(云南大學(xué)公共管理學(xué)院 云南昆明 650091)

1 社區(qū)信息學(xué)的基本內(nèi)涵

社區(qū)信息學(xué)(Community informatics)始于20世紀(jì)80年代后期及90年代面向社區(qū)開展的大量信息技術(shù)項目實踐與研究，到90年代末，其學(xué)科框架逐步清晰，成為一個新興研究領(lǐng)域。M．Gurstein指出，“社區(qū)信息學(xué)是在社區(qū)層次上將信息與通訊技術(shù)帶來的各種機(jī)遇與社區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展聯(lián)結(jié)起來的一種技術(shù)策略或?qū)W科，這些機(jī)遇包括如電子商務(wù)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和電子信息中心、電子民主、在線參與、自助與虛擬健康社區(qū)、發(fā)表觀點、文化交流等?！薄?〕該定義強調(diào)了社區(qū)信息學(xué)的目標(biāo)不僅僅是信息與通訊技術(shù)(Information and communication technologies，下稱ICTs)在社區(qū)的使用，而是關(guān)注ICTs能為社區(qū)帶來的各種機(jī)會及如何利用這些機(jī)會來促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。L．Keeble和B．D．Loader認(rèn)為，“社區(qū)信息學(xué)是一個跨學(xué)科研究領(lǐng)域，探究對ICTs的使用和傳播產(chǎn)生影響的社會及文化因素，以及ICTs對促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、社區(qū)復(fù)興和可持續(xù)發(fā)展的作用”，把社區(qū)信息學(xué)描述為是ICTs帶來的變革性與社區(qū)中所訴求的發(fā)展持續(xù)性二者的交互?！?〕該定義進(jìn)一步指出了社區(qū)信息學(xué)在分析技術(shù)革新與社會發(fā)展的動態(tài)關(guān)聯(lián)方面所具有的獨特作用，強調(diào)了社區(qū)信息學(xué)的關(guān)鍵目標(biāo)是建立數(shù)字變革的本地驅(qū)動模式，以回應(yīng)社區(qū)真實的需求。

社區(qū)信息學(xué)關(guān)注的不是學(xué)科的建構(gòu)和學(xué)科的內(nèi)在本質(zhì)等學(xué)理問題，而是從實踐操作和現(xiàn)實目標(biāo)上框定一個基本研究領(lǐng)域和核心概念體系，從而使分散在各種學(xué)科和實踐領(lǐng)域的相關(guān)研究與項目實踐有一個共同的研究與交流平臺。社區(qū)信息學(xué)強調(diào)來自政府、商業(yè)界、教育界和非盈利機(jī)構(gòu)的多方合作，尤其關(guān)切民間團(tuán)體的力量，吸引了情報學(xué)家、計算機(jī)科學(xué)家、政府決策人員、以及都市規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技等相關(guān)人士參與建構(gòu)該學(xué)科和進(jìn)行相關(guān)研究，從各種學(xué)科中獲得理論支持和資源。

總的來看，社區(qū)信息學(xué)有具有ICTs和社區(qū)兩個視角。前者是來自情報學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著重研究如何開發(fā)社區(qū)信息系統(tǒng)，如何利用ICTs開展社區(qū)信息服務(wù)，如何收集、傳播、利用社區(qū)所需的信息資源等，后者則具有社會學(xué)的特點，著重研究ICTs在社區(qū)應(yīng)用的條件，如何調(diào)動社區(qū)參與和支持，如何切實滿足社區(qū)需求，關(guān)注ICTs在可識別的社區(qū)及其特定社會語境的具體應(yīng)用和對社區(qū)的實際促進(jìn)作用?！吧鐓^(qū)”是社區(qū)信息學(xué)的核心，也是社區(qū)信息學(xué)與關(guān)注普遍意義上的社會或組織的計算機(jī)化的社會信息學(xué)(Social Informatics)〔3〕相區(qū)別的根本點。因此，本文主要從“社區(qū)”這一角度對社區(qū)信息學(xué)加以探討。

2 社區(qū)信息學(xué)中的“社區(qū)”

2．1 社區(qū)的概念與類型

社區(qū)是指進(jìn)行一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。共同的身份認(rèn)同是社區(qū)構(gòu)成的重要因素，在社區(qū)中，人們共同的利益、規(guī)范、生活方式及社區(qū)意識，構(gòu)成了文化維系力。社區(qū)中互動是否積極，歸屬感是否強烈、反映了社區(qū)的凝聚程度。

社區(qū)的類型可從自然、行政、專能、興趣等不同角度劃分。如從地理空間來分，可分為都市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū);專能社區(qū)可分為如文化、工業(yè)、學(xué)術(shù)、生活、商業(yè)等不同的社區(qū);非空間性的精神社區(qū)，則可依民族、宗教、職業(yè)、種族、興趣等而劃分。除了在現(xiàn)實世界中真實存在的現(xiàn)實社區(qū)，還有在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的虛擬社區(qū)，F(xiàn)．S．L．Lee等認(rèn)為，虛擬社區(qū)即由基于計算機(jī)的信息技術(shù)支持，以參與者溝通與交流為中心，旨在激發(fā)社區(qū)成員建立相互聯(lián)系，產(chǎn)生和共享信息與知識的網(wǎng)絡(luò)空間。〔4〕盡管虛擬社區(qū)突破了空間界限及文化區(qū)隔，越來越成為人們生活的一部分。但是，對大多數(shù)人而言，與提供給人們以健康生活和正常工作的環(huán)境的現(xiàn)實社區(qū)保持聯(lián)系是必要的。

在一個區(qū)域內(nèi)，存在不同種類社區(qū)的交叉，一個個體也可能同時屬于不同種類的社區(qū)。社區(qū)往往體現(xiàn)了地理空間和社會空間的結(jié)合，人文區(qū)位和地理區(qū)位的結(jié)合，現(xiàn)實與虛擬的結(jié)合。

2．2 社區(qū)信息學(xué)關(guān)注的重點是欠發(fā)達(dá)、弱勢社區(qū)

社區(qū)信息學(xué)既關(guān)注關(guān)涉特定地理區(qū)域民眾的需要和利益的在地－本土社區(qū)(geo－local community)，也針對沒有特定的地理范圍的現(xiàn)實社區(qū)和虛擬社區(qū)?？傮w而言，在地－本土社區(qū)，即基于特定地理范圍的、實在而非虛擬的社區(qū)，是社區(qū)信息學(xué)的主要關(guān)注對象。同時，社區(qū)信息學(xué)強調(diào)通過在地－本土社區(qū)與虛擬社區(qū)合作，來促進(jìn)真實世界中的ICTs項目和相關(guān)研究的發(fā)展。而對在地社區(qū)的研究與實踐中，尤其關(guān)注欠發(fā)達(dá)的、弱勢的社區(qū)。無論是都市，還是鄉(xiāng)村，都存在因各種因素被排斥在技術(shù)之外的群體，M．Gurstein指出，社區(qū)信息學(xué)特別為那些弱勢社區(qū)開辟了一個平臺和發(fā)展策略，以便他們能利用技術(shù)所帶來的機(jī)會?！?〕利用ICTs對弱勢群體進(jìn)行援助，可有利于提升弱勢社區(qū)的自我管理、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的能力。因而，社區(qū)信息學(xué)的重點對象是3R(Rural，Remote，Region)，即鄉(xiāng)村社區(qū)、邊遠(yuǎn)社區(qū)、特定區(qū)域，充分關(guān)注在何種條件下ICTs能對用戶尤其是受排斥的社區(qū)和人群有利，如支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障本土文化保存和創(chuàng)造，激發(fā)社區(qū)及個人能力建設(shè)等。

2．3 社區(qū)信息學(xué)是基于社區(qū)層次的研究與實踐

與技術(shù)決定論、技術(shù)－經(jīng)濟(jì)資本主義的觀點不同，社區(qū)信息學(xué)認(rèn)為，ICTs在影響社會的同時，也為社會所影響。因此ICTs導(dǎo)入社區(qū)是一個與社區(qū)情境，尤其是與用戶的互動過程。引入ICTs，無論是通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還是普及最終用戶終端來彌補硬件“鴻溝”，都不是全部解決方案，問題的關(guān)鍵在于ICTs是在什么情況下，為了什么目的，如何被訪問，能提供什么資源，是否有利于支持社會組織和結(jié)構(gòu)，是否可協(xié)助社區(qū)目標(biāo)的實現(xiàn)。ICTs與其所將植根和應(yīng)用的社區(qū)的社會環(huán)境及文化生態(tài)有著不可分割的關(guān)系，社區(qū)通過聯(lián)系構(gòu)成了多層立體的社會網(wǎng)絡(luò)，ICTs就是在這種社會網(wǎng)絡(luò)中被認(rèn)同、推廣、接受和發(fā)揮作用。社區(qū)信息學(xué)強調(diào)ICTs項目應(yīng)融入本地文化生態(tài)系統(tǒng)，回應(yīng)本地層次的需求，這比項目獲取外在支持、資助和補貼等更重要。

同時，社區(qū)信息學(xué)強調(diào)在社區(qū)層次上而非個體或機(jī)構(gòu)層次上開展ICTs項目，以達(dá)到更全面、系統(tǒng)的成效?；谏鐓^(qū)層次的ICTs項目可創(chuàng)造一種開放互動的情境，以共享技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、外部資源和內(nèi)部資源，有效調(diào)動和使用社區(qū)資源，激發(fā)個體和集體的能力，創(chuàng)造更多的內(nèi)部機(jī)會，整合面向個體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)的多重計劃目標(biāo)，將項目與社區(qū)計劃及社區(qū)已有的學(xué)校教育、圖書館服務(wù)、E－政府、電子商務(wù)等行動結(jié)合起來。在社區(qū)層次上的ICTs項目有利于各方參與者從各自的立場闡述其目標(biāo)和需求，結(jié)合社區(qū)人文、經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境，綜合權(quán)衡項目中各種任務(wù)的優(yōu)先度，發(fā)現(xiàn)契合本地需求的技術(shù)方案和服務(wù)方式。

3 相關(guān)研究議題

3．1 接入(Access)

ICTs項目導(dǎo)入社區(qū)，其基本點是“接入”，即在ICTs基礎(chǔ)設(shè)施保障的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)技術(shù)和資源的可訪問和可使用。從社區(qū)信息學(xué)的觀點來看，接入既考慮到物理的接入，又包含社會意義上的接入，包括:網(wǎng)絡(luò)的連通、設(shè)備、開源軟件、可持續(xù)的運轉(zhuǎn)技術(shù)支持、相關(guān)內(nèi)容獲取、所有權(quán)和控制、用戶使用能力、用戶所在的社區(qū)的具體情境，社會－文化因素如經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境、文化、語言、宗教因素、法律、安全性等多種因素。

Clement和 L．R．Shade提出了“接入彩虹”，包括七個層次的接入考量:治理和政策、識字能力和社會促進(jìn)、服務(wù)提供商、內(nèi)容和服務(wù)、軟件工具、設(shè)備、傳輸設(shè)施?！敖尤氩屎纭蹦Ｊ椒从沉恕凹夹g(shù)”(電話連線和電腦)，“經(jīng)濟(jì)”(使用和維護(hù)成本)，“社會”(文化，教育/文化系統(tǒng)和社會障礙限制使用的相關(guān)問題)和“物理”訪問(如傷殘人士的易操作)等多元視角。〔6〕

在ICTs項目設(shè)計時，必須考慮如何管理和組織社區(qū)的接入條件，如:已有公共設(shè)施與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的連接，社區(qū)公共資源利用機(jī)會的創(chuàng)造，適合社區(qū)需求的獨特的軟件、硬件和應(yīng)用程序的設(shè)計，相關(guān)機(jī)構(gòu)或目標(biāo)人群的培訓(xùn)等。

3．2 社會資本(Social Capital)

R．D．Putnam認(rèn)為，社會資本是“促進(jìn)協(xié)調(diào)與合作，以增進(jìn)雙方互惠的社會組織特征——網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任”〔7〕;N．Lin認(rèn)為，“社會資本是社會網(wǎng)絡(luò)中的，當(dāng)行動者希望實現(xiàn)提升生活成就的特定意圖時，可被調(diào)動的資源”〔8〕。也就是說，社會資本是從個人人際關(guān)系及特定社會網(wǎng)絡(luò)中能積累的和可能獲益的資本。

社會資本是個體、組織或整個社區(qū)在交往的基礎(chǔ)上產(chǎn)生、建立和發(fā)展的特殊資源，可在同代內(nèi)乃至代際共享或傳承。社會資本既是個人資產(chǎn)，也是集體資產(chǎn)，但信任和規(guī)范則只是集體資產(chǎn)。對于社區(qū)而言，社會資本是社區(qū)交互及社區(qū)聯(lián)系的結(jié)果，有三個層次:社區(qū)內(nèi)，社區(qū)間及社區(qū)與經(jīng)濟(jì)及政治機(jī)構(gòu)之間。社會資本可加強人力資本及物質(zhì)資本，是社區(qū)增加財政資源及公共服務(wù)并促使它們的有效使用的重要手段。下降的社會資本代表社區(qū)自身解決問題的能力下降。在整個社會，社會資本不是平均的，其分布與個人活動范圍及交互能力、對家族、機(jī)構(gòu)或社區(qū)的隸屬度與參與度有關(guān)，更與歷史、社會結(jié)構(gòu)、社會事務(wù)、公共政策決定及文化傳統(tǒng)與權(quán)力等緊密相連。對個體而言，社會資本可從個人積累，也可從社區(qū)獲得，一個個體人際關(guān)系少的人，也可從好的社區(qū)中獲得較多的社會資本。

社區(qū)信息學(xué)十分關(guān)注社區(qū)社會資本的建設(shè)及其意義。O'Neil在調(diào)研了30多個社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)信息中心方面的研究文獻(xiàn)后指出，社區(qū)信息學(xué)的三個最共同的概念框架之一是社會資本?！?〕K．E．Pigg 和 L．D．Crank 著重分析了建設(shè)社區(qū)社會資本對于發(fā)揮 ICTs在社區(qū)的潛力與效果的影響?！?0〕L．E．Simpson探討了社區(qū)信息學(xué)與社會資本的關(guān)系，認(rèn)為社會資本有利于促進(jìn)社區(qū)信息學(xué)的相關(guān)項目在社區(qū)的有效應(yīng)用、廣泛接受，促進(jìn)更廣的社會包容，達(dá)到項目的可持續(xù)?！?1〕K．Williams和J．C．Durrance在文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上充分探討了社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)理論在社區(qū)信息學(xué)中的應(yīng)用?！?2〕

社區(qū)信息學(xué)在開展ICTs應(yīng)用項目的部署時強調(diào)充分利用社區(qū)社會資本，以促進(jìn)ICTs在社區(qū)的有效實施。社區(qū)信息學(xué)的諸多案例表明，在ICTs引入社區(qū)時，有必要探索社區(qū)已有的社會資本，在技術(shù)設(shè)計中，充分考慮所在的社會系統(tǒng)和文化，從社區(qū)獲得全面的支持和理解，選用適合社區(qū)特點的特定工具及相關(guān)媒體，使社區(qū)需求、社區(qū)資源、社區(qū)資產(chǎn)等得以共享，并通過識別和擴(kuò)展社區(qū)志愿者和社區(qū)群眾領(lǐng)袖，使項目在管理、維護(hù)、培訓(xùn)等方面得到及時的保障。

同時，社區(qū)信息學(xué)把促進(jìn)社區(qū)社會資本的提升作為ICTs項目的關(guān)鍵策略。ICTs在促進(jìn)社會資本的生成、擴(kuò)展方面有三個層次:微觀層次，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)成員的個人社會資本，在項目實施過程中，朋友、親戚、鄰居是共同理解信息技術(shù)、接受培訓(xùn)和互相指導(dǎo)的最為天然的伙伴，在咨詢、交流和不斷學(xué)習(xí)、實踐中可鞏固和拓展社會資本，尤其是弱勢群體，可通過參與活動成為集體的一份子;中觀層次，促進(jìn)社會集團(tuán)(包括網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體、組織和各種協(xié)會等)在公共層面上的集體活動，以表達(dá)他們的興趣、熱情、觀念，通過各種志愿組織及政治、經(jīng)濟(jì)組織與本地相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促成各機(jī)構(gòu)的協(xié)作，以便共同完成或維護(hù)各方利益;宏觀層次，促進(jìn)社區(qū)與其他社區(qū)及各種外部資源的聯(lián)合，通過提供技術(shù)保障和組織手段，支持社區(qū)中及社區(qū)間的合作，并且將ICTs項目與社區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等活動整合，提升已有的社區(qū)資源，組織新的社會力量，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣W(wǎng)絡(luò)的連接，建立基于情感認(rèn)同、互助互惠、利他主義上的信任，在社區(qū)內(nèi)及社區(qū)間加強、提升、擴(kuò)展社區(qū)聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)的社會資本的積累。

3．3 賦權(quán)(Empowerment)

賦權(quán)是指個人/團(tuán)體完全獲得個人/集體力量、權(quán)威和影響力，并在與其他人、機(jī)構(gòu)或社會的交互中使用這種力量。賦權(quán)意味著提高個人或社區(qū)的精神、政治、社會或經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)展個人或社區(qū)的生存能力和自主能力。賦權(quán)在不同的層次上得到運用，個人層次的賦權(quán)強調(diào)個人在生活中的自我決策，側(cè)重于人的發(fā)展，增強自尊，拓展行事能力，實現(xiàn)其個人價值。集體或社區(qū)層次上的賦權(quán)則強調(diào)作為集體的社群或社區(qū)組織在賦權(quán)過程中的關(guān)鍵作用。應(yīng)予注意的是，賦權(quán)是一個從下至上的過程，需要由個人或社區(qū)的啟動，而不能被看作是自上而下的決策，而且，賦權(quán)是一個長期的、動態(tài)的、多維的過程。

賦權(quán)特別針對被排斥處于決策之外的群體，例如，因種族、民族、宗教、性別或殘疾、貧窮引起的受到歧視的、被邊緣化的人。這些群體沒有自給自足的經(jīng)濟(jì)實力，對慈善或福利依賴性強，在社會中是“沒有聲音”或其聲音“無法被聽到”的人。由于各種能力的缺乏，沒有得到可以發(fā)展自己的機(jī)會，失去了自信，這反過來又可能導(dǎo)致社會問題。注重分析他們自身和他們周圍的社會和政治現(xiàn)實的看法，是更好地理解賦權(quán)的心理內(nèi)容的關(guān)鍵。賦權(quán)就是要調(diào)動他們自我發(fā)展的信心、獲得生活決策能力與自助的能力。加拿大國際開發(fā)署的性別平等政策，針對婦女賦權(quán)問題，給出的賦權(quán)定義是:“人，女性和男性，能支配自己的生活，制定自己的生活議程，獲得技能，建立信心，解決問題，能夠自立”，“不僅是集體的、社會的、政治的過程，而且還是個人的過程;不僅是一種過程，也是一種結(jié)果，其他人不能給婦女賦權(quán)，只有婦女才能給自己賦權(quán)來代表自己進(jìn)行選擇或發(fā)言”。〔13〕ICTs為發(fā)展中國家和窮人創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)、社會機(jī)會，促進(jìn)了電子民主和更為透明公平的競爭環(huán)境;而另一方面，由于現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象，ICTs對于社會特權(quán)階層，而不是在經(jīng)濟(jì)和社會處境中的弱勢方更為有利，繼而形成馬太效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟(jì)差距。因此，ICTs與賦權(quán)的關(guān)系，是一個需與具體情境聯(lián)系起來考慮的復(fù)雜問題。社區(qū)信息學(xué)尤其把與弱勢社區(qū)或被邊緣化的社區(qū)合作以解決各種威脅社會的重要問題，如貧困、健康問題、暴力、食品安全問題等，放在優(yōu)先考慮的位置。

理解ICTs所植根的特定社區(qū)情境是利用ICTs促進(jìn)社區(qū)成員賦權(quán)的關(guān)鍵。例如，英國研究者在英國、荷蘭分別執(zhí)行建立了婦女培訓(xùn)中心項目，研究ICTs如何適合婦女日常生活及怎樣與性別相聯(lián)系。通過了解社區(qū)中婦女的相關(guān)社會和經(jīng)濟(jì)因素，項目著重解決如何克服資源缺乏、技能缺乏和實踐缺乏、以及阻礙婦女使用ICT技術(shù)的社會態(tài)度等障礙的問題，使這些婦女改變了對技術(shù)的態(tài)度，建立了自信，樹立了自尊，提升了生活品質(zhì)，增強了經(jīng)濟(jì)機(jī)會。〔14〕

3．4 能力建設(shè)(Capability building)

社區(qū)信息學(xué)的理論和已有的實踐案例表明，ICTs能極大地促進(jìn)社區(qū)的各種資本的調(diào)動，以提高個人和社區(qū)的能力。

在個人層次上，ICTs項目旨在培養(yǎng)個人的基本能力和生存技能，加強參與社會的能力，提升精神文化修養(yǎng)，進(jìn)而具備選擇和決定促進(jìn)其自我實現(xiàn)的能力。利用ICTs開發(fā)豐富的信息資源，采用易用和合適本地條件的信息處理工具，綜合運用多元的信息傳播渠道，通過掃盲、文化素養(yǎng)教育、信息素養(yǎng)教育和現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)、本地信息技術(shù)員的培養(yǎng)等，使用戶提高獲取信息的能力和自我學(xué)習(xí)的能力，從而掌握文化、技能，進(jìn)而有機(jī)會參與到主流社會的發(fā)展之中。

在社區(qū)層面上，社區(qū)能力指建立和維持其地區(qū)的發(fā)展的知識、技能與行為，包括社區(qū)解決自身的問題能力、做出決定和計劃、評估建設(shè)未來的進(jìn)程能力。社區(qū)能力不僅強調(diào)社區(qū)的生存能力，也強調(diào)創(chuàng)新能力，不僅是在經(jīng)濟(jì)上獲得發(fā)展，而且在文化權(quán)利上得到保障，使社區(qū)成員的生活更為積極、智慧，在全球化背景下自主選擇有利于社區(qū)發(fā)展的具有本土特色的發(fā)展道路。ICTs在社區(qū)特定的情境中，聯(lián)合各種機(jī)構(gòu)的力量，充分激活和利用其自然資本、人的資本、社會資本和信息資本，有利于提升社區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、信息、政治、文化等各方面的決策能力和自我更新能力。

3．5 社區(qū)發(fā)展(Community developing)

英國社區(qū)發(fā)展基金會給社區(qū)發(fā)展的定義為:為消除貧困和弱勢境況，在基層實施社會發(fā)展計劃、深化民主進(jìn)程中發(fā)揮特殊作用的一系列價值觀和實踐?！?5〕社區(qū)發(fā)展交流機(jī)構(gòu)認(rèn)為，社區(qū)發(fā)展既是一種職業(yè)(比如對于地方當(dāng)局的社區(qū)發(fā)展工作者而言)，又是在社區(qū)開展工作的一種方式。其主要目的是建立基于正義、平等和相互尊重的社區(qū)?！?6〕在聯(lián)合國的發(fā)展項目中，人類可持續(xù)發(fā)展是一個重要概念，其內(nèi)涵包括，以可持續(xù)的方式提高生產(chǎn)力和管理系統(tǒng)，引入外部知識及評價來發(fā)展傳統(tǒng)智慧，使人們認(rèn)識到自己所具有的潛能，能參與影響他們生活的決策過程，在開發(fā)自然資源的過程中使自然資源得到再生等。

社區(qū)信息學(xué)特別強調(diào)ICTs在社區(qū)發(fā)展中的作用，如社區(qū)經(jīng)濟(jì)振興、社區(qū)健康信息保障、社區(qū)電子民主、鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展、掃盲及成人教育等等，其目標(biāo)不僅僅是在社區(qū)中技術(shù)的引入和信息的可獲取，而是要籍由實踐，使社區(qū)發(fā)現(xiàn)本地資源，創(chuàng)造社區(qū)優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)實現(xiàn)自我促進(jìn)與自力更生。社區(qū)信息學(xué)為采納和使用ICTs的社區(qū)提供了從技術(shù)考量、項目流程到效果評價的一系列的實踐范式，分析社區(qū)內(nèi)和跨社區(qū)的信息需求、社區(qū)資本和相關(guān)實踐，形成符合社區(qū)特點和需求的信息系統(tǒng)的框架，在提供豐富的資源和技術(shù)工具的基礎(chǔ)上，拓展社區(qū)將ICTs運用于政治、經(jīng)濟(jì)、健康和環(huán)境、教育、藝術(shù)、文化和科學(xué)等各種領(lǐng)域的創(chuàng)造力，進(jìn)而推進(jìn)社區(qū)跨越存在于社區(qū)內(nèi)及社區(qū)間數(shù)字鴻溝，有利于實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。Binns和Nel通過在南非鄉(xiāng)村開展信息技術(shù)項目的實證研究指出，只有當(dāng)社區(qū)使用自己的資源和技能為自己創(chuàng)造一個具有生機(jī)的未來時，社區(qū)才能達(dá)到真正的繁榮?！?7〕

近年來，在世界各國，與社區(qū)信息學(xué)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)教育在不斷涌現(xiàn)，基于社區(qū)信息學(xué)的社區(qū)建設(shè)及社區(qū)發(fā)展項目層出不窮，由于各國國情的不同，研究者各自的學(xué)科背景不同，其研究方法、研究成果和教育方式等均呈現(xiàn)出多樣化的特征。ICTs在中國都市基層和鄉(xiāng)村的全面鋪開和持續(xù)推進(jìn)，催生了多種視角的相關(guān)研究，但未得到學(xué)科意義上的整合。社區(qū)信息學(xué)關(guān)注社區(qū)的獨特性及ICTs對社區(qū)的意義，可為各種ICTs項目的實踐提供理論參考，也有利于豐富具有我國本土特點的圖書館學(xué)與情報學(xué)理論。

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