孔 勤

(湖南郴州 市委黨校，湖南 郴州 423000)

一、劉易斯拐點的再認識

美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯指出[1]：經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)部門需要大量的勞動力，農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)部門不斷轉(zhuǎn)移，以滿足工業(yè)部門的用工要求，但通過一段時期的轉(zhuǎn)移后，工業(yè)部門吸納勞動力的增長遠遠超過了剩余勞動力的增長，農(nóng)村剩余勞動力由過剩向短缺轉(zhuǎn)折，勞動力工資從“相對穩(wěn)定”向“顯著提升”轉(zhuǎn)折。這兩個趨勢的轉(zhuǎn)折變化就是劉易斯拐點。

綜上所述，“劉易斯拐點”的形成有三個關(guān)*點。即，農(nóng)村是否存在剩余勞動力，農(nóng)村勞動力在企業(yè)務(wù)工工資是否“顯著提升”，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率是否與工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率相當(dāng)。

從經(jīng)濟發(fā)展實踐看，這三個關(guān)*點可能因一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段，關(guān)*點不一樣。從中國的實際情況看，我們的關(guān)*重點在第一個和第二個。

二、劉易斯拐點的爭辯

1.劉易斯拐點來臨論

持這種論點的人認為，中國經(jīng)濟劉易斯拐點已經(jīng)到來，中國勞動力過剩時代即將結(jié)束，勞動力不足時代即將來臨[2]。其原因：

(1)農(nóng)村剩余勞動力短缺。首先，對農(nóng)村剩余勞動力統(tǒng)計的真實性懷疑。有學(xué)者認為：中國農(nóng)村剩余勞動力占農(nóng)村總勞動人口的三分之一，有1.5億農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。有的學(xué)者用自己的統(tǒng)計模式，認為目前40歲以下農(nóng)村剩余勞動力的絕對數(shù)量只有5212萬，這與剩余比例三分之一以上的說法差距甚大。有的學(xué)者還深入農(nóng)村細致調(diào)查，得出農(nóng)村剩余勞動力并不多的結(jié)論。其次，企業(yè)基層用工缺口的出現(xiàn)。近三年來，東南沿海一再出現(xiàn)的民工荒凸顯劉易斯拐點來臨的信號。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2009年，東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工人數(shù)下降8.9%。特別是珠三角地區(qū)，2009年該地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工較2008年減少22.5%。閩東南、珠江三角洲、環(huán)渤海、長江三角洲地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)的比率均超過1，分別達到1.27、1.09、1.01和1，勞動力供給已顯不足。

(2)勞動力工資上漲。劉易斯拐點告訴我們，當(dāng)出現(xiàn)劉易斯拐點時，勞動力工資呈顯著上升的趨勢。2011年以來，北京、上海、廣州等27個省區(qū)市紛紛上調(diào)或計劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，漲幅大約在10%～20%。

2.劉易斯拐點未來臨論

持這種論點的人認為，一是中國勞動力并沒有出現(xiàn)短缺，農(nóng)村勞動力目前還處于過剩狀態(tài)，“民工荒”只是局部和暫時的現(xiàn)象；二是工資上漲是必然趨勢，要理性地對待，不能從“民工荒”、“工資上漲”這兩個現(xiàn)象就得出中國經(jīng)濟劉易斯拐點來臨的結(jié)論[3]。

三、中國經(jīng)濟劉易斯拐點的求證

1.當(dāng)前農(nóng)民工短缺是否表明“劉易斯拐點”已經(jīng)到來？

(1)制度因素分析。現(xiàn)在討論“劉易斯拐點”都是以目前既定的城鄉(xiāng)二元戶籍制度、土地制度和社會保障制度作為基礎(chǔ)的[4]。如果沒有戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)所有生產(chǎn)要素可以按照提高市場效率的方式進行配置，農(nóng)民享有全國統(tǒng)一的社會保障制度、住房保障制度和教育制度，那么，農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移速度不會像現(xiàn)在這樣出現(xiàn)下降趨勢。很顯然，現(xiàn)有的戶籍、土地、住房、教育等制度和社會保障制度是勞動力進一步轉(zhuǎn)移的制約。根據(jù)中國改革的現(xiàn)實和勞動力遷移的情況，在劉易斯拐點真正到來之前，中國還存在一個勞動力遷移的制度拐點。制度拐點到來之前，勞動力在原來城鄉(xiāng)分割的制度空間下進行局部的、不完整的、隨著危機的到來可以撤銷的遷移。當(dāng)勞動力遷移進行到拐點附近以后，勞動力進一步遷移所涉及的各項制度內(nèi)容就變得更加重要。

(2)供求因素分析。一是由于最近幾年國家一系列惠農(nóng)政策的實施，務(wù)農(nóng)收入提高，上了年紀(jì)的農(nóng)民工小富即安，外出的動力小了。二是隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的加大和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等投資增加，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有所提高，進城打工工資相比務(wù)農(nóng)收入的優(yōu)勢不明顯。三是中西部開發(fā)導(dǎo)致中西部地區(qū)勞動力需求上升。根據(jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2009年東部地區(qū)務(wù)工民工為9076萬人，比上年下降8.9%，而中西部外出民工則分別增長33.2%和5.8%。這說明不能以東部地區(qū)農(nóng)民工短缺來單向確定“劉易斯拐點”問題，應(yīng)該綜合中西部情況分析。四是東部生活成本上升，住房費用上升，導(dǎo)致勞動力再生產(chǎn)費用上升。

(3)產(chǎn)業(yè)因素分析。當(dāng)前，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急是如何千方百計地加快第一產(chǎn)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重，在這個基礎(chǔ)上再來討論第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和二產(chǎn)與三產(chǎn)之間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。而不是繼續(xù)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)，維持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)勞動力在經(jīng)濟中的高占比，在封閉的城市系統(tǒng)中討論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，比如單一地討論城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升問題。這樣做的結(jié)果是，一方面，大量本來可以繼續(xù)吸納農(nóng)民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)在城市中消失了，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在政府的大力作用下可能有所提升，但是提升的速度往往是后繼乏力的；另一方面，為了維持農(nóng)民的收入水平，必須做大量的工業(yè)到農(nóng)業(yè)、城市到農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付工作，而農(nóng)業(yè)則失去了勞動力提高和現(xiàn)代化的機會，最后也就失去了自身造血的機制。

2.農(nóng)民工工資增加，是否表明 “劉易斯拐點”已經(jīng)到來？

(1)工資上漲與微觀勞動生產(chǎn)率的增長有關(guān)。從經(jīng)濟學(xué)的一般原理來講，農(nóng)民工工資增長的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)是勞動生產(chǎn)率的增長。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，1998—2009年間，我國非國有企業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長16.27%，全國工業(yè)企業(yè)職工工資增長12.85%，后者比前者低四個百分點。1994—2009年，勞動生產(chǎn)率增長20.8%，而同期制造業(yè)工資增長13.2%。因此，從整個經(jīng)濟或者從非國有企業(yè)的情況來看，勞動生產(chǎn)率的提高要快于勞動收入的提高。在過去數(shù)十年里，中國企業(yè)一直是通過勞動效率的提高來降低勞動成本上升的影響，總體上講企業(yè)的盈余增長要快于農(nóng)民工的工資增長。當(dāng)然，如果今后農(nóng)業(yè)效率大幅提升，務(wù)農(nóng)收入增加反過來也會進一步推動企業(yè)工資上漲。

(2)工資上漲與宏觀收入調(diào)控機制有關(guān)。從調(diào)控的總體方向看，金融危機后，我國出口面臨巨大挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟如何從外需拉動轉(zhuǎn)到內(nèi)需拉動尤其是轉(zhuǎn)到居民的消費需求拉動，是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個重要內(nèi)容。勞動工資的增長，進而勞動收入所占的比重提升，就可以促進總需求結(jié)構(gòu)的改變，從以投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用竦南M需求拉動。同時，東部地區(qū)勞動力工資的提高，進而各項成本的提高，可以迫使這些城市將低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，從而帶來我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變。

從對企業(yè)的調(diào)控看，壟斷性國有企業(yè)的職工，目前收入是很高的，而且是我國收入差距不斷擴大的重要原因。對于他們的收入分配，我們不是鼓勵增加職工的工資，而是要規(guī)制他們的過高收入。對于其他不同類型的超正常利潤的企業(yè)，應(yīng)盡可能讓勞動者獲得其應(yīng)該獲得的收入份額。大量相關(guān)的制造業(yè)企業(yè)難以將成本上升轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品，短期內(nèi)工資上漲可能導(dǎo)致企業(yè)難以生存。對于這類企業(yè)，如果一方面想提高勞動者的收入，另一方面又要保全勞動者的就業(yè)，唯一能做的就是在減稅和讓利的基礎(chǔ)上提高工人的工資。

由此可見，這次勞動力工資上漲，是多種因素促成的結(jié)果，并不能從中得出劉易斯拐點已經(jīng)到來的結(jié)論。

3.依靠單一的漲工資能否解決農(nóng)村剩余勞動力進城問題，推進中國城市化？

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題是工業(yè)化和城市化向縱深發(fā)展，農(nóng)業(yè)通過勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，城市資本和科技進入農(nóng)業(yè)，土地等生產(chǎn)要素獲得重新優(yōu)化配置，通過城市化逐步減少農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村剩余勞動力自然減少[5]。但是，在這一過程的推進中，由于城鄉(xiāng)收入分配的差異，城鄉(xiāng)居民所擁有的金融資產(chǎn)數(shù)量上的差異，城市房地產(chǎn)市場房價的大幅上升，使得農(nóng)民市民化過程的難度大大增加，城市化過程面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。勞動力工資提高的速度再快都無法解決他們進城安置的問題。

從統(tǒng)計上看，中國2009年城市化水平46.59%，屬于低城市化水平國家，人口還要繼續(xù)從農(nóng)村向城市流動。當(dāng)中國劉易斯拐點來臨的時候，城市化大約在70%左右。

結(jié)論中國經(jīng)濟劉易斯拐點既是學(xué)術(shù)界爭論的焦點問題，又是我國政府需要面對的現(xiàn)實問題，中國經(jīng)濟劉易斯拐點并沒有來臨。

[參考文獻]

[1] 劉偉. 劉易斯拐點的再認識[J].理論月刊，2008(2)： 130.

[2] 孫自鐸.中國進入“劉易斯拐點”了嗎?——兼論經(jīng)濟增長人口紅利說[J]. 經(jīng)濟學(xué)家，2008(1)：117.

[3] 賈先文，黃正泉，黃蔡芬. 論我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“拐點”[J].改革與戰(zhàn)略，2010(1)：94-96.

[4] 王琴.從“民工潮”到“民工荒”——我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制度瓶頸探析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2010(34).

[5] 陳頤. 人口轉(zhuǎn)變視角下的就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展問題分析——對“劉易斯拐點”的反思[J]. 江西金融職工大學(xué)學(xué)報,2010(3):49-50.