黃遠(yuǎn)固

黔江區(qū)構(gòu)建區(qū)域一體的協(xié)商議事平臺(tái)，引導(dǎo)基層各方面與黨組織一道參與社會(huì)管理，通過(guò)良性互動(dòng)化解群眾問(wèn)題，減少了社會(huì)沖突。黔江的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)值得借鑒。

一是建平臺(tái)尊重了市場(chǎng)規(guī)律。由側(cè)重外部約束向外部約束與社會(huì)自治相結(jié)合轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了群眾的自治能力；由單向的、強(qiáng)制的、行政推動(dòng)式的管理運(yùn)行機(jī)制向社會(huì)化、市場(chǎng)化、平等互動(dòng)的基層治理運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織與社會(huì)各界的良性互動(dòng)。

二是建平臺(tái)圍繞難點(diǎn)尋突破。在城市社區(qū)，由于各方關(guān)系（居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)）尚未理順，凡利益較大的領(lǐng)域和事務(wù)就容易出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，凡利益較小的領(lǐng)域和事務(wù)就容易出現(xiàn)無(wú)人管理現(xiàn)象，相互掣肘時(shí)有發(fā)生。黔江區(qū)圍繞這個(gè)難點(diǎn)，建立“四位一體”協(xié)商議事平臺(tái)，化掣肘為互助，“對(duì)臺(tái)戲”改唱“將相和”。

三是建平臺(tái)拓寬了互動(dòng)領(lǐng)域。在建立“四位一體”協(xié)商議事平臺(tái)基礎(chǔ)上，“四大班子”為應(yīng)對(duì)社區(qū)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，共同創(chuàng)建了“人民調(diào)解工作室”，拓展了基層黨組織和基層各方面的多元化互動(dòng)模式和互動(dòng)領(lǐng)域。

構(gòu)建區(qū)域一體協(xié)商議事平臺(tái)，黔江的經(jīng)驗(yàn)帶給我們?nèi)髥⑹尽?/p>

一是要在完善參與機(jī)制上下功夫。健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織的組織、動(dòng)員、凝聚能力，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與社會(huì)管理。健全利益激勵(lì)機(jī)制。全面考慮社會(huì)各界尤其是志愿者在參與過(guò)程中的個(gè)人成長(zhǎng)、安全和福利等需求，讓其在參與過(guò)程中受到尊重、支持和肯定。健全居民自治機(jī)制。深化政務(wù)公開、司法公開、居務(wù)公開，讓社會(huì)各界真正懂得協(xié)商、敢于協(xié)商、善于協(xié)商。

二是要在提升參與能力上下功夫。基層黨組織要推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，幫助其完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，打造高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊(duì)伍?；鶎狱h組織要尊重社會(huì)各界的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)好做法要給予表彰推廣，提高社會(huì)各界自我解決社會(huì)問(wèn)題的能力。

三是要在拓寬參與空間上下功夫。基層黨組織要重點(diǎn)培育和扶持社工類、社會(huì)心理服務(wù)類等貼近群眾的社會(huì)組織，通過(guò)融入社區(qū)管理服務(wù)，與社區(qū)黨組織、自治組織、駐社區(qū)單位密切配合，廣泛參與社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性活動(dòng)，在化怨解難中體現(xiàn)價(jià)值。