(文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心 北京 100081)

1 共享工程面向農(nóng)民工開展服務(wù)的現(xiàn)狀

共享工程從2002年啟動以來，各級中心和基層服務(wù)點始終把農(nóng)民工及其子女作為重點關(guān)注和服務(wù)對象，通過建立站點、開設(shè)專欄、贈送資源、開展培訓(xùn)、網(wǎng)上互動等方式，策劃開展服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，全國33個省級分中心中，有29個省開展過與農(nóng)民工及其子女相關(guān)的服務(wù)活動，覆蓋率約88%;2867個市縣支中心中，有917個市縣開展過與農(nóng)民工及其子女相關(guān)的服務(wù)活動，覆蓋率約32%。其中，浙江通過“文化共享工程進(jìn)企業(yè)”行動、云南通過建立文化共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校(簡稱農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校)，分別對本地服務(wù)農(nóng)民工的工作進(jìn)行了整體部署、規(guī)模化推進(jìn)。廣東深圳則通過建立共享工程農(nóng)民工服務(wù)點有計劃地推進(jìn)、上海將共享工程/農(nóng)村數(shù)字電影放映點/農(nóng)村信息苑/農(nóng)家書屋“四位一體”共同推進(jìn)，也都取得良好的效果并引起較大的社會反響。其余絕大多數(shù)省份也逐步培養(yǎng)了利用共享工程資源、設(shè)備為農(nóng)民工及其子女提供服務(wù)的意識，活動策劃得越來越豐富，針對性越來越強(qiáng)，但尚未走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1．1 推進(jìn)共享工程走進(jìn)企業(yè)，為農(nóng)民工提供文化服務(wù)

共享工程早在2002年底就提出要“走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)軍營”。之后，各地積極創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)此項工作。浙江作為民營企業(yè)大省是推進(jìn)共享工程走進(jìn)企業(yè)的代表。2009年5月，省文化廳與省總工會聯(lián)合開展“浙江省文化共享工程進(jìn)企業(yè)”行動，提出在三年內(nèi)創(chuàng)建千家“文化共享工程進(jìn)企業(yè)示范服務(wù)點”，萬家“職工電子書屋”〔1〕。到目前為止，已建成“浙江省文化共享工程進(jìn)企業(yè)示范服務(wù)點”788家。其它各省也或多或少在農(nóng)民工集中的大型企業(yè)建立了共享工程基層服務(wù)點，如深圳已建起120多個共享工程農(nóng)民工服務(wù)點〔2〕，免費(fèi)向農(nóng)民工開放。

1．2 在共享工程網(wǎng)站開設(shè)面向農(nóng)民工的專欄

管理中心開設(shè)了“進(jìn)城務(wù)工”專欄，整合家政物業(yè)、建筑裝修、車輛電氣維修、營銷技能、美容保健等務(wù)工培訓(xùn)和實用技能方面以及法律維權(quán)方面的視頻資源，供農(nóng)民工朋友網(wǎng)上瀏覽，同時通過光盤、衛(wèi)星投包等方式發(fā)至各省級分中心，供各地開展農(nóng)民工實用技術(shù)培訓(xùn)。廣西自治區(qū)分中心利用文化信息資源共享工程的網(wǎng)絡(luò)平臺，制作了《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工專題資源庫》〔3〕，涵蓋了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工可從事的大部分工種，通過點擊進(jìn)入廣西共享工程主頁便可瀏覽學(xué)習(xí)。

1．3 依托共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺和專題資源開展培訓(xùn)

云南于2009年5月在全國首創(chuàng)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)模式〔4〕。截至目前，全省已建成855個農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，1800個農(nóng)文網(wǎng)培分校，實現(xiàn)了62%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的行政村均建有農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校(分校)，累計開展各類農(nóng)民工素質(zhì)教育培訓(xùn)活動1萬多次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾100多萬人次，服務(wù)農(nóng)民群眾220多萬人次，為他們進(jìn)城務(wù)工奠定了必要的基礎(chǔ)。安徽繁昌縣支中心利用文化共享工程網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)本地農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的職業(yè)需求，精心篩選組織資源，通過開展周末電影晚會、企業(yè)電影專場、進(jìn)村(社區(qū))電影專場等多種形式插播各類應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)視頻講座共計22期。安徽青陽縣支中心則充分調(diào)研市場對勞動力的需求，先后與縣農(nóng)委開展“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”家政服務(wù)培訓(xùn);與縣總工會舉辦了“幫扶困難職工”就業(yè)培訓(xùn)班;與縣職教中心舉辦“醫(yī)療器械針灸制造”培訓(xùn)班等，使廣大農(nóng)民工真正學(xué)到了技術(shù)，為進(jìn)城務(wù)工打下了良好的職業(yè)技能基礎(chǔ)。

1．4 策劃開展豐富多彩的服務(wù)活動

2007年5月31日，管理中心和北京市分中心在“五棵松文化體育中心”工地聯(lián)合舉行“文化信息資源服務(wù)農(nóng)民工——文化共享工程走進(jìn)奧運(yùn)場館工地”活動，為農(nóng)民工送去了移動播放器兩臺，資源光盤1400張。同年7月20日，管理中心又和國家圖書館聯(lián)合開展了“文化共享工程走進(jìn)國圖二期工地”活動，為農(nóng)民工贈送了移動播放器和資源光盤。2011年中秋節(jié)，湖南省分中心在“同鄉(xiāng)同齡同夢想共學(xué)共享共月圓——共享工程服務(wù)新生代農(nóng)民工”活動中，為農(nóng)民工舉辦了“月是故鄉(xiāng)明”歌詠比賽活動〔5〕。湖南省分中心還同時開展了“文化共享，惠澤三湘”活動，在本省各地區(qū)普遍開展廣場文化匯演和農(nóng)村科技知識講座等活動，同時利用市縣支中心電子閱覽室，邀請農(nóng)民工朋友前來觀看網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)，欣賞優(yōu)秀文化信息資源。

1．5 關(guān)愛農(nóng)民工子女，守護(hù)留守兒童

管理中心2007年“六一”前夕，在農(nóng)民工子弟學(xué)?！本┖５韰^(qū)行知實驗學(xué)校建立了共享工程基層服務(wù)點，向?qū)W校贈送了移動播放器、投影儀，以及歷史地理、文學(xué)藝術(shù)、少年文化、動漫電影等280GB的數(shù)字資源。之后每年“六一”都要向該校和其它打工子弟學(xué)校贈送數(shù)字資源禮包。2010年中秋節(jié)，重慶涪陵區(qū)、豐都縣和開縣的40多名留守兒童，通過共享工程的基層服務(wù)點，在中秋前夕實現(xiàn)了與遠(yuǎn)在北京、天津、深圳等地務(wù)工的父母的遠(yuǎn)程視頻通話。2011年“六一”前夕，管理中心和全國婦聯(lián)合作，將“童心向黨 快樂成長”資源禮包送到全國1000家留守兒童活動中心。2011年暑期，管理中心整合了104集共2520分鐘普及中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典和科技知識的動畫片，制作成“文化共享工程守護(hù)留守兒童共度暑期快樂假期”禮品包，下發(fā)到2867個市縣級支中心和數(shù)十家少兒圖書館。

2 共享工程在服務(wù)農(nóng)民工方面存在的問題

2．1 全國文化共享工程開展服務(wù)農(nóng)民工的工作尚待統(tǒng)一規(guī)劃部署。管理中心之前策劃了文化共享工程服務(wù)農(nóng)民工的一些活動，比如走進(jìn)奧運(yùn)場館工地、國圖二期工地、中秋千里親情e線牽等，對全國各地分支中心和基層服務(wù)點有很好的示范帶動作用，但從全國整體來看，文化共享工程服務(wù)農(nóng)民工活動的覆蓋面還不夠廣，參與度還不夠高，影響力還不夠大，在統(tǒng)一規(guī)劃部署方面還有待改進(jìn)。

2．2 走進(jìn)農(nóng)民工集中的居住區(qū)和大型企業(yè)提供服務(wù)的長效機(jī)制尚待建立。雖然浙江省有統(tǒng)一的“文化共享工程進(jìn)企業(yè)”行動，廣東深圳建立了120余家文化共享工程農(nóng)民工服務(wù)點，但絕大多數(shù)省市在文化共享工程服務(wù)農(nóng)民工方面開展的工作還尚未形成規(guī)模，形成常態(tài)，隨機(jī)性比較大，服務(wù)活動的品牌還需打造。

2．3 面向農(nóng)民工的務(wù)工培訓(xùn)、實用技能、法律維權(quán)和文化娛樂等數(shù)字資源建設(shè)力度尚待加大。管理中心和一些省級分中心雖然整合加工了一些適合農(nóng)民工的數(shù)字資源，但無論是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上、或是在針對性上都還有很大的改進(jìn)空間，還遠(yuǎn)不能滿足不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同地域農(nóng)民工對健康有益的文化產(chǎn)品的需求。

2．4 吸引農(nóng)民工主動走進(jìn)共享工程各級中心和基層服務(wù)點享受文化服務(wù)方面的工作尚待加強(qiáng)。共享工程面向農(nóng)民工開展的服務(wù)大多是我們走出去，送資源、送設(shè)備、建站點，但如何能讓農(nóng)民工在繁重的工作之余，主動走進(jìn)附近的共享工程服務(wù)點，真正將共享工程作為提升自身就業(yè)本領(lǐng)的好去處、豐富自身文化生活了解天下事的好消遣，還有很多工作值得去做。

3 加大共享工程服務(wù)農(nóng)民工力度的對策和建議

3．1 加強(qiáng)與其它部委/國家重大工程項目間的合作。聯(lián)合全國總工會、全國婦聯(lián)、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、人口計生委、廣播電視電影總局、新聞出版總署等部門，以及全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、全國中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“信息大篷車”、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書屋”等惠民項目，共同推動服務(wù)農(nóng)民工的工作。

3．2 組織召開共享工程服務(wù)農(nóng)民工先進(jìn)經(jīng)驗交流。推廣浙江文化共享工程進(jìn)企業(yè)、深圳建立文化共享工程農(nóng)民工服務(wù)點、云南建立“文化共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)?！钡裙ぷ鹘?jīng)驗，研究制定共享工程服務(wù)農(nóng)民工工作方案，推進(jìn)全國的文化共享工程服務(wù)農(nóng)民工工作。

3．3 結(jié)合國家重大事項和重要節(jié)假日策劃活動。面向農(nóng)民工及其子女，圍繞“同一主題”策劃組織全國范圍的大型文化活動，打造服務(wù)品牌。

3．4 將公益性電子閱覽室建在農(nóng)民工居住區(qū)。選擇一些農(nóng)民工相對比較集中的居住地和大型企業(yè)，建設(shè)公益性電子閱覽室或文化共享工程農(nóng)民工服務(wù)點，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的實際需求，開設(shè)特色專欄，整合數(shù)字資源，保障他們的基本文化權(quán)益，滿足他們多元化的文化需求。

3．5 加大投資，明確分工，加大數(shù)字資源整合力度。管理中心側(cè)重整合全國農(nóng)民工普遍需要的共性資源，各省級分中心和具備條件的市縣支中心，整合加工適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工需求的具有地域特點的特色資源，保證資源得到定期更新，增強(qiáng)公益性電子閱覽室對農(nóng)民工的吸引力。

3．6 策劃方案先行試點。先行在福建晉江、石獅以及浙江杭州、廣東深圳、東莞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民工又相對集中的城市，選擇大型企業(yè)開展試點工作，在試點基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗逐步在全國推廣。

1．浙江省文化共享工程進(jìn)企業(yè)活動啟動．http://www．ccnt．gov．cn/xxfb/xwzx/dfdt/200908/t20090824_72799．html(2011－7－16)

2．外來務(wù)工人員的文化盛宴——深圳市寶安區(qū)大浪街道農(nóng)民工文化工作綜述．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/qzwhhdhwcnrwhjs/201012/t20101215_85493．html(2011－7－16)

3．同在藍(lán)天下情系農(nóng)民工——廣西壯族自治區(qū)農(nóng)民工文化工作 總 結(jié)．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/qzwhhdhwcnrwhjs/201012/t20101215_85494(2011－7－16)

4．大力建設(shè)文化共享工程“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)?！痹颇鲜∨崿F(xiàn)“文化樂民文化育民文化富民．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/tsgsy/201106/t20110610_127256．html(2011－6－15)

5．杜潔芳．文化共享工程:中秋活動情暖農(nóng)民工．中國文化報．2011－9－15