閑旅游的主導(dǎo)者，旅游企業(yè)要將自身的工作做到最佳才能得到更大的利潤(rùn)。企業(yè)重視自身的休閑旅游文化內(nèi)涵挖掘，加強(qiáng)自身在休閑旅游行業(yè)內(nèi)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力;加大對(duì)自身機(jī)構(gòu)的管理，建立嚴(yán)格的分支機(jī)構(gòu)管理措施;休閑旅游場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者，要提高自身的管理水平，提供高質(zhì)量的服務(wù)吸引游客，建立良好發(fā)展道路。最重要的是休閑旅游機(jī)構(gòu)要重視游客的安全，做好對(duì)游客的保護(hù)工作，提高顧客滿意度。

3.科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整長(zhǎng)株潭休閑旅游空間布局結(jié)構(gòu)

區(qū)域休閑旅游發(fā)展要規(guī)劃先行。要引入高水平的規(guī)劃專家隊(duì)伍，將社會(huì)的環(huán)境倫理教育功能、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益一起作為規(guī)劃的整體目標(biāo)［3］，結(jié)合都市資源，城鄉(xiāng)結(jié)合部資源和中遠(yuǎn)郊區(qū)休閑旅游資源，研究和制定長(zhǎng)株潭休閑旅游發(fā)展規(guī)劃，并制定長(zhǎng)株潭地區(qū)不同區(qū)域的發(fā)展計(jì)劃，避免休閑旅游重復(fù)開發(fā)建設(shè)，浪費(fèi)資源。

根據(jù)長(zhǎng)株潭城市群的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，可以長(zhǎng)株潭休閑旅游圈為目標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)株潭都市休閑旅游進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，形成“一圈三帶”的長(zhǎng)株潭休閑旅游規(guī)劃布局。(1)環(huán)城帶都市休閑旅游圈。以長(zhǎng)株潭城市群為核心形成一個(gè)圓環(huán)，再向環(huán)外輻射半徑為車程在半小時(shí)之內(nèi)的區(qū)域，組成“三點(diǎn)”、“一心”、“一線”、“一弧”的空間布局［4］，形成最佳環(huán)長(zhǎng)株潭城市群都市休閑旅游圈?！叭c(diǎn)”指以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3個(gè)城市市區(qū)為核心，可重點(diǎn)發(fā)展都市觀光購(gòu)物休閑旅游;“一心”指長(zhǎng)株潭3市結(jié)合點(diǎn)組成的綠心地帶，具體包括長(zhǎng)沙的暮云、株洲的白馬和荷花、湘潭的易家灣、昭山和九華等地，可重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)休閑旅游和生態(tài)休閑旅游;“一線”指長(zhǎng)株潭西側(cè)岳麓區(qū)一線，該線自然環(huán)境優(yōu)美、湖湘文化底蘊(yùn)深厚，是典型的生態(tài)型山水城區(qū)，可重點(diǎn)發(fā)展都市文化休閑旅游;“一弧”指長(zhǎng)株潭城市圈周圍東北一帶，具體包括長(zhǎng)沙市開福區(qū)一部分和長(zhǎng)沙縣的黃興、春華、路口、果園、高橋、金井、雙江、白沙、黃花、開慧、青山鋪等10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊型休閑旅游，充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)耕文化、民俗文化、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活等資源條件，把農(nóng)業(yè)科普觀光和農(nóng)業(yè)休閑度假，農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)休閑相結(jié)合，組織開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、果蔬采摘、鄉(xiāng)村觀光、耕作體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游產(chǎn)品，開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、“林家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、“品果游”、“賞花游”等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。(2)沿路健身休閑旅游帶。沿著距離長(zhǎng)株潭城市群較近的國(guó)道、省道等，沿路進(jìn)行都市休閑業(yè)規(guī)劃與推廣，體驗(yàn)組成一條休閑旅游景觀大道，既可以帶活沿路休閑帶，又可以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。(3)沿湘江生態(tài)、休閑、觀光旅游帶。湘江是長(zhǎng)株潭城市群旅游景觀的血脈，景觀環(huán)境優(yōu)美，是城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠谷，景觀項(xiàng)鏈，沿河大道主要以觀光休閑為主，沿河鄉(xiāng)村帶是發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的最佳休閑區(qū)域。(4)沿山體養(yǎng)生休閑旅游帶。長(zhǎng)株潭3市周圍山環(huán)水抱，長(zhǎng)沙有岳麓山，湘潭有韶山、昭山、隱山，株洲有云陽(yáng)山等，長(zhǎng)株潭城市群有沿山發(fā)展休閑帶的極佳條件，可以發(fā)展形成養(yǎng)生休閑旅游帶狀區(qū)域。

［1］人民網(wǎng).5年間垃圾年產(chǎn)量增一倍多，垃圾圍城待破解［EB/OL］.http://www.people.com.cn/h/2011/0716/c25408-3344724548.html.2011-07-16.

［2］范曉燕.生態(tài)旅游環(huán)境倫理研究［D］.長(zhǎng)沙:中南林業(yè)科技大學(xué)，2010.

［3］范曉燕，李科林，孫根年.環(huán)境倫理學(xué)在生態(tài)旅游發(fā)展中的應(yīng)用探析［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(6).

［4］鄒宏霞.“兩型社會(huì)”建設(shè)中長(zhǎng)株潭都市的休閑農(nóng)業(yè)［J］.求索，2009(4).