楊永福

（文山學(xué)院 政史系，云南 文山 663000）

自明代以來(lái)，隨著封建中央對(duì)西南邊疆地區(qū)開(kāi)發(fā)力度的加大，西南地區(qū)的資源更多地參與到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。因此，存在著一個(gè)“西南物資東運(yùn)工程”，實(shí)際上就是一種資源東西部跨區(qū)域調(diào)配工程［1］。云南的生物資源、礦產(chǎn)資源豐富，為轉(zhuǎn)運(yùn)這些資源，明清之際，形成了一個(gè)資源轉(zhuǎn)運(yùn)的系統(tǒng)工程，對(duì)于明清社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。而滇川黔相連地區(qū)有多條交通干線經(jīng)過(guò)，如普安入黔舊路、烏撒入蜀舊路、建昌路及金沙江水道，便成為云南資源外運(yùn)的重要通道。因此，確保對(duì)滇川黔相連地區(qū)的控制，保證經(jīng)過(guò)這一地區(qū)多條交通干線的暢通，已經(jīng)不僅僅是地方層面的事務(wù)了，而是關(guān)系到全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。歷代封建王朝雖對(duì)此地區(qū)積極經(jīng)營(yíng)，然由于種種原因，西南邊疆與中央關(guān)系的整合多有反復(fù)，唐后期至兩宋，南詔、大理地方政權(quán)更是走上了獨(dú)立發(fā)展的道路。元明清三代前后相繼的大一統(tǒng)局面，為西南邊疆與中央關(guān)系的整合提供了政治前提。元明清三朝對(duì)建構(gòu)整合西南邊疆與中央的關(guān)系十分重視，采取了多種舉措來(lái)加強(qiáng)對(duì)西南邊疆的控制，試圖加快西南邊疆與內(nèi)地的一體化進(jìn)程。因迄今為止的成果對(duì)上述問(wèn)題已有相當(dāng)豐富的敘述，故本文主要從以下三個(gè)方面稍作分析。

一、實(shí)行內(nèi)地化的地方行政體制

首先，元代在云南建立行省體制，使西南邊疆內(nèi)地化推進(jìn)了一大步。云南行省建立后，“為路三十七，府二，屬府三，屬州五十四，屬縣四十七，其余甸寨軍民等府不在此數(shù)”。元在云南及其附近地區(qū)改設(shè)路府州縣以后，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省有人口128萬(wàn)余戶［2］（卷六一）。行省所轄之地，“東接宋境，西距蒲甘，北抵吐蕃，南屆交趾，地方千里者五，總隸一百余州”。［3］（卷二四《藝文志》）《元史·地理四》則說(shuō) ：“其地東至普安路之橫山，西至緬地之江頭城，凡三千九百里而遠(yuǎn)；南至臨安路之鹿滄江，北至羅羅斯之大渡河，凡四千里而近?！笨芍?dāng)時(shí)云南行省管轄范圍包括了今云南全省、貴州省的西部、四川省的西南部以及今緬甸的北部、越南的西北部、老撾和泰國(guó)的北部地區(qū)。云南行省的建立，結(jié)束了南詔、大理地方政權(quán)統(tǒng)治500余年、獨(dú)立發(fā)展的局面，使西南邊疆與內(nèi)地建立了從未有過(guò)的密切的政治聯(lián)系，這是西南邊疆地區(qū)歷史上一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為加強(qiáng)西南邊疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、文化的交流，創(chuàng)造了十分有利的條件。

元代云南行省地區(qū)與中央政府保持了密切的聯(lián)系，前代多次出現(xiàn)的地方割據(jù)局面不復(fù)存在，與經(jīng)過(guò)滇川黔相連地區(qū)交通線的有效數(shù)量多、且始終保持暢通所發(fā)揮的作用是分不開(kāi)的。元朝在西南地區(qū)推行土官制度，為籠絡(luò)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族，元朝中央政府允許諸族首領(lǐng)赴京覲見(jiàn)可以乘驛。由于進(jìn)覲貢物可以邀取賞賜并獲得官爵，而且有乘驛之便，西南地方諸族首領(lǐng)爭(zhēng)相赴京，以致進(jìn)覲泛濫形成朝廷的負(fù)擔(dān)，至元二十九年（1292年），世祖下詔：“云南邊徼入朝，非初附者，不聽(tīng)乘傳，所進(jìn)馬不給芻豆?！保?］（卷一七《世祖十四》）西南邊疆諸族首領(lǐng)赴京覲見(jiàn)貢物，事實(shí)上是邊疆與內(nèi)地政治聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)文化交流的一個(gè)重要方面，它有利于鞏固元朝在西南邊疆的統(tǒng)治，客觀上增強(qiáng)了邊疆少數(shù)民族對(duì)祖國(guó)的向心力，對(duì)維護(hù)封建國(guó)家的統(tǒng)一具有積極的意義。

其次，在元代經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，明代進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貴州地區(qū)的控制，并于永樂(lè)年間建立了省級(jí)行政建制，使西南邊疆與內(nèi)地的一體化關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。洪武十五年（1382年）云南初步平定，朱元璋即指出控制貴州的重要性：“至如靄翠輩不盡服之，雖有云南，亦難守也?！保?］（卷一四一）于是在貴陽(yáng)置貴州都指揮使司，首次建立了省一級(jí)的軍事統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。永樂(lè)十一年（1413年），思南宣慰使田宗鼎與田州宣慰使田琛，為爭(zhēng)奪朱砂產(chǎn)地相互仇殺且不聽(tīng)朝廷調(diào)解，明廷派鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧成率軍進(jìn)行干預(yù)，并將之送至京師，“乃分其地為八府四州，設(shè)貴州布政司，而以長(zhǎng)官司七十五隸焉，屬戶部；……府以下參用土官”。［5］（卷三一六）十五年（1417 年），設(shè)貴州等處提刑按擦司，省級(jí)以下機(jī)構(gòu)的設(shè)置與各省相同。至此，貴州單獨(dú)成為一個(gè)省，進(jìn)入全國(guó)十三布政司之列。貴州布政司下設(shè)10個(gè)府：貴陽(yáng)、安順、都勻、平越、黎平、思南、思州、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、銅仁、石阡，范圍包括除今遵義、甕安以外的貴州其他地區(qū)。貴州省的建立，主要是它的戰(zhàn)略地位十分重要。郭子章在《黔記》中指出：“蓋貴州乃古羅施鬼國(guó)，地皆蠻夷，山多箐廣，流水涵渟，土無(wú)貨殖，通計(jì)民屯僅十四萬(wàn)石，為天下第一貧瘠之處，官戎歲給仰于湖廣、四川兩省，蓋本非都會(huì)之地?！页蛟颇隙鴱拇私枰痪€之路，以通往來(lái)。”［6］（卷一三）由此看來(lái)，貴州省的建立，最直接的原因，是明王朝著眼于西南邊疆的鞏固和對(duì)西南地區(qū)統(tǒng)治的加強(qiáng)，開(kāi)一線以通云南。但它的建立卻具有重大意義：貴州在建省之前，基本上屬于土司地區(qū)，而此后中央權(quán)力不斷伸入，為后來(lái)若干土司地區(qū)相繼改土歸流奠定了基礎(chǔ)；建省之前，貴州地區(qū)分屬四川、湖廣、云南三行省，建省之后，這一地區(qū)得到強(qiáng)力整合，這對(duì)于貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化教育的發(fā)展都起到重要的推動(dòng)作用；更重要的是，標(biāo)志著明王朝在西南地區(qū)統(tǒng)治的進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)也表明貴州在戰(zhàn)略地位上顯得更加重要，它不僅密切了四川、湖廣、廣西、云南的聯(lián)系，而且對(duì)于鞏固云南邊防具有特殊意義。［7］（P151）

第三，清朝在西南山區(qū)和邊疆地區(qū)的設(shè)治明顯加密，政治統(tǒng)治進(jìn)一步加強(qiáng)。清前期，統(tǒng)治集團(tuán)治理邊疆的思想出現(xiàn)了新的變化，如放棄了傳統(tǒng)的華夷觀，強(qiáng)調(diào)中外一體；從“以夷治夷”到“以漢化夷”；對(duì)“羈縻而治”的傳統(tǒng)思想加以否定；從只求“夷漢粗安”到追求“長(zhǎng)治久安”，充分利用邊疆各民族的力量，構(gòu)筑邊疆屏藩。［8］基于這樣的認(rèn)識(shí)，清朝十分重視對(duì)西南邊疆地區(qū)的經(jīng)營(yíng)和治理，其統(tǒng)治強(qiáng)度超過(guò)了以往任何一個(gè)朝代，明顯加密了地方府州縣建制的設(shè)治；對(duì)山區(qū)和邊疆地區(qū)的統(tǒng)治深度更是以往歷代王朝所無(wú)法比擬的，最明顯的例子就是清政府在云南山區(qū)和邊疆地區(qū)修建了不少城鎮(zhèn)，如：康熙六年（1667年），設(shè)開(kāi)化府，第二年開(kāi)始筑城。雍正八年（1730年），修筑普洱府城，攸樂(lè)城、思茅城，又筑維西、中甸、阿敦子、浪滄江、其宗、喇普、奔子欄等城，皆筑土為之；又于舊維摩州筑邱北城。同年，設(shè)文山縣。九年，建東川府、鎮(zhèn)雄州、大關(guān)、魯?shù)橹T城；十年建昭通府城。［9］（卷一二）嘉慶二十五年（1820年），改馬白同知為安平撫彝同知；道光三年（1823 年），增設(shè)江那縣丞。［10］（卷二）

與此同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)邊疆的控制，清朝在云南邊陲地區(qū)以及與鄰邦接界的地區(qū)，大量駐守綠營(yíng)兵和充分利用當(dāng)?shù)赝了据犗碌母鞣N土兵，特別是重點(diǎn)防守邊界上的關(guān)隘，這一做法有效地鞏固了邊疆地區(qū)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防具有重要的意義。至道光初年，云南廣南知府何愚尚稱：鄰國(guó)“不敢私入內(nèi)地，邊境十分靜謐”。［11］（卷一）

二、加強(qiáng)對(duì)地方民族上層勢(shì)力的管控

一是通過(guò)土官土司制度，將地方民族上層勢(shì)力納入國(guó)家制度化管理。

元朝統(tǒng)治者在統(tǒng)一云南的過(guò)程中，對(duì)云南復(fù)雜的自然環(huán)境和民族情形有較深的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為：“遠(yuǎn)方蠻夷難制，必任土人可以集事，宜從本俗職權(quán)以行?！保?］（卷二五《仁宗本紀(jì)》）因此，創(chuàng)立了“蒙、夷參治”之法，實(shí)行土官制度。與漢唐時(shí)期在西南廣大民族地區(qū)實(shí)施的“羈縻政策”下對(duì)地方上層勢(shì)力的管理松散、具有相當(dāng)大的隨意性相比，元代在西南民族地區(qū)更廣泛地設(shè)置土官，同時(shí)對(duì)土官的管理和控制更為嚴(yán)密和完備。正是從元朝開(kāi)始，土官被正式納入了國(guó)家統(tǒng)一官吏體系加以制度化管理，這一做法被后來(lái)的明清政府所繼承。元代的土官必須由朝廷正式授職，由中央政府賜予可以依憑的信物如誥敕、印章、虎符、驛傳璽書(shū)和金（銀）圓符等。元朝政府還對(duì)土官的承襲、升遷、懲處等作了較為嚴(yán)密的規(guī)定，以保有對(duì)土官的威懾力。

明初，朱元璋根據(jù)西南民族眾多、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的情形，總結(jié)前代統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，在西南地區(qū)采取了靈活多樣的統(tǒng)治策略，其中最為突出的即是在元朝設(shè)置土官的基礎(chǔ)上制定并全面推行土司制度。朱元璋認(rèn)為：“云南諸夷雜處，威則易以怨，寬則易以縱，……其務(wù)威德并行，彼雖蠻夷，豈不率服。”“馴服之道，必寬猛適宜?！保?］（卷一四二）因此，“朝廷致治，遐爾弗殊，德在安民，宜從舊俗”。［4］（卷一五七）在云南，先是洪武十五年（1382年），明軍迅速攻克云南后，置云南布政司，下轄52府、63州和54縣，實(shí)行與內(nèi)地一體化的府州縣建制；然而，云南、黔西各地土官勢(shì)力紛紛舉行叛亂，明軍用了10余年的時(shí)間，花費(fèi)很大氣力才最終將這些叛亂平定下去。面對(duì) “唯西南之夷，地方千里，皆山林幽昧，種類(lèi)龐雜，性如飛走，易惑而難化”，［12］（P555）“諸夷雜處，威則易以怨，寬則易以縱”的復(fù)雜局面，明朝政府迅速改變了原來(lái)照搬內(nèi)地模式、整齊劃一政區(qū)設(shè)置和高度集權(quán)的統(tǒng)治方式，改為“寬猛適宜”的政策，以不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民族情形為基礎(chǔ)，實(shí)行有所區(qū)別的統(tǒng)治方式，即根據(jù)各地區(qū)具體情況，分別實(shí)行內(nèi)地府縣建制、土流參治、土司統(tǒng)治為主等三種方式。經(jīng)過(guò)一番調(diào)整，云南布政司“后領(lǐng)府十九、御夷府二、州四十、御夷州三、縣三十、 宣慰司八、宣撫司四、安撫司五、長(zhǎng)官司三十三、御夷長(zhǎng)官司二”。［5］（卷四六）貴州、廣西及川西南地區(qū)也都保留了眾多土司。

基于清初西南的政局及土司林立的狀況，清廷確立了“恩威并用”、“因俗而治”的基本方針?！肚迨犯濉ね了緜饕弧氛f(shuō)：“西南諸省，山重水復(fù)，草木蒙昧，云霧晦冥，人生其間……言語(yǔ)飲食，迥殊華風(fēng)，曰苗、曰蠻，史冊(cè)屢紀(jì)，顧略有區(qū)別。無(wú)君長(zhǎng)不相統(tǒng)屬之謂苗，各長(zhǎng)其部割據(jù)一方之謂蠻。遠(yuǎn)者自漢、唐，近亦自宋、元，各君其君，各子其子，根底深固，族姻互結(jié)，假我爵祿，寵之名號(hào)，乃易為統(tǒng)攝，故奔走唯命，皆蠻之類(lèi)?！宄跻蛎髦疲瑢倨轿?，定南諸藩鎮(zhèn)撫之，……至雍正初，而有改土歸流之議……其土官銜號(hào)，曰宣慰司，曰招討司，曰長(zhǎng)官司，以勞績(jī)之多寡，分屬卑之等差。而府、州、縣之名亦往往有之。凡宣慰、宣撫、安撫、長(zhǎng)官等司之承襲，隸兵部；土府、土州之承襲隸吏部。凡土司貢賦，或比年一貢，或三年一貢，各因其土產(chǎn)，谷米、牛馬、皮、布，皆折以銀，而會(huì)計(jì)于戶部。”康熙帝即言：“朕思從來(lái)控制苗蠻，惟在綏以恩德，不宜生事騷擾?！保?3］（P5）“封疆大吏，自宜宣布德意，動(dòng)其畏懷，俾習(xí)俗漸馴，無(wú)相侵害，庶治化孚于遠(yuǎn)邇?！餮了?，樂(lè)業(yè)遂生?！保?4］（卷一四二）乾隆帝也明確地說(shuō)：“中國(guó)撫馭遠(yuǎn)人，全在恩威并用，令其感而知畏，方為良法。如明季漢官，當(dāng)外藩恭順，則藐忽而虐侮之，或且勒索滋弊；及其有事，則又畏懼而調(diào)停之?！瓪v觀往代中國(guó)籌邊，所以釀釁，未有不由邊吏凌傲姑息，綏馭失宜者。此實(shí)綏靖邊隅，撫馭外人之要?jiǎng)?wù)?！保?5］（卷一一一六）正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，順（治）康（熙）時(shí)期全面接受了土司制度。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是邊疆與內(nèi)地一體化進(jìn)程加快的歷史趨勢(shì)，使清朝統(tǒng)治者具有了較強(qiáng)的邊疆內(nèi)地一體化觀念，一定程度上感到對(duì)邊疆的鞏固和開(kāi)發(fā)負(fù)有歷史責(zé)任。乾隆帝曾說(shuō)：“夫開(kāi)邊黷武，朕所不為；而祖宗所有疆宇，不敢少虧尺寸?！保?5］（卷三七七）在這樣的背景下，土司制度與國(guó)家政治大一統(tǒng)的不和諧逐漸暴露出來(lái)，因此雍正時(shí)期在西南地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的改土歸流，而其重點(diǎn)地區(qū)恰恰是在滇川黔相連地區(qū)。與明代的改土歸流相比，雍正時(shí)期的改流是有計(jì)劃、有步驟、有組織大規(guī)模進(jìn)行的，重點(diǎn)突出，取得了較大的效果，對(duì)加強(qiáng)在西南邊疆地區(qū)的統(tǒng)治和鞏固西南國(guó)防，具有重要的意義。［16］

二是明確并劃定滇川黔相連地區(qū)相連諸省的省界，對(duì)連成一片的強(qiáng)大的彝族土司勢(shì)力進(jìn)行分割。

元代，今滇川黔交界地區(qū)分屬于云南、四川行省。在滇東北地區(qū)設(shè)置烏撒烏蒙宣慰司兼管軍民萬(wàn)戶，領(lǐng)有東川路、烏撒路、茫部路等，在黔西北置亦溪不薛宣慰司統(tǒng)治，在川西南設(shè)羅羅斯宣慰司兼管軍民萬(wàn)戶，下轄建昌路、會(huì)川路、德昌路、柏興府等機(jī)構(gòu)，隸屬于云南行省，又在川南地設(shè)永寧路宣慰司隸屬于四川行省。但是，這樣一種建制及隸屬關(guān)系在元代極不穩(wěn)定，導(dǎo)致幾處共管一地或一地在不同時(shí)期有幾種建制的情形，烏撒烏蒙宣慰司就曾先隸屬于滇、后隸屬于川。這顯然不利于朝廷以及相關(guān)各行省對(duì)這一地區(qū)的統(tǒng)治。

朱元璋對(duì)滇川黔相連地區(qū)復(fù)雜的自然、社會(huì)情況特別是少數(shù)民族聚居的情形有著深刻的認(rèn)識(shí)，而這一帶正是內(nèi)地與西南邊疆多條交通干線的必經(jīng)之地。為了分割強(qiáng)大的彝族土司勢(shì)力，明廷對(duì)這一地區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行了重大調(diào)整。洪武十五年（1382年），將原屬云南建昌府的建安、永寧、瀘、禮、里、闊、邛部、蘇八州，中、北社、瀘沽三縣，德昌府所屬的昌、德、威籠、普濟(jì)四州，會(huì)川府所屬的武安、黎溪、永昌三縣，改隸四川管轄。［4］（卷一四九）第二年（1383年），又將隸屬于云南的烏撒、烏蒙、芒部三府改隸四川。［4］（卷一五一）十七年（1384 年），將云南東川府改歸四川管轄。［4］（卷一六二）為了加強(qiáng)在今貴州地區(qū)的統(tǒng)治，確保對(duì)進(jìn)入云南兩條交通干線即普安入黔舊路和烏撒入蜀舊路的安全和有效控制，在普安地區(qū)設(shè)立軍衛(wèi)，初隸云南都司，不久劃歸貴州都司。永樂(lè)十一年（1413年）建立貴州布政使司，永樂(lè)十三年（1415年）便將普安正式劃歸貴州布政司，設(shè)普安州。［5］（卷四十六）

清廷亦對(duì)西南各省轄區(qū)作了較大調(diào)整。這些調(diào)整主要是雍正時(shí)期作為大規(guī)模改土歸流之后的善后措施加以實(shí)施。［17］這些省界調(diào)整主要涉及到以下幾個(gè)地區(qū)：一是滇東北地區(qū)。如前所述，明朝初年，為了確保經(jīng)過(guò)滇川黔結(jié)合部地區(qū)的幾條交通干線的暢通，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)云南的有效控制，穩(wěn)定西南地區(qū)，曾經(jīng)對(duì)滇川黔相鄰地區(qū)的彝族土司勢(shì)力進(jìn)行分割。但這樣的劃界引發(fā)了一些問(wèn)題，如四川對(duì)這一地區(qū)的土司有控制管轄之權(quán)但鞭長(zhǎng)莫及，而其雖地近云南但云南無(wú)處置之權(quán)。故雍正四年（1726年）三月，鄂爾泰奏請(qǐng)“四川東川府與云南尋甸州接壤，應(yīng)改隸云南，就近管轄”，得到雍正帝的批準(zhǔn)。［18］（卷四三）不久，雍正帝又下令將烏蒙、鎮(zhèn)雄兩土府歸并云南就近管轄。雍正八年（1730年）平定祿鼎坤之子祿萬(wàn)福叛亂后，鄂爾泰奏準(zhǔn)廢棄烏蒙天砥土城，另建新城于二名那，改設(shè)恩安縣（今昭通市昭陽(yáng)區(qū)）為附郭縣，與府同城，且將烏蒙易名為昭通。［19］（卷一《沿革》）經(jīng)過(guò)這樣的調(diào)整，東川、烏蒙、鎮(zhèn)雄行政區(qū)劃嚴(yán)整，疆界分明，成為云南的重要組成部分，為云南東北部經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二是貴州與廣西兩省相鄰地帶。雍正五年（1727年），經(jīng)過(guò)鄂爾泰與廣西撫臣商議，以紅水江為界，江以南屬之廣西，江以北屬之貴州，廣西北部地區(qū)的羅甸、望謨、冊(cè)亨、貞豐數(shù)縣并入貴州，并得到雍正帝允準(zhǔn)。至此，貴州、廣西疆界分明，糾紛沖突減少。

三是貴州北部與四川交界地區(qū)。主要是將原屬四川的播州地區(qū)（今遵義一帶）劃歸貴州。此舉擴(kuò)大了貴州管轄的區(qū)域，更重要的是促進(jìn)了貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的開(kāi)發(fā)。

清朝對(duì)滇、川、黔、桂諸省的疆界作上述的調(diào)整，主要原因是為了明確各省的管轄疆界，減少因?yàn)榻绮幻鞫ハ嗤普喌那樾危訌?qiáng)對(duì)諸省交界地區(qū)的統(tǒng)治。另外，這里是云南與內(nèi)地多條重要交通線的必經(jīng)之地。能否對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行有效控制，直接關(guān)系到西南邊疆的穩(wěn)定和國(guó)防安全；要進(jìn)行有效的政治統(tǒng)治和軍事控制，首要的工作就是要確保經(jīng)過(guò)這一地區(qū)的數(shù)條交通干線的順暢運(yùn)行，而為了保障交通干線的暢通，自然需要削弱這一帶強(qiáng)大的彝族土司勢(shì)力。所以，調(diào)整相連諸省疆界，明確各省管轄范圍，顯然含有分割連片的強(qiáng)大的彝族土司勢(shì)力的考慮。

三、與西南邊疆地方割據(jù)勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)

明中后期以后，西南邊疆徼外形勢(shì)發(fā)生重大變化，緬甸洞吾政權(quán)與安南黎氏勢(shì)力不時(shí)侵?jǐn)_。清雍、乾之際，與安南有爭(zhēng)界事件發(fā)生，而繼洞吾之后的木疏勢(shì)力亦四處侵?jǐn)_，大為邊患。在這樣的背景下，與邊疆地方分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)就具有了時(shí)代的意義。其中，以明朝“三征麓川”之役和清初平定三藩之亂為代表。

“麓川”即麓川平緬宣慰司的簡(jiǎn)稱，是明代在云南西南部設(shè)立的土司之一。明初勢(shì)力強(qiáng)盛時(shí)，其境“地方千里，景東在其東，西天古剌在其西，八百媳婦在其南，土番在其北，東南則車(chē)?yán)?，西南則緬國(guó)，東北則哀牢，西北則西番、回紇（今麗江、中甸一帶）” 。［20］（P591）元末明初，其勢(shì)力膨脹，不斷與周邊其他土司爭(zhēng)奪土地人民，并向東西方向進(jìn)行擴(kuò)張。洪武二十一年（1388年），沐英曾擊敗麓川平緬宣慰使思倫發(fā)30萬(wàn)軍隊(duì)的進(jìn)犯。此后明廷亦多次對(duì)思倫發(fā)及其后繼者招撫、勸諭，但都未能徹底平息事態(tài)。正統(tǒng)四年（1439年），鎮(zhèn)守云南黔國(guó)公沐晟帥師討伐思任發(fā)，兵敗，畏罪服毒自殺；同年五月，云南總兵官沐昂領(lǐng)兵再征麓川，次年二月追至隴把（今隴川西南），又遭慘敗。這使得明廷大為震動(dòng)，于是有“三征麓川”之役。

從正統(tǒng)六年（1441年）至十四年（1449年），明廷先后三次發(fā)兵征討，動(dòng)用軍隊(duì)數(shù)十萬(wàn)人，基本上打垮了麓川思氏的軍隊(duì)。景泰五年（1454年），緬甸交出思機(jī)發(fā)，檻送京師受誅。成化元年（1465年），云南總兵官沐瓚送思任發(fā)之孫思命發(fā)至京，被安置于沿海登州衛(wèi)。麓川地方勢(shì)力至此基本瓦解?！叭髀创ā钡臅r(shí)間前后達(dá)九年，先后動(dòng)用軍隊(duì)達(dá)45萬(wàn)?！叭髀创ā敝坩槍?duì)邊疆分裂勢(shì)力、鞏固國(guó)防的目的尤為明顯。正統(tǒng)六年正月，在朝廷內(nèi)部爭(zhēng)論是否應(yīng)該對(duì)麓川出兵時(shí)，兵部尚書(shū)王驥即說(shuō)：思任發(fā)自其祖父授宣慰使一職已有60余年，今糾集部眾屢次對(duì)抗明軍，若就此放過(guò)不予追究，“誠(chéng)恐木邦、車(chē)?yán)?、八百、緬甸等處覘視窺覦，不唯示弱外邦，抑且貽患邊境”。［21］（卷七五）三征麓川制止了思氏勢(shì)力的分裂活動(dòng)，對(duì)安定西南邊疆、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一具有積極意義。正統(tǒng)以前，漢人活動(dòng)于麓川以遠(yuǎn)地區(qū)者甚屬罕見(jiàn)，是故正統(tǒng)十四年明軍越過(guò)孟養(yǎng)、直抵伊洛瓦底江西岸時(shí)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)十分震驚，謂：“自古漢人無(wú)渡過(guò)金沙江者，今大軍至此，真天威也?！保?］（卷七）而同位于伊洛瓦底江西岸的江頭城（今緬甸杰沙），至萬(wàn)歷時(shí)已然成為一座城外擁有大明街，閩、廣、江、蜀居貨游藝者數(shù)萬(wàn)，三宣六慰被攜者亦數(shù)萬(wàn)的繁華城市，內(nèi)地先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化也隨著大量漢人的進(jìn)入而傳入當(dāng)?shù)?，產(chǎn)生了積極的影響，這與三征麓川后內(nèi)地與邊疆的聯(lián)系得到加強(qiáng)是分不開(kāi)的。當(dāng)然，也要指出，由于僅僅采取單純的軍事打擊手段，同時(shí)為達(dá)擒獲思氏父子的目的，明軍隨意向緬甸、木邦土司許下裂地以酬的諾言，結(jié)果在邊疆地區(qū)諸土司中又制造了新的矛盾，為日后西南邊疆部分地區(qū)的動(dòng)亂分裂埋下伏筆。［20］（P595）

清初，吳三桂受封平西王鎮(zhèn)守云南?？滴踉辏?662年），吳三桂奏準(zhǔn)云南督撫受其節(jié)制；二年，朝廷命其兼理貴州事，遂得總攬滇、黔兩省統(tǒng)治大權(quán)?？滴跏辏?673年），康熙帝決定撤除三藩，原因是“藩鎮(zhèn)久握重兵，勢(shì)成尾大，非國(guó)家利”，他說(shuō)：“三桂蓄異志久，撤亦反，不撤亦反。不若及今先發(fā)，猶可制也?！保?2］（卷二《康熙勘定三藩記上》）同年十一月，吳三桂在云南舉兵反叛。

三藩之亂中，戰(zhàn)火波及云南、貴州、四川、廣西、廣東、江西、福建、湖南、陜西、甘肅等地，造成當(dāng)?shù)厝嗣裆c財(cái)產(chǎn)的巨大損失。三藩之亂的源頭和清朝與叛軍的最后決戰(zhàn)地區(qū)均在云南，因此，以云南以及貴州遭到的破壞最為酷烈。這場(chǎng)叛亂，是在西南地區(qū)明末清初數(shù)十年戰(zhàn)亂已經(jīng)平息、廣大人民渴望和平安寧的情形下發(fā)生的，違背了人民的意愿；同時(shí)，吳三桂反叛的目的是裂地自雄、甚至取清而代之，因此破壞了國(guó)家的統(tǒng)一。清朝平定三藩之亂，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，為西南邊疆國(guó)防的穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

由前述可知，元明清時(shí)期是西南邊疆與中央關(guān)系整合步入正?；壍赖闹匾獞?zhàn)略期。從其采取的種種措施看，目標(biāo)指向是將西南邊疆地區(qū)比列內(nèi)地，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面納入全國(guó)的大一統(tǒng)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)邊疆與內(nèi)地的一體化。在這一過(guò)程中，中央政府的措施不同程度地遭遇了地方民族上層的消極抵制、甚至是強(qiáng)烈的反抗。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的權(quán)力斗爭(zhēng)、利益博弈、相互妥協(xié)，西南邊疆最終被整合到大一統(tǒng)政治之下，西南國(guó)防得以穩(wěn)固。而這一切，都是以交通的暢通、信息政令的順利傳遞為前提的。因此，經(jīng)過(guò)滇川黔相連地區(qū)交通的有效利用，對(duì)于西南邊疆國(guó)防的穩(wěn)定具有重大的意義。

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