李 波 范冬月
(1.中共遼寧省委黨校,遼寧 沈陽 110004;2.沈陽二中,遼寧 沈陽 110016)
中國共產(chǎn)黨新民主主義革命時期干部教育述略
李 波1范冬月2
(1.中共遼寧省委黨校,遼寧 沈陽 110004;2.沈陽二中,遼寧 沈陽 110016)
在新民主主義革命時期,黨始終堅持以馬克思主義為指導,根據(jù)肩負的歷史任務(wù)來確定政治路線,把干部教育工作作為貫徹落實黨的政治路線的先導性措施,大力培養(yǎng)能夠適應(yīng)新形勢、滿足新要求、完成新任務(wù)的優(yōu)秀干部,有力地推動了黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。在這漫長的歷史發(fā)展中,中國共產(chǎn)黨成功地把馬克思主義干部教育理論與中國實際相結(jié)合實現(xiàn)了中國化。本文以歷史發(fā)展時間為序,對新民主主義革命時期四個階段的干部教育情況進行了專題闡述。
中國共產(chǎn)黨;新民主主義革命時期;干部教育
中國共產(chǎn)黨成立以后,中央一直高度重視干部教育工作,并將其作為事關(guān)全黨大局的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來抓。在新民主主義革命時期,黨始終堅持以馬克思主義為指導,根據(jù)肩負的歷史任務(wù)來確定政治路線,把干部教育工作作為貫徹落實黨的政治路線的先導性措施,大力培養(yǎng)能夠適應(yīng)新形勢、滿足新要求、完成新任務(wù)的優(yōu)秀干部,有力地推動了黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。在這漫長的歷史發(fā)展中,中國共產(chǎn)黨成功地把馬克思主義干部教育理論與中國實際相結(jié)合實現(xiàn)了中國化。
中國共產(chǎn)黨是堅持馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級政黨,馬克思主義的傳入和廣泛傳播,直接導致了中國共產(chǎn)黨干部教育的產(chǎn)生。中國共產(chǎn)黨對干部教育問題的關(guān)注從建黨就已經(jīng)開始了,黨的一大通過的決議中明確提出:要組成“勞工組織講習所”,“訓練從事我黨實際工作的工人”,并指出“要特別注意中國的實際情況”。這可以說是中國共產(chǎn)黨干部教育思想的最初表述。[1]在這次會議通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中又提出:“本黨承認蘇維埃管理制度,把工人、農(nóng)民和士兵組織起來,并承認黨的根本政治目的是實行社會革命?!保?]這樣的文字表述可以理解為,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次比較正式地提出干部教育的指導思想和根本原則。
建黨初期的干部教育同黨的其他工作一樣,都處于無經(jīng)驗的初創(chuàng)階段。艱苦斗爭環(huán)境和物質(zhì)條件限制了干部教育工作的開展,而形勢又迫切需要黨培養(yǎng)訓練大批的干部,以更好地組織和領(lǐng)導工農(nóng)運動。中國共產(chǎn)黨開始通過黨、團組織的刊物來教育和培養(yǎng)青年干部和青年積極分子,運用學校教育形式培養(yǎng)干部。湖南自修大學、湘江學校、安源黨校、工運干部勞動學院等院??梢钥醋鳇h的干部學校的雛形。
隨著黨領(lǐng)導工農(nóng)運動的蓬勃發(fā)展,干部教育的重要性日益凸顯。1924年到1927年大革命時期的三年間,黨中央先后通過了一系列的決議和計劃,來逐步加強干部教育工作,培養(yǎng)更多更好的干部,以適應(yīng)日趨激烈的革命斗爭的需要。這些決議和計劃涉及干部教育工作的目的、意義、指導思想、方法等多個基本問題,不僅有效地推動了當時干部教育的發(fā)展,而且也為后來革命和建設(shè)時期干部教育的大發(fā)展提供了有益的探索和嘗試。這個時期正處于國共合作時期,又得到共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)的幫助,黨通過選派大批優(yōu)秀青年進黃埔軍校和去蘇聯(lián)學習等方式來培養(yǎng)軍事干部、工農(nóng)干部。與此同時,我黨也在積極創(chuàng)辦自己的干部教育學校,培養(yǎng)和教育工農(nóng)干部。主要有:1922年10月創(chuàng)辦的上海大學;1924年7月開始創(chuàng)辦的農(nóng)民運動講習所。此外,各個地方還創(chuàng)辦了一些知名的干部教育學校,如1925年9月創(chuàng)辦的北京黨校;1925年10月創(chuàng)辦的上海區(qū)委黨校;1926年7月創(chuàng)辦的廣東區(qū)委黨校;1926年11月創(chuàng)辦的湘區(qū)、鄂區(qū)委黨校;等等。
建黨初期和大革命時期,是重要的轉(zhuǎn)折時期。年幼的中國共產(chǎn)黨雖然一度表現(xiàn)出不成熟,中國革命尚在探索中不斷前進,但中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,始終高度重視組織隊伍建設(shè)和思想政治教育工作。中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導人睿智地洞悉到,培養(yǎng)干部是革命事業(yè)成功的保障。因此,中國共產(chǎn)黨在其誕生之始就開始了對干部教育的探索,積累了干部教育的初步經(jīng)驗,形成了一些好的做法和特點。但是,由于黨的理論與實踐剛剛起步,正處于艱苦的探索階段,因而,這個時期的干部教育工作還極為薄弱。毛澤東評價到:“黨內(nèi)涌出了很多的活動分子,但是沒有來得及造成黨的中堅骨干?!保?]
大革命失敗后,隨著“工農(nóng)武裝割據(jù)”的展開和革命根據(jù)地的建立,干部教育面臨著新的形勢和任務(wù)。革命斗爭的發(fā)展需要大量的干部,必須加快干部的培養(yǎng)訓練。而在農(nóng)村革命根據(jù)地的發(fā)展環(huán)境中,加強黨員干部的無產(chǎn)階級意識教育,保持工人階級先鋒隊的性質(zhì),是土地革命戰(zhàn)爭時期時期干部教育面臨的主要任務(wù)。黨中央要求各地方黨組織要“成為干部分子直接的訓練機關(guān)”[4],“支部的群眾工作與教育工作是訓練干部的基礎(chǔ),從最廣泛的個人教育工作,直到系統(tǒng)的訓練班,都必須努力去做?!保?]由于土地革命戰(zhàn)爭時期各個根據(jù)地具有相對獨立性,也就出現(xiàn)形式多樣的干部教育格局和風格。這些根據(jù)地在進行革命斗爭的同時,加緊培養(yǎng)訓練干部,探索干部教育的新途徑。
干部教育的條件仍然十分艱苦,蘇維埃政府想方設(shè)法創(chuàng)辦各種干部學校來培養(yǎng)各級各類黨政干部。在中央蘇區(qū)瑞金創(chuàng)辦了很多專門的干部學校,比較著名的有:培養(yǎng)紅軍干部的中國工農(nóng)紅軍學校、中國工農(nóng)紅軍大學、紅軍第一步兵學校、紅軍特科學校、衛(wèi)生學校等;培養(yǎng)黨員干部的馬克思主義大學;培養(yǎng)蘇維埃干部的蘇維埃大學;培養(yǎng)教育干部的中央列寧師范學校;培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部的中央農(nóng)業(yè)學校;培養(yǎng)文藝干部的高爾基戲劇學校。[1]學校教育的內(nèi)容主要包括:馬克思主義基本理論教育、軍事教育、政治教育、工農(nóng)運動教育和知識文化教育等。
除了舉辦干部學校外,蘇維埃政府還根據(jù)中央的指示大力提倡干部在職學習。1931年8月,中央在《關(guān)于干部問題的決議》指出,要“在日常工作中加緊鍛煉教育干部,各級黨委各部各委的領(lǐng)導同志必須負責的提倡與切實的進行,建立各種列寧讀書班,研究小組,學習會議,最廣泛地進行個別教育的工作,用一切辦法去提高干部的政治水平線,使每個干部在日常工作中積極學習,在研究學習中緊張日常工作……這樣,才能一方面推動工作的發(fā)展,另方面加強干部的工作能力。”[6]
蘇維埃政府還舉辦了各種類型的干部訓練班,比如短期培訓班;識字班等等。蘇區(qū)非常重視干部的理論學習,專門成立了馬克思主義研究會,組織干部進行理論學習和研究。研究會經(jīng)常有系統(tǒng)地研究和學習馬克思主義理論,探討中國革命的基本問題,很大程度上提高了干部的思想理論水平。蘇區(qū)的干部在職學習,顯著地提高了馬克思主義理論水平和工作能力,從而促進了各項工作的順利開展。
總體來看,這一時期干部教育的主要方式仍然局限于開辦短期、流動的訓練班等應(yīng)急性的措施,沒有形成完整系統(tǒng)的干部教育體系和干部教育理論,遠遠不能滿足革命形勢發(fā)展對于干部素質(zhì)的更高要求。但是,即使這些簡單的教育,仍在很大程度上提高了干部的思想覺悟、政治水平和文化水平,在培養(yǎng)訓練過程中還形成了很多革命的好傳統(tǒng)、好精神。這一時期干部教育做了很多開創(chuàng)性的工作,為以后黨的干部教育理論和實踐的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ),提供了有益的借鑒。
抗日戰(zhàn)爭時期的干部教育是在繼承建黨初期和土地革命戰(zhàn)爭時期干部教育理論與實踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,取得了很大的成功,在中國共產(chǎn)黨干部教育史上占有極其重要的地位。當時,由于新的革命形勢的到來,使黨面臨著更為復雜、艱巨的革命任務(wù)。黨的干部隊伍不斷的發(fā)展壯大,許多新生力量加入到革命隊伍當中來,也帶來了許多非無產(chǎn)階級思想。黨的干部隊伍工農(nóng)出身的占絕對多數(shù),他們的文化水平普遍較低,容易受機會主義錯誤思想的影響?!叭绻覀凕h有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量,并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國主義的工作。”[3],此時,加強干部教育顯得十分緊迫和重要。
這一時期黨加大了對干部教育工作的組織領(lǐng)導。1938年10月,中央決定成立干部教育部,負責統(tǒng)一領(lǐng)導和組織全黨干部教育工作。1940年1月,中央要求各級各地區(qū)黨委和部隊政治部的宣傳部設(shè)立干部教育科,以負責管理、督促和檢查本地區(qū)各單位干部教育工作;在基層黨組織設(shè)立專職教育干事,負責干部的思想政治教育與文化業(yè)務(wù)學習。為使干部教育順利開展,中央先后發(fā)出了 《關(guān)于干部學習的指示》(1940年1月3日)、《關(guān)于加強黨內(nèi)策略教育的一些具體規(guī)定》(1940年8月13日)、《關(guān)于提高延安在職干部教育質(zhì)量的決定》(1940年10月20日)、《關(guān)于延安干部學校的決定》(1941年12月17日)、《關(guān)于在職干部教育的決定》(1942年2月28日)等一系列文件,特別是后面兩個文件,是當時干部教育的基本依據(jù)和指導。[7]中共中央和陜甘寧邊區(qū)政府的主要負責人,十分重視干部教育。他們經(jīng)常參加干部學校的教育、教學活動,做報告、搞演講,為搞好干部教育作出了示范。
這一時期初步建立了正規(guī)化、多層次的干部教育培訓機構(gòu)體系。利用不同類型的干部教育培訓機構(gòu)培養(yǎng)訓練干部,是抗戰(zhàn)時期干部教育取得成功的經(jīng)驗之一。黨校是培養(yǎng)黨的各級領(lǐng)導干部和理論干部的主要陣地,在抗戰(zhàn)時期得到了大發(fā)展。除負責培訓黨的高級、中級領(lǐng)導干部的中央黨校外,還有中共陜甘寧邊區(qū)黨校 (1941年改為中共西北局黨校)、中共北方局黨校(1939年創(chuàng)建)、中共華中局黨校(1941年初創(chuàng)辦)等。除此之外,黨中央適應(yīng)形勢發(fā)展和干部教育的特殊情況,創(chuàng)辦多種形式的大學、干部學校和干部訓練班,比較著名的學校有:中國人民抗日軍事政治大學、延安馬列學院(1941年改組為中央研究院)、陜北公學、魯迅藝術(shù)學院、中國女子大學、華北聯(lián)合大學等,各地方也相繼建立黨校,形成了較為完備的干部教育培訓機構(gòu)。
這一時期的干部教育的特色就是明確提出并規(guī)范了在職干部教育。當時惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境,使得在職教育成為提高干部素質(zhì)的有效手段。1942年中央頒布的《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》提出,“在目前條件下,干部教育工作,在全部教育工作中的比重,應(yīng)該是第一位的。而在職干部教育工作,在全部干部教育中的比重,又應(yīng)是第一位的”[8]這就明確了“在職干部教育第一”的戰(zhàn)略方針。在職干部教育要有具體的制度來保證效果,主要是每天兩小時學習制度、建立學習小組制度、輪訓班制度以及學習監(jiān)督檢查制度等。在職干部教育學習內(nèi)容的有所不同,要根據(jù)他們的工作性質(zhì)和崗位不同,但都要有基本的政治教育、文化教育和業(yè)務(wù)教育。在職干部教育的推行,得到了廣大干部群眾的積極響應(yīng),普遍形成了濃厚的學習氛圍,取得了良好的學習效果。
這一時期的干部教育確立了實事求是、理論聯(lián)系實際的基本原則。黨中央明確提出了干部教育要以研究中國革命實際問題為中心,“應(yīng)該使學生切實了解馬列主義的精神和方法,應(yīng)該經(jīng)常研究與討論黨中央與黨的領(lǐng)導機關(guān)的各種文件與指示,應(yīng)該經(jīng)常多請當?shù)氐暮屯鈦淼呢撠熗緢蟾娓鞣N時事問題及各種實際工作的情況與經(jīng)驗”,引導干部“在學習中應(yīng)提倡敢于懷疑,敢于提出問題,敢于發(fā)表意見,與同志的辯論問題的作風?!保?]黨校干部教育的主要內(nèi)容有:馬列主義基本理論教育、黨的路線方針政策教育、軍事和戰(zhàn)爭教育、中國歷史和國情教育、科學文化知識教育以及經(jīng)濟和生產(chǎn)教育等。在教學方面,采取課堂教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合。不拘泥于某一種特定的教學形式,而是尋求靈活多樣、生動活潑的教學方法。比如:因人施教、教學相長、學用一致、自學為主、啟發(fā)式、課外輔導等等,這樣的教學方式方法,得到了干部的歡迎,也取得了明顯的效果。
延安整風是抗戰(zhàn)時期干部教育的一項重要內(nèi)容。針對抗戰(zhàn)初期黨內(nèi)機會主義錯誤思想的惡劣影響,黨內(nèi)存在的黨風、學風、文風不正問題,以及干部隊伍的重大變化,中央為了統(tǒng)一全黨思想,教育提高干部,爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利,進行了整風運動。整風的主要內(nèi)容是,反對主觀主義以整頓學風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風。解決的中心問題是反對教條主義,樹立一切從實際出發(fā)、理論與實踐統(tǒng)一、實事求是的馬克思主義作風。整風采取“懲前毖后,治病救人”和“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針,以達到“既要弄清思想,又要團結(jié)同志”的目的。整風的方法是學習理論,聯(lián)系實際,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高思想認識。[10]延安整風運動是我黨歷史上第一次大規(guī)模的集中教育,是黨的干部教育史上的一個偉大創(chuàng)舉,廣大干部思想政治水平有了極大的提高,全黨實現(xiàn)了空前的團結(jié)。
在黨中央的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全黨上下的艱苦努力,克服了戰(zhàn)爭環(huán)境造成的困難,抗戰(zhàn)時期的干部教育取得了巨大成效,為黨的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批的干部人才,為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利作出了獨特貢獻。這個時期干部教育在理論、實踐上都走向了成熟,形成了一整套干部教育體系,興辦了一大批干部教育培訓機構(gòu),為后來我黨干部教育的完善和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
隨著解放區(qū)的日益擴大,擺在中國共產(chǎn)黨面前的,不僅要加強老區(qū)的各種建設(shè)工作,而且要有相當數(shù)量及質(zhì)量的干部調(diào)赴新區(qū),有秩序地接管新開辟的解放區(qū),爭取全國范圍內(nèi)的勝利早日實現(xiàn)。這一時期的干部教育,繼續(xù)貫徹和執(zhí)行抗戰(zhàn)時期的新民主主義教育方針和各項政策,繼承和發(fā)展了抗日根據(jù)地干部學校的優(yōu)良傳統(tǒng),重視理論聯(lián)系實際,把進行思想政治教育、轉(zhuǎn)變學員思想置于工作的首位。各解放區(qū)的干部教育工作,在“打倒蔣介石,建設(shè)新中國”的革命總目標指引下,不失時機地制定了一系列教育方針和政策,培養(yǎng)了大量的革命軍政干部和技術(shù)人才,既有效配合了解放戰(zhàn)爭的順利進行,也為教育事業(yè)從戰(zhàn)爭和農(nóng)村環(huán)境轉(zhuǎn)入和平建設(shè)環(huán)境做了充分準備。
這一時期的干部教育理論有了新發(fā)展。各個解放區(qū)繼續(xù)實行“干部教育第一”的政策,干部學校如雨后春筍般紛紛創(chuàng)建和加強,干部教育事業(yè)迅速發(fā)展起來,為解放戰(zhàn)爭的勝利作出了獨特的貢獻。“中共七屆二中全會著眼于黨的工作重點從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,建立新中國以后由戰(zhàn)爭向和平建設(shè)過渡的前景,提出在北方解放區(qū)的中心任務(wù),是恢復與發(fā)展生產(chǎn),同時恢復與發(fā)展教育事業(yè);在以生產(chǎn)為中心的前提下,各項工作,包括文化教育方面的工作,都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這一中心工作服務(wù)的?!保?1]隨著工作重心的轉(zhuǎn)移,以毛澤東為首的黨中央清醒地認識到:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”[12];還“必須用極大的努力去學會管理城市和建設(shè)城市”,“必須用極大的努力去學習生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法”。這些主張,解決了新民主主義社會必需的干部的教育和培養(yǎng)問題,進一步豐富和發(fā)展了干部教育思想。
這一時期干部教育的規(guī)模在不斷擴大。隨著人民解放軍奪取的國民黨統(tǒng)治區(qū)域的擴大,所需干部數(shù)量急劇增加,干部教育規(guī)模隨之擴大。除一部分是在抗日根據(jù)地原有干部學校的基礎(chǔ)上擴充之外,絕大部分是在抗日戰(zhàn)爭勝利后新辦的。以華北地區(qū)為代表,各個解放區(qū)先后創(chuàng)建了多所干部大學,開辦、加強或擴大了各大軍區(qū)軍政學校,創(chuàng)辦各種專門學校。例如:華北聯(lián)合大學、白求恩醫(yī)科大學、華北大學、行政干部學院、山東大學、東北軍政大學、西北軍政大學等。為比較有系統(tǒng)地培養(yǎng)具有理論的黨的領(lǐng)導干部和宣傳干部,1948年7月,中央決定創(chuàng)辦高級黨校,名為馬列學院,由劉少奇任院長。1948年10月,中共中央《關(guān)于九月會議的通知》中指出:“奪取全國政權(quán)的任務(wù),要求共產(chǎn)黨迅速地有計劃地訓練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟、黨務(wù)、文化教育等項工作的干部。”[13]為應(yīng)急需,上述學校中大量地附設(shè)短期的速成學?;蛴柧毎?。為迎接即將到來的全國解放,干部教育從革命和建設(shè)的未來出發(fā),把著重于政治教育調(diào)整到政治與專業(yè)管理并重,開辦了工、商、醫(yī)、藝術(shù)、郵電、鐵路、師范、少數(shù)民族等培訓專業(yè)。
這一時期干部教育的對象在不斷擴大。在接受教育的干部來源上,中央十分注意吸收社會上的知識分子,有組織地對新解放區(qū)和從國統(tǒng)區(qū)來的知識分子進行革命教育。經(jīng)過思想改造和審查,以及唯物史觀的學習和勞動鍛煉,使學員初步掌握了革命理論和為人民服務(wù)的思想,增加社會發(fā)展史知識的學習,使他們從思想上迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩撸詳U大干部隊伍,結(jié)業(yè)后分配到新的工作崗位?!芭c此同時,黨認識到,在取得解放戰(zhàn)爭的最后勝利,奪取全國政權(quán)后,必須去團結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物,他們的知識分子和政治派別,使他們能夠和中國共產(chǎn)黨一起共同建設(shè)社會主義國家。因此,黨十分重視黨外干部的培養(yǎng)選拔?!备锩蝿莸倪M一步發(fā)展,也需要對大批的婦女干部進行培養(yǎng)和教育,提高他們參與和領(lǐng)導新中國建設(shè)的能力和水平。各級黨校培訓班有計劃地吸收非黨干部、婦女干部、知識分子出身的干部、產(chǎn)業(yè)工人出身的干部等學習,克服他們身上不同程度的非無產(chǎn)階級思想,灌輸和培養(yǎng)無產(chǎn)階級的思想,組織他們認真學習馬列主義的基本原理,學習毛澤東思想,逐步提高他們的思想認識。
解放戰(zhàn)爭時期的干部教育比較成功,不僅僅是因為教育培養(yǎng)了大批革命需要的干部,把干部教育理論與實踐向前推進了一大步;更是因為這一時期的理論與實踐為黨在成為執(zhí)政黨后如何教育培養(yǎng)黨的各級干部奠定了堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)了馬克思主義中國化的持續(xù)發(fā)展。這一時期的干部教育理論與實踐的巨大成功,是中國革命發(fā)展的必然結(jié)果,是毛澤東思想的偉大勝利。
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責任編輯 魏子揚
D26
A
1672-2426(2012)02-0031-04
李 波(1978-),男,滿族,遼寧興城人,中共遼寧省委黨校黨史教研部副主任、副教授、法學博士,主要從事中共黨史和干部教育研究。
范冬月(1980-),女,遼寧沈陽人,沈陽二中教師。