■武漢市教育科學(xué)研究院彭兵

幼兒教師專業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程探析（續(xù)）

■武漢市教育科學(xué)研究院彭兵

（接上期）

二、幼兒教師專業(yè)化的緣起

教師需要進(jìn)行專門的培養(yǎng)，于是產(chǎn)生了師范教育，社會(huì)的要求又逐漸強(qiáng)化了幼兒教師的專業(yè)特征。

（一）師范教育——幼兒教師職業(yè)專門化的發(fā)軔

早期的幼教師資多是通過(guò)學(xué)徒制、“從做中學(xué)”、師訓(xùn)班等形式培養(yǎng),真正的幼兒師范教育是在進(jìn)入近代后,隨著幼兒社會(huì)教育與幼兒公共教育的勃興才開始產(chǎn)生和發(fā)展。1840年，德國(guó)教育家福祿貝爾創(chuàng)辦了世界上第一所幼兒園，此后，這一名稱被普遍使用。

從世界范圍看，師范教育于17世紀(jì)末最早出現(xiàn)在法國(guó)。1672年,一個(gè)叫德米亞(Demia)的基督教兄弟會(huì)神父在法國(guó)里昂創(chuàng)立了歐洲第一所教師培訓(xùn)學(xué)校，從而開創(chuàng)了近代師范教育的先河。1848年,法國(guó)將1年前由民間創(chuàng)辦的托兒所教員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“學(xué)習(xí)之家”改稱為“幼兒師范學(xué)校”,并升格為國(guó)立學(xué)校。這是歷史上第一所幼兒師范學(xué)校，較第一所師范學(xué)校約晚了近2個(gè)世紀(jì)。1868年,美國(guó)幼兒教育家皮博迪又在波士頓創(chuàng)辦了美國(guó)第一所幼兒師范學(xué)校。到19世紀(jì)下半葉,幼兒師范學(xué)校在各國(guó)不斷涌現(xiàn),各國(guó)相繼頒布了師范教育的法規(guī)，師范教育開始出現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化特征。這些專門的師范教育機(jī)構(gòu)在注重幼兒教師的教育內(nèi)容的同時(shí)，也開始注重教師教學(xué)方法的培訓(xùn)，除了對(duì)幼兒教師進(jìn)行文化知識(shí)的教育外，還開設(shè)了教育學(xué)、心理學(xué)等方面的課程，開展教育實(shí)習(xí)，對(duì)教師進(jìn)行專門的教育訓(xùn)練，并把專門的教育訓(xùn)練看成是提高教育質(zhì)量的主要手段。

在中國(guó)，幼教師資的培養(yǎng)問題首先面臨應(yīng)在教育領(lǐng)域內(nèi)打破女禁的問題。在進(jìn)入20世紀(jì)之前，最早的幼稚師資訓(xùn)練班是由英美傳教士創(chuàng)辦的。1901年，英長(zhǎng)老工會(huì)為解決閩南各地蒙學(xué)堂的師資，在鼓浪嶼懷德幼稚園內(nèi)附設(shè)幼稚師范學(xué)校，教育內(nèi)容以福祿貝爾和蒙特梭利的教育理論、模式為主。在中國(guó)人自辦的女學(xué)中，湖北巡撫端方于1903年9月在武昌閱馬場(chǎng)創(chuàng)辦了我國(guó)第一所公立幼稚園，幼稚園內(nèi)附設(shè)女子學(xué)堂，培養(yǎng)幼稚園“保姆”，招收15～35歲女子專門學(xué)習(xí)保育科目?？胺Q是中國(guó)人自辦的最早的幼稚師資培訓(xùn)班。

1907年，學(xué)部頒布《女子小學(xué)堂章程》和《女子師范學(xué)堂章程》，這標(biāo)志著我國(guó)女子教育終于在學(xué)制上取得合法地位。在學(xué)制上開放女禁的同時(shí)，幼教師資的培養(yǎng)也在學(xué)制上得到正式確認(rèn)?！杜訋煼秾W(xué)堂章程》規(guī)定女子師范學(xué)堂的要旨是培養(yǎng)女師范生符合“小學(xué)堂教科、蒙養(yǎng)院保育科旨趣，使適合將來(lái)充當(dāng)教習(xí)、保姆之用”。這與清末以前規(guī)定的初識(shí)文字或不識(shí)字的節(jié)婦、乳媼充當(dāng)保姆及實(shí)施蒙養(yǎng)家教合一的教育宗旨前進(jìn)了一大步。

師范教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育，它的誕生與變革標(biāo)志著教師職業(yè)經(jīng)驗(yàn)化、隨意化的“解凍”以及教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)韌。對(duì)于確保學(xué)術(shù)性和師范性的統(tǒng)一，提高教師職業(yè)的社會(huì)地位，保護(hù)合格教師的職位有重要意義。

（二）從數(shù)量到質(zhì)量，幼兒教師職業(yè)專業(yè)化的興盛

20世紀(jì)前后，世界各國(guó)均面臨著教師極為短缺的情況，紛紛采取了應(yīng)急措施應(yīng)付“量“的急需，對(duì)于教師“質(zhì)”的問題有所忽視。20世紀(jì)60年代中期以后，世界各國(guó)出現(xiàn)了出生率下降、政府財(cái)政困難狀況，加之學(xué)校教育沒有達(dá)到社會(huì)所期望的質(zhì)量，從而導(dǎo)致公眾對(duì)教育信心下降，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)教師的批評(píng)，對(duì)教育質(zhì)量不滿，對(duì)教師素質(zhì)的關(guān)注達(dá)到前所未有的程度，教師專業(yè)化運(yùn)動(dòng)逐步發(fā)展起來(lái)，表現(xiàn)在：

一方面，教師的職業(yè)規(guī)格和文化定位不斷上升。早期的師范學(xué)校(包括幼師)對(duì)考生學(xué)歷要求很低,往往招收小學(xué)畢業(yè)生,這種作法顯然難以保證教師的質(zhì)量。19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉,中師(包括幼師)的辦學(xué)及招生日趨嚴(yán)格。第一次世界大戰(zhàn)前后，中小學(xué)及幼兒園教師的培養(yǎng)開始了初步的并軌和升格，進(jìn)入師范學(xué)院階段。如法國(guó)的高中畢業(yè)生在經(jīng)過(guò)兩年的師范訓(xùn)練，通過(guò)畢業(yè)考試后，還需經(jīng)過(guò)一定階段的教師試用期，在參加幼兒園教師資格考試，獲“教學(xué)能力證書”后，方可正式成為幼兒園教師。第二次世界大戰(zhàn)以后尤其是20世紀(jì)50、60年代，中小學(xué)教師的培養(yǎng)歸并于綜合性大學(xué)，從而建立在大學(xué)多學(xué)科平臺(tái)之上，培養(yǎng)學(xué)者型教師。如，在德國(guó)，要當(dāng)一個(gè)合格的幼兒教師，須經(jīng)過(guò)兩次國(guó)家考試，第一次，主要考“專業(yè)學(xué)科”，第二次主要考“基礎(chǔ)學(xué)科”。另外，為了獲得教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技能，還得有一、二年的試用階段，這些都合格了，才能成為一名正式的幼兒教師。幼兒教師培養(yǎng)途徑的改變，培養(yǎng)規(guī)格和文化定位的不斷上升，說(shuō)明幼兒教師社會(huì)地位的不斷提高，也說(shuō)明對(duì)培養(yǎng)、教育幼兒的工作更加重視了。

另一方面，各國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程。1966年，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際勞工組織在《關(guān)于教師地位的建議》中提出:應(yīng)當(dāng)把教師職業(yè)作為專門職業(yè)來(lái)看待。同年，《世界教育年鑒》于1963年以“教師與教師培訓(xùn)”為主題，1980年又以“教師專業(yè)發(fā)展”為主題，表明了對(duì)教師問題的極大關(guān)注。20世紀(jì)80年代以后，教師專業(yè)化運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步走向深入，1986年，美國(guó)的卡內(nèi)基工作小組、霍姆斯小組相繼發(fā)表《國(guó)家為培養(yǎng)21世紀(jì)的教師作準(zhǔn)備》《明天的教師》兩個(gè)重要報(bào)告，同時(shí)強(qiáng)調(diào)確立教師專業(yè)性為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”需要大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。教師專業(yè)化運(yùn)動(dòng)開始在世界眾多的國(guó)家中蓬勃發(fā)展起來(lái)，培養(yǎng)具有專業(yè)化水準(zhǔn)的教師成為國(guó)際教育改革的目標(biāo)，教師成為專業(yè)工作者的觀念廣為人們所接受。

為促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展，美國(guó)頒布了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同階段的幼兒教師，采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以培訓(xùn)、考核和管理。對(duì)于職前培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“全美幼兒教育協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱NAEYC）制定的“幼兒教育職業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)實(shí)施。在職教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)一般以“全美專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱NBPTS）制定的“優(yōu)秀學(xué)前教育教師標(biāo)準(zhǔn)”為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。這一標(biāo)準(zhǔn)突出“優(yōu)秀”二字，代表了對(duì)優(yōu)秀的幼兒教育實(shí)踐的認(rèn)同，提供了優(yōu)秀的幼兒教師的范本，有助于激勵(lì)每一位幼兒教師通過(guò)努力達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)而成長(zhǎng)為專家型教師。我國(guó)在90年代陸續(xù)頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》以及《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等文件中都有對(duì)幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)行為的具體要求。2012年突出了以專業(yè)素養(yǎng)為依據(jù)，追求專門的知識(shí)和技能，體現(xiàn)出幼兒教師職業(yè)具有社會(huì)功能的不可替代性，以高質(zhì)量教育實(shí)踐為公眾服務(wù)為目標(biāo)的追求和導(dǎo)向。

（三）專業(yè)資格認(rèn)證——幼兒教師職業(yè)專業(yè)化的重要標(biāo)志

為了保證教師職業(yè)的專業(yè)工作者形象，許多國(guó)家從制度上進(jìn)行了這樣幾方面的規(guī)范:一是社會(huì)政治地位的保護(hù)。幾乎所有的國(guó)家采取立法的形式，將教師納入國(guó)家公務(wù)員管理系列，確保從事教育職業(yè)人員的社會(huì)政治地位。二是經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。西方多數(shù)國(guó)家規(guī)定教師工資要高于普通公務(wù)人員的工資。三是專業(yè)資格制度。從學(xué)歷制度、資格證書制度、試用證書制度和考核制度等方面，嚴(yán)格教師從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量。四是嚴(yán)格教師學(xué)術(shù)進(jìn)修制度。不論是高校教師，還是中小學(xué)、幼兒園教師，均要定期脫產(chǎn)進(jìn)修。其中，教師專業(yè)資格制度在教師專業(yè)化發(fā)展的歷史進(jìn)程中起到了舉足輕重的作用。

教師專業(yè)資格制度，是作為教育事業(yè)發(fā)展的需要對(duì)教師職業(yè)提出的資格要求而形成的一種法律制度，是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度，是國(guó)家教育制度化、現(xiàn)代化的充分體現(xiàn)。

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，職業(yè)增多，社會(huì)逐漸對(duì)從事專門職業(yè)人員的資格提出嚴(yán)格要求，以確保所從事職業(yè)的安全性、效率性，導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)資格制度的確立。幼兒教師專業(yè)資格制度正是在此背景下實(shí)行起來(lái)，這是幼兒教師作為一種職業(yè)發(fā)展的歷史必然。

教師職業(yè)證照制度隨師范教育法令的確立而產(chǎn)生、發(fā)展。德國(guó)最早頒布了有關(guān)師范教育的法令。1763年，普魯士發(fā)布了《全國(guó)學(xué)校規(guī)程》，其中明確規(guī)定教師必須先參加考試才能予以錄用，教師須取得教學(xué)執(zhí)照方能從事教學(xué)活動(dòng)。在中小學(xué)校、幼兒園試行證照制度，以美國(guó)為最早。此一制度早在殖民時(shí)期已萌芽，當(dāng)時(shí)幼兒教師檢定由地方社區(qū)負(fù)責(zé)。至于教師檢定制度，則以1825年俄亥俄州議會(huì)任命縣級(jí)官員檢定學(xué)校教師開始。此后，各州效仿，到1900年美國(guó)各地成立教師檢定機(jī)構(gòu)有三千個(gè)之多。目前美國(guó)各州乃設(shè)州級(jí)教師檢定機(jī)構(gòu)。除美國(guó)之外，歐洲發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家大多于二戰(zhàn)后普遍推行，并不斷完善。

我國(guó)的教師資格認(rèn)證制度在20世紀(jì)90年代才初步建立，各項(xiàng)要求和管理還不十分完善和成熟。1986年，國(guó)家教委就下發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)教師考核合格證書試行辦法》，要求中小學(xué)教師必須獲得《教材教法開始合格證書》和《專業(yè)合格證書》，這一文件的許多具體規(guī)定已經(jīng)開始確認(rèn)教師工作在學(xué)科專業(yè)和教育專業(yè)兩個(gè)方面的專業(yè)性。1995年國(guó)務(wù)院又頒布《教師資格條例》，2000年教育部頒布《教師資格條例實(shí)施辦法》，國(guó)家明確、具體規(guī)定了教師資格證書的操作辦法，教師資格制度在全國(guó)開始全面實(shí)施。目前，幼兒園教師隊(duì)伍混亂，良莠不齊。我國(guó)幼兒園園長(zhǎng)、專任教師共約103.2萬(wàn)人，其中?？埔陨蠈W(xué)歷僅占57.5%，大約一半左右的教師沒有教師資格證，58.7%的教師未評(píng)職稱。因此，有必要逐步完善幼兒園教師資格認(rèn)證制度，實(shí)行教師資格證書有效制度，即對(duì)教師資格證書實(shí)行定期更新或再認(rèn)定制度，以促進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍整體優(yōu)化。

教師專業(yè)資格制度作為確保教師學(xué)術(shù)性和師范性相統(tǒng)一的基準(zhǔn)，體現(xiàn)了教師職業(yè)的不可替代性程度和專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，教師只有具有名副其實(shí)的較高的社會(huì)地位，教師職業(yè)才真正成為具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)，進(jìn)而才能真正形成教育的良性循環(huán)。

責(zé)任編輯 向保秀