王子先

服務(wù)貿(mào)易新角色:經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的綜合性引擎

王子先

一、外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)的基本原理適用于服務(wù)貿(mào)易

中國改革開放以來30多年的實(shí)踐證明了貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長重要動力和先鋒的作用。大量的實(shí)證研究和定量分析都證明了，對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要的綜合性引擎作用，有力推動了我國現(xiàn)代化進(jìn)程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和中國的實(shí)證情況，對外貿(mào)易發(fā)展與體制改革的綜合性引擎作用可以主要?dú)w納為以下方面:

(1)外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。1978—2011年間外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)率在20%左右。

(2)增加了稅收和就業(yè)。與進(jìn)出口有關(guān)的直接與間接稅收平均約占全國總稅收的10%左右，與進(jìn)出口直接相關(guān)的就業(yè)人數(shù)超過8000萬人。

(3)出口型產(chǎn)業(yè)吸納了大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民和低收入群體的收入和生活水平，幫助解決了世界上最大規(guī)模人口脫貧問題，顯著提升了國民福利和社會公平程度。

(4)對外貿(mào)易特別是加工貿(mào)易成為我國加快工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑，也從沿海到內(nèi)地有力推進(jìn)了我國工業(yè)化進(jìn)程。目前，我國已取代美國成為世界第一制造業(yè)大國，一大批產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品躍居世界前列，為我國贏得了“世界制造中心”的地位。

(5)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式升級。通過大力發(fā)展加工貿(mào)易，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極擴(kuò)大資本品、中間品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為起點(diǎn)，我國出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從輕紡產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向機(jī)電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)再到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主方向的跨越式升級，形成了多樣化的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已超過發(fā)達(dá)國家平均水平。

(6)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的重要動力。出口的示范效應(yīng)和進(jìn)口的競爭效應(yīng)形成了很強(qiáng)的技術(shù)外溢效應(yīng)，大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)更使我國獲得了巨大的后發(fā)優(yōu)勢。1980年以來，我國技術(shù)引進(jìn)累計(jì)金額超過3000億美元，既建立了許多新興產(chǎn)業(yè)，更改造了大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);通過技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，顯著提高了我國自主創(chuàng)新能力。

(7)緩解乃至消除了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金、外匯、資源等多重瓶頸制約。從1990年開始我國外貿(mào)由過去長期逆差轉(zhuǎn)為持續(xù)順差，大大增強(qiáng)了我國國際支付能力，逐步解決了資金和外匯雙缺口限制，根本扭轉(zhuǎn)了外匯儲備十分緊缺的局面，2011年年底國家外儲總額達(dá)28473億美元。同樣，作為人均資源相對不足的大國，擴(kuò)大進(jìn)口成為緩解我國能源資源瓶頸、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

(8)顯著提升了國際地位，促進(jìn)了中國與世界的共同發(fā)展。我國出口占世界出口的比重從1978年的0.8%提升到2011年的10.4%，經(jīng)濟(jì)總量已居全球第二，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高，形成了相互融合、相互依存和互利共贏的格局，中國的國際影響力和發(fā)言權(quán)明顯提升。我國已成為主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和愈來愈多新興經(jīng)濟(jì)體前三位的貿(mào)易伙伴，為發(fā)展與世界各國的政治外交關(guān)系提供了重要支撐。

同時(shí)，我國外貿(mào)體制改革一直是市場化改革的先鋒，不僅釋放出巨大的外貿(mào)發(fā)展動能，而且也對整體體制改革發(fā)揮了重要的示范推動作用，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易自由化的成功范例，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的大跨越，成為我國從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)邁向開放型經(jīng)濟(jì)的主線，也是以開放促改革促發(fā)展的主要途徑之一。

國際實(shí)證經(jīng)濟(jì)理論研究顯示，國際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道效應(yīng)基本上也適用于服務(wù)貿(mào)易，表現(xiàn)在以下方面:貿(mào)易的資源配置效應(yīng)、貿(mào)易的技術(shù)效應(yīng)、貿(mào)易的收入分配效應(yīng)、貿(mào)易的市場規(guī)模效應(yīng)、貿(mào)易的資本和結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易的競爭示范效應(yīng)、貿(mào)易的制度效應(yīng)。其中，出口貿(mào)易主要表現(xiàn)在市場規(guī)模效應(yīng)、資源配置效應(yīng)、競爭效應(yīng)、出口支撐進(jìn)口效應(yīng);進(jìn)口貿(mào)易主要表現(xiàn)在技術(shù)外溢效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、進(jìn)口競爭效應(yīng)、誘發(fā)新產(chǎn)業(yè)效應(yīng)等。對于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，在經(jīng)濟(jì)起飛階段進(jìn)口的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)可以發(fā)揮巨大的后發(fā)優(yōu)勢，往往對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平提升和結(jié)構(gòu)改善有更大的促進(jìn)作用，是提升全要素生產(chǎn)率的主要源泉。

同時(shí)，由于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與新知識、新技術(shù)、新管理以及體制機(jī)制因素有著更密切聯(lián)系，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用除上述共性的渠道效應(yīng)外，也存在一些差異:一是從供給角度看，主要有技術(shù)溢出效應(yīng)、人力資本積累效應(yīng)和制度創(chuàng)新效應(yīng)等三大效應(yīng)，由此促進(jìn)要素積累和全要素生產(chǎn)率的提高，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo);二是從總需求角度看，服務(wù)貿(mào)易可以通過促進(jìn)消費(fèi)、投資以及相關(guān)商品和服務(wù)出口等路徑，擴(kuò)大三大需求動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，相對于貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易在技術(shù)、知識、管理和制度方面的外溢效應(yīng)更加顯著，構(gòu)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加持久、動態(tài)的動力效應(yīng)。服務(wù)貿(mào)易三大渠道效應(yīng)不同于商品貿(mào)易，成為有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要渠道，對一國長期可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用。

二、在服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)發(fā)展雙向互動聯(lián)系中服務(wù)貿(mào)易反作用日益凸現(xiàn)

1.服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

國際貿(mào)易離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐，服務(wù)貿(mào)易由于其無形貿(mào)易特點(diǎn)，更與服務(wù)業(yè)密切關(guān)聯(lián)。從短期靜態(tài)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)量與質(zhì)量。正是由于全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，才推動了服務(wù)貿(mào)易的快速增長，使服務(wù)貿(mào)易增速總體超過貨物貿(mào)易。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)也決定著服務(wù)貿(mào)易的類別、結(jié)構(gòu)和競爭力差異。

2.服務(wù)貿(mào)易對服務(wù)業(yè)有反向拉動作用

與貨物貿(mào)易一樣，服務(wù)貿(mào)易也是服務(wù)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的引擎。20世紀(jì)90年代以來世界服務(wù)貿(mào)易增速一直是GDP增速的2～3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)業(yè)增加值的增速。實(shí)證分析表明，服務(wù)貿(mào)易對服務(wù)業(yè)發(fā)展有明顯的拉動作用，隨著服務(wù)可貿(mào)易性的增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展日益重要的動力。

3.從全球服務(wù)貿(mào)易依存度變化看服務(wù)貿(mào)易的作用

雖然按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)貿(mào)易額總量相對較小，其占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重，但全球服務(wù)貿(mào)易占貨物貿(mào)易的比重總體呈現(xiàn)上升趨勢，表明無論是世界服務(wù)業(yè)還是世界經(jīng)濟(jì)，隨著服務(wù)可貿(mào)易性的增強(qiáng)，其對服務(wù)貿(mào)易的依存度總體趨于上升，顯示全球服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度總體上呈上升趨勢。1980年至2008年，全球服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元增至72003億美元，累計(jì)增長8.4倍，其占全球貿(mào)易額的比重從1980年的15.7%升至2008年的18%。特別是2003年以來，全球服務(wù)貿(mào)易加速增長，服務(wù)出口與進(jìn)口均保持兩位數(shù)的增長率。2008年國際金融危機(jī)以來，全球服務(wù)貿(mào)易降幅明顯低于貨物貿(mào)易，比重進(jìn)一步上升，2010年全球服務(wù)貿(mào)易占比升至24.2%。WTO的統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界服務(wù)年出口規(guī)模從1萬億美元增至2萬億美元，大約用了10年時(shí)間，而從2萬億美元增至3萬億美元，只用了4年時(shí)間?？梢?，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今國際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。從廣義服務(wù)貿(mào)易看，商業(yè)存在實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易增長更迅速，據(jù)WTO估計(jì)，目前通過商業(yè)存在實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約占全球服務(wù)貿(mào)易的50%，如將這一部分納入統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將擴(kuò)大1倍，2010年全國服務(wù)出口將接近75000億美元，占全球貿(mào)易比重49.2%。同樣，按此統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)進(jìn)出口占GDP比重將近23%，接近全球貨物進(jìn)出口占GDP比重48.7%的一半。服務(wù)貿(mào)易對世界服務(wù)業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用已不可低估。

4.從中國服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的實(shí)證數(shù)據(jù)看服務(wù)貿(mào)易的作用

國內(nèi)實(shí)證研究 (于立新，2011)表明:1990—2009年期間，我國服務(wù)業(yè)增加值與服務(wù)出口、進(jìn)口的相關(guān)系數(shù)為0.97和0.98，說明服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)有著高度的相關(guān)關(guān)系。同樣，中國服務(wù)業(yè)貿(mào)易依存度總體也呈現(xiàn)提高的趨勢，服務(wù)出口占服務(wù)業(yè)增加值的比重從1980年的4.5%提升到2009年的6%，服務(wù)進(jìn)出口占服務(wù)業(yè)增加值比重從1980年的8%提升到2009年的13.3%，而當(dāng)年貨物進(jìn)出口占第一、二產(chǎn)業(yè)增加值的比重為69.2%，占GDP的比重為42.2%。

5.全球化條件下服務(wù)貿(mào)易日益成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式升級的重要路徑

隨著世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)全球化水平不斷提高，以跨國公司為主導(dǎo)的全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的核心。服務(wù)業(yè)跨國投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，離岸服務(wù)外包迅猛發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易額快速增長;服務(wù)貿(mào)易與跨國投資及離岸外包相互依存、相互推動的關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)化，使服務(wù)貿(mào)易成為全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要標(biāo)志，對世界經(jīng)濟(jì)的引擎作用不斷強(qiáng)化，后發(fā)國家通過參與服務(wù)業(yè)國際分工與交換可以更多分享服務(wù)全球化紅利，以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式升級的路徑不僅成為可能，而且涌現(xiàn)出越來越多的成功案例。繼亞洲“四小龍”成功實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，愈來愈多的新興經(jīng)濟(jì)體，如印度、亞洲“四小虎”、一些中東歐國家都通過承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移與外包，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與跨國投資，推進(jìn)了服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，印度服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)61%，已實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。特別是服務(wù)外包成為服務(wù)全球化的主導(dǎo)力量，使世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性、互動性大大增強(qiáng)，使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為一個(gè)開放的大系統(tǒng)，各國產(chǎn)業(yè)更加相互依賴、相互促進(jìn)，并處于不斷的動態(tài)變化之中，使一些具備條件的國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)跳躍式突變成為可能，而服務(wù)貿(mào)易、外包及跨國投資正是實(shí)現(xiàn)這種突變的主導(dǎo)力量。

6.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用正在追趕貨物貿(mào)易

由于服務(wù)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重占70%，而制造業(yè)只占不到30%，因此服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)遠(yuǎn)大于貨物貿(mào)易。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入到服務(wù)全球化新階段，服務(wù)業(yè)跨國交易和投資更加頻繁，服務(wù)外包更呈爆炸式增長，服務(wù)可貿(mào)易性大大增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易在規(guī)模上最終可能超過貨物貿(mào)易，成為未來世界貿(mào)易的主導(dǎo)。如果考慮到未納入現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的商業(yè)存在等貿(mào)易方式，服務(wù)業(yè)的貿(mào)易依存度也將追趕制造業(yè)。所以，盡管現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模及占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重還無足輕重，受不到應(yīng)有重視，但這一切正在并將繼續(xù)發(fā)生巨大的改變。

三、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)分析

1.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本路徑

國際貿(mào)易的理論與實(shí)證研究都顯示，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用，正常情況下一國服務(wù)出口、進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系;同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用受多重因素影響，與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段及經(jīng)濟(jì)開放度有密切關(guān)系，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)作用的顯性程度受上述多重因素共同影響，其中政策面因素不可忽視。

2.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要渠道

服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在遵循貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)作用基本原理與一般路徑的同時(shí)，由于服務(wù)貿(mào)易的差異性，其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期動態(tài)效應(yīng)，突出表現(xiàn)在人力資本積累、制度創(chuàng)新和技術(shù)溢出等三大渠道。

一是人力資本積累效應(yīng)。實(shí)證研究表明，服務(wù)貿(mào)易相對于有形商品貿(mào)易而言有著更強(qiáng)的人力資本積累效應(yīng)，而人力資本在眾多影響經(jīng)濟(jì)增長因素中有著關(guān)鍵的作用，為貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長架設(shè)了一座多維度橋梁。一般而言，服務(wù)貿(mào)易通過服務(wù)的消費(fèi)、中間投入和跨國投資，推動各國人力資本的自我學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和提高，強(qiáng)化“干中學(xué)”效應(yīng)，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易的人力資本積累效應(yīng);同時(shí)，服務(wù)進(jìn)口與出口相比，對人力資本積累有著更大的效果。服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)人力資本積累主要有以下渠道:①在跨境提供服務(wù)貿(mào)易方式下，進(jìn)口知識和技術(shù)密集型服務(wù)內(nèi)容帶來的國內(nèi)人力資本積累效應(yīng);②在商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易方式下，服務(wù)業(yè)跨國投資對東道國人力資本積累有著多方面的外溢效應(yīng)，有利于提升人力資本存量水平;③服務(wù)業(yè)開放和進(jìn)口的競爭效應(yīng)推動國內(nèi)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)與培訓(xùn);④外資服務(wù)業(yè)增量對國內(nèi)服務(wù)業(yè)存量產(chǎn)生明顯的關(guān)聯(lián)互動示范效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)人才知識、技術(shù)與管理水平的提升;⑤國際技術(shù)貿(mào)易日益成為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，在國際交流與合作中推動引進(jìn)方的技術(shù)應(yīng)用、培育和技能提升;⑥境外消費(fèi)和自然人移動方式也一定程度上有助于提升發(fā)展中國家的人力資本水平;⑦跨境服務(wù)外包正日益顯示出多方位的人力資本積累外溢效應(yīng)，成為新興的強(qiáng)力渠道。

二是制度創(chuàng)新效應(yīng)。由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更多受國內(nèi)規(guī)制影響，服務(wù)貿(mào)易比商品貿(mào)易更能推動一國的制度創(chuàng)新，帶來多維度的制度創(chuàng)新效應(yīng):①從宏觀上看，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放會帶來許多規(guī)則和體制的變革與創(chuàng)新，中國加入WTO帶來的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入和多角度規(guī)制創(chuàng)新就是最好的例子;②從微觀上看，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放可以為國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新提供良好的平臺和學(xué)習(xí)交流渠道;③從服務(wù)貿(mào)易的具體內(nèi)容看，以文化、知識為主體的服務(wù)貿(mào)易，對一國制度、文化、道德倫理有著更深更直接的影響，改變?nèi)藗兊挠^念和消費(fèi)、投資及管理行為，對發(fā)展中國家制度創(chuàng)新更有深層影響。

三是技術(shù)溢出效應(yīng)。由于服務(wù)經(jīng)濟(jì)日益與知識經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動、相互滲透，全球服務(wù)業(yè)日益成為技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新比傳統(tǒng)制造業(yè)更加頻繁和密集;國際上技術(shù)概念的內(nèi)涵外延都發(fā)生巨大變化，不僅包括生產(chǎn)設(shè)備等硬件技術(shù)，更包括有利于降低成本、提升效率和核心競爭力的生產(chǎn)方法、工藝改進(jìn)、流程重塑、信息化改造、供應(yīng)鏈重組以及先進(jìn)的管理方法、商業(yè)模式和經(jīng)營理念等軟技術(shù)，后者的影響力甚至已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前者。而服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為知識經(jīng)濟(jì)的顯著標(biāo)志，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的效應(yīng)很多方面超出貨物貿(mào)易，十分突出。

四、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新

1.服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模和力度超過制造業(yè)

長期以來，人們將研發(fā)與創(chuàng)新更多地與制造業(yè)相掛鉤，與硬件設(shè)備相聯(lián)系，而將服務(wù)業(yè)更多定位為勞動密集型，研發(fā)創(chuàng)新活動少，頂多是技術(shù)應(yīng)用，缺乏核心技術(shù)與原始創(chuàng)新。但實(shí)際上，信息技術(shù)革命已使服務(wù)業(yè)日益發(fā)展成為基于信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)、以人力資本和技術(shù)密集為特征的知識性產(chǎn)業(yè)，軟件和管理方法創(chuàng)新的規(guī)模與力度正日益超出傳統(tǒng)制造業(yè)，并由于其作為產(chǎn)業(yè)組織的黏合劑功能和中間投入品產(chǎn)業(yè)而得到廣泛應(yīng)用。

2.服務(wù)創(chuàng)新表現(xiàn)出許多不同于制造業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)

服務(wù)創(chuàng)新更多表現(xiàn)為方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程、模式、程序等方面的無形變革與創(chuàng)新，難以形成專利和固定的知識產(chǎn)權(quán)成果;由于服務(wù)提供與消費(fèi)過程的同時(shí)性，其技術(shù)方法還更多表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造市場需求、引導(dǎo)組織生產(chǎn)服務(wù)過程、整合全球資源、變革交易方式、重組管理流程、提供解決方案等更加復(fù)雜和非正規(guī)化的創(chuàng)新活動，比較容易被人忽視和誤解。國內(nèi)已有的研究 (藺雷、吳貴生，2003)將服務(wù)創(chuàng)新歸納為產(chǎn)品創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、傳遞創(chuàng)新 (如電子商務(wù))、重組創(chuàng)新 (混合業(yè)態(tài))、專門化創(chuàng)新 (客戶定制)、形式化創(chuàng)新 (指服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化)等九大類，足見服務(wù)創(chuàng)新的復(fù)雜與多樣化程度之高。

3.服務(wù)貿(mào)易日益成為各國推動技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的重要渠道

正是由于服務(wù)創(chuàng)新的密集與多樣化，服務(wù)貿(mào)易對一國技術(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新的溢出效應(yīng)也日益超出人們想象的程度，正成為各國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要渠道。

4.服務(wù)貿(mào)易比商品貿(mào)易的技術(shù)溢出渠道更為多樣化

一是直接通過技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口途徑，提高服務(wù)進(jìn)口國的技術(shù)水平;二是通過知識密集型服務(wù)貿(mào)易如計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利和商標(biāo)許可等，產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng);三是通過聘請國外服務(wù)技術(shù)專家參與本國研究與攻關(guān)，提高本國技術(shù)開發(fā)能力;四是通過服務(wù)業(yè)跨國投資產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，包括通過跨國公司跨國投資中的前后向聯(lián)系對當(dāng)?shù)胤?wù)供應(yīng)商或銷售商產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響、通過外資企業(yè)的競爭與示范效應(yīng)產(chǎn)生技術(shù)溢出、通過內(nèi)外資企業(yè)之間的人員流動產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng);五是通過服務(wù)出口，參與國際競爭，帶來技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的動力與示范效應(yīng);六是通過廣泛的國際服務(wù)貿(mào)易交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方法和商業(yè)模式，形成學(xué)習(xí)、模仿、再創(chuàng)新效應(yīng)，推動本國軟技術(shù)的全面創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

五、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.服務(wù)業(yè)與制造業(yè)既分工又融合互動關(guān)系的形成

伴隨著以美國為先導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)日益從原先的制造業(yè)內(nèi)部分離出來，呈現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、系列化發(fā)展的趨勢。服務(wù)業(yè)這種從“內(nèi)部化”向“外部化”的演進(jìn)，是專業(yè)化分工不斷深化、市場化水平不斷提高的結(jié)果。特別是從20世紀(jì)六七十年代開始，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，原先在企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、物流、咨詢和專業(yè)服務(wù)等服務(wù)職能紛紛獨(dú)立出來，而成為獨(dú)立的市場主體，服務(wù)業(yè)從原來“大而全”、“小而全”的自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的第三方服務(wù)。90年代以來的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)一步加快了這一進(jìn)程，跨國公司全球生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系的形成，使其可以更加專注核心業(yè)務(wù)，繼制造業(yè)外包之后又紛紛將非核心服務(wù)業(yè)務(wù)、管理流程、信息服務(wù)等外包給專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商;愈來愈多的傳統(tǒng)制造業(yè)跨國公司向服務(wù)轉(zhuǎn)型，如IBM、戴爾等，如今世界500強(qiáng)中一半以上已成為服務(wù)型跨國公司，另外的制造型跨國公司其服務(wù)業(yè)收入也占50%以上;同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，服務(wù)業(yè)外包開始從國內(nèi)在岸外包向全球離岸外包迅猛推進(jìn)，進(jìn)一步推動了全球服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的形成和服務(wù)業(yè)國際分工的不斷深化，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的分工關(guān)系進(jìn)一步向全球延伸。服務(wù)業(yè)的獨(dú)立化、外包化形成了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)既分工又合作的新型互動關(guān)系，兩者相互依賴、相互作用并共同發(fā)展;同時(shí)又呈現(xiàn)“制造提供需求”、“服務(wù)引領(lǐng)制造”的融合化趨勢。

2.服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動的路徑

一方面，制造業(yè)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大需求，如美國1987—1994年間用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)性服務(wù)增長了1倍，制造業(yè)原先的內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)和人才成為新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ);另一方面，新的專業(yè)化服務(wù)部門如研發(fā)設(shè)計(jì)、物流供應(yīng)鏈、市場營銷、金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、咨詢等都成為制造業(yè)的重要支撐，幫助制造業(yè)降低成本、提高效率、加快管理和技術(shù)創(chuàng)新。研究表明，現(xiàn)代再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，產(chǎn)品在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間和增值不到1/5，其他都在交易服務(wù)環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下方面:一是有利于降低制造企業(yè)的交易成本，提高經(jīng)營效率;二是促進(jìn)制造企業(yè)的技術(shù)與管理創(chuàng)新;三是有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織作用，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng);四是通過構(gòu)筑高端供應(yīng)鏈體系，提升制造業(yè)跨國公司全球資源整合能力，延伸擴(kuò)大全球化網(wǎng)絡(luò)布局;五是有利于制造業(yè)重塑核心競爭力，占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈制高點(diǎn);六是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入和創(chuàng)新效應(yīng)成為制造業(yè)提升技術(shù)含量、附加值和勞動生產(chǎn)率的源泉。

3.經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)化了服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)的拉動作用

新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化使服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起，世界進(jìn)入新的服務(wù)全球化階段:服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)和相關(guān)生產(chǎn)要素的配置跨越國界，形成一體化的國際網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)跨國貿(mào)易投資與外包成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力和國際貿(mào)易日益重要的主導(dǎo)形式。在此背景下，跨境服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)創(chuàng)新升級的全方位促進(jìn)作用日益強(qiáng)化:一是使發(fā)達(dá)國家制造業(yè)通過高水平供應(yīng)鏈體系進(jìn)一步向新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家布點(diǎn)，打破勞動力、資源和要素供應(yīng)的瓶頸;二是為制造業(yè)提供大規(guī)模高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)中間投入支持，提高生產(chǎn)效率和國際競爭力;三是幫助發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的市場消費(fèi)需求，刺激引導(dǎo)國際消費(fèi)，擴(kuò)大國際市場規(guī)模;四是通過服務(wù)貿(mào)易投資的競爭、示范和外溢效應(yīng)，促進(jìn)新興市場制造業(yè)的技術(shù)與管理創(chuàng)新;五是通過服務(wù)外包幫助母國和東道國制造企業(yè)優(yōu)化重組生產(chǎn)鏈，重塑核心競爭力;六是服務(wù)貿(mào)易通過更強(qiáng)的人力資本累積效應(yīng)、制度創(chuàng)新效應(yīng)和知識外溢效應(yīng)，推動新興市場制造業(yè)的升級。

4.我國總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端主要原因在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后

我國制造業(yè)大而不強(qiáng)關(guān)鍵不在制造環(huán)節(jié)本身，而在于整體產(chǎn)業(yè)鏈的一些高端生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，各類生產(chǎn)企業(yè)“大而全”、“小而全”現(xiàn)象比較普遍，生產(chǎn)性服務(wù)低質(zhì)化與制成品結(jié)構(gòu)同構(gòu)化形成不良循環(huán)，導(dǎo)致核心競爭力低下，“6+1”的整體產(chǎn)業(yè)鏈不夠優(yōu)化，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈低端，制造業(yè)升級受阻，過度依賴中間商，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，市場話語權(quán)定價(jià)權(quán)低下。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后的突出影響表現(xiàn)在以下方面:一是總體處于“微笑曲線”的低端，價(jià)值增值和利潤空間受擠壓，人才、技術(shù)、資金的儲備不足，阻礙升級與創(chuàng)新;二是導(dǎo)致外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯緩，服務(wù)貿(mào)易相對不足，限制了貿(mào)易引擎作用的發(fā)揮;三是導(dǎo)致國內(nèi)第三方專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商缺乏，服務(wù)質(zhì)量效率無法提升，無法提供高增值配套服務(wù)，無法提高自主接單和市場拓展能力;四是服務(wù)和流通主體的產(chǎn)業(yè)組織帶動能力低下，影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組，制造業(yè)市場集中度低下，低價(jià)同質(zhì)競爭嚴(yán)重;五是影響全球資源整合能力，無法更充分地在全球范圍內(nèi)有效配置資源、聚集全球優(yōu)勢要素，大大制約了開放條件下的創(chuàng)新與升級能力。

5.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放將大大加快“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型

面臨資源、環(huán)境、勞動力和其他要素瓶頸的約束，中國制造業(yè)逐步告別低成本時(shí)代，面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展將成為推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的重要推手與引擎:一是擴(kuò)大技術(shù)知識密集型服務(wù)進(jìn)口，提升制造業(yè)配套服務(wù)質(zhì)量與效率，緩解成本壓力;二是通過大力發(fā)展離岸和在岸服務(wù)外包業(yè)，幫助中國4000萬中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)向“小而專精深”轉(zhuǎn)變;三是通過雙向外包幫助制造業(yè)龍頭企業(yè)重構(gòu)業(yè)務(wù)管理流程，重塑核心競爭力，培育自己的跨國公司和知名品牌;四是通過服務(wù)貿(mào)易投資的競爭和示范帶動效應(yīng)，培育本土專業(yè)化、現(xiàn)代化第三方服務(wù)供應(yīng)商，幫助制造業(yè)企業(yè)加快從技術(shù)到管理和商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力;五是通過雙向服務(wù)貿(mào)易、投資與外包，聚集全球優(yōu)勢要素，促進(jìn)中國“6+1”整體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組，從根本上改變“中國制造”在國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的低端位置;六是促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和中心城市空間集聚，延伸香港“前店后廠”模式，加快制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與分工。

六、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將加快我國向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程

目前，我國人均GDP已超過4000美元，服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。但我國服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為43%，遠(yuǎn)低于世界平均水平68%，加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已勢在必行!

1.以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式升級已成為各國的現(xiàn)實(shí)選擇

全球化與服務(wù)外包正在使各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、互動性日益增強(qiáng)，也使各國的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)乃至管理模式出現(xiàn)全方位變革;一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上已成為一個(gè)開放系統(tǒng)，只能在與其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動聯(lián)系中成長運(yùn)行;技術(shù)及管理的巨大革命使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)正處于重大變化之中，后起國家很有可能在一定階段利用后發(fā)優(yōu)勢，抓住有利機(jī)遇，分享全球化紅利，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式升級。

2.中國具備以開放促服務(wù)業(yè)跨越式升級的條件

目前，服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移仍主要集中在發(fā)達(dá)國家之間，發(fā)達(dá)國家的跨國公司是服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)和支配力量，近期也開始呈現(xiàn)向發(fā)展中國家特別是印度、中國、愛爾蘭、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體加快轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展中國家在吸收和輸出服務(wù)業(yè)FDI中所占的比重有所上升。在承接服務(wù)業(yè)離岸外包方面，發(fā)展中國家已占據(jù)主導(dǎo)，特別是印度，憑借其人力資源、語言、金融體制、政府支持和熟悉國際市場等優(yōu)勢，承接外包獨(dú)占鰲頭。

我國也已經(jīng)具備了進(jìn)一步參與服務(wù)全球化、承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的基本條件，優(yōu)勢主要有:一是良好的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和巨大的市場優(yōu)勢;二是龐大的制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的服務(wù)需求，使我國對跨國公司保持著較強(qiáng)的吸引力，成為我國參與服務(wù)全球化、承接離岸外包的最重要支撐;三是擁有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而且十分龐大的綜合人力資源優(yōu)勢，包括部分中高端科技管理人才;四是我國擁有較高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐;五是我國堅(jiān)持對外開放的政策，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有著良好的開放環(huán)境和意識，在制度創(chuàng)新和特殊功能區(qū)域開放開發(fā)方面走在前列，具備在服務(wù)業(yè)全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ);六是國家鼓勵(lì)服務(wù)外包政策措施逐步完善，20多個(gè)服務(wù)外包示范城市引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。因此，一些國際機(jī)構(gòu)將我國列為國際服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包的重要目的地，越來越多的跨國公司將中國作為重要的外包基地甚至是區(qū)域戰(zhàn)略基地，在國際金融危機(jī)中中國服務(wù)貿(mào)易逆勢高速發(fā)展就是例證。

3.中國發(fā)展“大服務(wù)貿(mào)易”將加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程

我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是在抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資和參與國際經(jīng)濟(jì)合作中完成的。我國要抓住服務(wù)業(yè)全球化和后危機(jī)時(shí)代世界產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的雙重機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式升級，也必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放、引進(jìn)外資，積極參與服務(wù)業(yè)全球化進(jìn)程，走開放型經(jīng)濟(jì)之路，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。我國必須將參與服務(wù)業(yè)全球化作為新一輪對外開放的核心內(nèi)容，并置于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度認(rèn)真對待，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。

4.中國發(fā)展“大服務(wù)貿(mào)易”助推服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑

(1)服務(wù)進(jìn)出口并重，更加重視擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口。一是直接參與服務(wù)業(yè)離岸外包進(jìn)程，提高軟件、信息服務(wù)接單能力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)加工貿(mào)易，擴(kuò)大軟件及信息服務(wù)出口;二是積極擴(kuò)大高水平的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，對于我國比較薄弱的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，允許跨國公司向我國提供跨境交付的服務(wù)，提高生產(chǎn)性服務(wù)供給質(zhì)量，引入競爭，促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展和升級;三是通過多雙邊渠道積極參與服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大服務(wù)市場開放和準(zhǔn)入，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動，逐步提高自由化便利化程度，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

(2)服務(wù)“引進(jìn)來”與“走出去”并重，積極參與世界服務(wù)業(yè)大重組。一是完善服務(wù)業(yè)利用外資的法律法規(guī)，建立規(guī)范的服務(wù)業(yè)投資準(zhǔn)入制度，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入;二是加快研究出臺規(guī)范服務(wù)業(yè)并購的政策，引入戰(zhàn)略投資者，加快服務(wù)業(yè)的重組，推動壟斷性服務(wù)行業(yè)改革的深化;三是盡快出臺服務(wù)業(yè)吸收外資的行業(yè)導(dǎo)向政策，將研發(fā)、信息、金融、物流及供應(yīng)鏈、市場營銷及專業(yè)服務(wù)等我國比較薄弱的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)列入優(yōu)先鼓勵(lì)的范圍，加大優(yōu)惠政策支持力度。要更充分發(fā)揮我國在后危機(jī)時(shí)代的綜合優(yōu)勢，提升“引進(jìn)來”的水平和內(nèi)涵，加強(qiáng)與服務(wù)型跨國公司的戰(zhàn)略合作，支持有條件的企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動我國服務(wù)業(yè)核心能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平的全面提升。

在大力承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極參與世界服務(wù)業(yè)大重組。印度以本土民營企業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)行全球化戰(zhàn)略，通過“走出去”和跨國并購，在一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了跨越式升級的成功范例，其經(jīng)驗(yàn)與做法非常值得參考借鑒。我國完全能夠抓住后危機(jī)時(shí)代服務(wù)業(yè)開放式升級的雙重機(jī)遇，大力支持有條件的服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)“走出去”，參與世界服務(wù)業(yè)大重組，開展跨國投資、并購與各種合作，優(yōu)化重組自身產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，使之成為服務(wù)業(yè)跨越式升級的一條新途徑。

(3)服務(wù)離岸外包與在岸外包并重，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級的新推手。一方面不斷完善鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的政策措施，提高承接和吸納能力，拓展外包市場和接包方式，逐步提升接包業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)接包企業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動效應(yīng);另一方面，大力推進(jìn)本土企業(yè)服務(wù)外包與分工協(xié)作，推動各行業(yè)龍頭企業(yè)分離非核心業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從自我服務(wù)向第三方服務(wù)向?qū)I(yè)服務(wù)運(yùn)營商序列的升級;大力培育本土中小和民營服務(wù)運(yùn)營商，支持有實(shí)力的外包商向服務(wù)運(yùn)營商升級。通過兩者的有機(jī)結(jié)合，在最大程度上強(qiáng)化承接服務(wù)外包的外溢效應(yīng)，更多分享服務(wù)全球化紅利，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)技術(shù)成長升級的路徑。倡導(dǎo)現(xiàn)有的服務(wù)外包示范城市逐步轉(zhuǎn)向“兩條腿”走路，將承接離岸外包與發(fā)展本地外包業(yè)務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

總之，中國應(yīng)選擇一條將服務(wù)貿(mào)易與雙向投資、雙向外包融合互動的“大服務(wù)貿(mào)易”發(fā)展之路。

七、當(dāng)前加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放也將成為推進(jìn)我國整體改革開放的先鋒和動力

1.我國早期外貿(mào)成為改革開放先鋒的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

改革開放初期，我國先行開放搞活對外貿(mào)易、推動外貿(mào)大發(fā)展，成為對外開放的主線;同時(shí)，外貿(mào)體制改革在整個(gè)改革開放的前面，成為整體改革開放的先鋒和動力。外貿(mào)改革和放開經(jīng)營釋放出巨大能量，不僅促進(jìn)了進(jìn)出口和外向型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，使我國較快擺脫發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體起飛階段的雙缺口制約和資源、市場瓶頸，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的綜合性引擎;而且，為整體對外開放的順利起步和持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造了重要條件，加快了我國從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，同時(shí)外貿(mào)體制改革也始終是整體市場化改革的先鋒和動力，成為以開放促改革的重要途徑。加入世貿(mào)組織更推動了我國經(jīng)貿(mào)體制與世界多邊貿(mào)易體制的對接，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體由自主貿(mào)易開放走向貿(mào)易自由化的成功范例。

過去我國對外貿(mào)易成為改革開放先鋒和動力的成功經(jīng)驗(yàn)依然值得參考和借鑒。服務(wù)貿(mào)易在世界進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，同樣也可能成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性引擎，服務(wù)業(yè)走以開放促發(fā)展促改革促創(chuàng)新之路，成為服務(wù)全球化時(shí)代我國必然的選擇。

2.“十二五”規(guī)劃將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放作為新一輪對外開放的重點(diǎn)，提升了服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略定位

我國目前已確定了將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放作為新一輪對外開放重點(diǎn)的戰(zhàn)略定位。繼“十一五”規(guī)劃提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平……繼續(xù)開放服務(wù)市場，有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”之后，“十二五”規(guī)劃更明確提出實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放成為國家主動的戰(zhàn)略選擇，并提出大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的具體要求:擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重;大力發(fā)展服務(wù)外包，提高服務(wù)業(yè)國際化水平?！笆濉币?guī)劃進(jìn)一步提升了“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”的戰(zhàn)略定位，吹響了服務(wù)業(yè)以開放促發(fā)展促改革促創(chuàng)新的沖鋒號，發(fā)展“大服務(wù)貿(mào)易”將可能繼續(xù)肩負(fù)起推進(jìn)國家新一輪改革開放先鋒和動力的歷史使命!

商務(wù)部駐深圳特辦;責(zé)任編輯:郭周明)