陸成林

文化是一個十分寬泛的概念，通常特指人類創(chuàng)造出來的精神財富，包括價值觀念、文學(xué)藝術(shù)、風土人情等等。新中國成立后，我國走出了具有自身特色的文化發(fā)展道路。以實事求是為核心的開拓進取精神，為改革開放提供強大的精神動力。“十二五”乃至今后的一段時期是構(gòu)建和諧社會的重大機遇期，要求我們創(chuàng)造出符合時代發(fā)展需要的先進文化。

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，以道德禮儀為核心，施行文治以成教化，形成了人與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)文化，它遵循春種秋收、自給自足的自然規(guī)律。隨著我國進入工業(yè)化快速發(fā)展階段，實行規(guī)?；a(chǎn)與社會化分工，源自西方的工業(yè)文化開始強勢進入，它遵循商品交換、以利為先的市場規(guī)律。源于不同生產(chǎn)生活實踐的文化之間存在著必然的差異，乃至對抗與競爭。基于工業(yè)文化理念的城鎮(zhèn)化要求城市不斷向農(nóng)村擴張，而農(nóng)村只能被動接受。在現(xiàn)階段，這種文化沖突附著在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之上，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)裂痕，不同階層之間對立隔膜，群體性事件頻繁爆發(fā)，嚴重影響社會穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)文化講求重農(nóng)抑商，傾向于“大政府、小市場”，政府對社會事務(wù)的管治過多，而工業(yè)文化講求民主法治，傾向于“小政府、大市場”，凡是市場可以解決的問題政府就不去插手，解放了生產(chǎn)力，體現(xiàn)出工業(yè)文化的先進之處。但是，我們要看到：一方面，雖然農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)生于生產(chǎn)力較為落后的時代，也有可取之處。比如在城鎮(zhèn)化浪潮中，大量農(nóng)民進城務(wù)工，但他們并沒有拋棄自己的土地不計代價地涌向城市，從而避免了在城市內(nèi)形成嚴重的兩極分化，這是三十年多來中國成功保持穩(wěn)定的最大秘訣，而農(nóng)業(yè)文化于其中發(fā)揮了重要作用。另一方面，雖然工業(yè)文化產(chǎn)生于生產(chǎn)力較為先進的時代，也有負面影響，如工業(yè)文化大行其道下的消費主義和享樂主義導(dǎo)致金錢崇拜，異化了人的價值。部分群體一夜暴富之后炫耀性的奢侈消費，不是偶然現(xiàn)象。

可見，不同文化存在差異，各有優(yōu)劣，關(guān)鍵在于如何對待和引導(dǎo)，我們不能簡單地肯定哪一個、否定哪一個。歷史證明，化解文化沖突，實現(xiàn)文化交融能夠大大促進社會進步。因此，在社會轉(zhuǎn)軌時期發(fā)展文化事業(yè)要將促進工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的文化交匯融合作為關(guān)鍵著力點，吸收精髓，揚棄糟粕，使德治與法治并行、經(jīng)濟建設(shè)與道德建設(shè)雙豐。這是一個好的市場經(jīng)濟有效運行所必須具備的人文基礎(chǔ)，也是彌合社會鴻溝的重要途徑。

在此過程中，財政重擔在肩。第一，要在理念上提升認識層次。財政要將能否促進文化交融作為介入文化事業(yè)的重要考量，積極支持德治傳統(tǒng)的發(fā)揚與民主法治的建設(shè)，為文化大發(fā)展創(chuàng)造良好土壤，促進不同文化及相關(guān)群體之間的相互尊重和共生共榮。第二，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，滿足公眾文化需求，提高公眾文化鑒賞能力。將支持公共文化發(fā)展作為公共財政建設(shè)的重要一環(huán)，把公共文化支出納入經(jīng)常性支出預(yù)算。第三，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，在融合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)文化創(chuàng)新。加大投入，支持文化體制創(chuàng)新，釋放文化市場主體的發(fā)展活力。設(shè)立基金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品，擴大文化消費。