(西安文理學(xué)院圖書(shū)館 陜西西安 710065)

1 引言

上世紀(jì)80年代，隨著當(dāng)代自由主義的崛起，“公民社會(huì)理論”成為西方學(xué)術(shù)界研究的熱門(mén)話題，甚至將之看做是解決各種社會(huì)問(wèn)題的希望。在我國(guó)，隨著各類(lèi)思潮的推介與爭(zhēng)鳴，“公民社會(huì)”成了一個(gè)流行詞語(yǔ)。特別是十七大以來(lái)，官方文件頻頻出現(xiàn)相關(guān)概念，使人們對(duì)“建設(shè)公民社會(huì)”有了更多的期待。

公共圖書(shū)館事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，它服務(wù)于社會(huì)，亦受社會(huì)環(huán)境的制約，更會(huì)受其影響。因此，“公民社會(huì)理論”是公共圖書(shū)館事業(yè)研究一個(gè)必須面對(duì)、無(wú)法回避的話題。

當(dāng)前的公共圖書(shū)館理論研究已涉及公民社會(huì)理論，但在廣度與深度上差強(qiáng)人意，且模糊混淆的認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)頗多。因而，就目前而言，任何短淺之見(jiàn)，謬誤之論都會(huì)對(duì)認(rèn)識(shí)的澄清與實(shí)踐的借鑒有所裨益?！敖２粭変噶鞴誓艹善浯?，高山不舍微塵方可現(xiàn)其高”，在此不顧愚魯，拋磚引玉，陳述一點(diǎn)困惑與思考，冀望專(zhuān)家同行指點(diǎn)迷津，不吝賜教。

2 公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)若干命題辨析

依據(jù)常識(shí)，對(duì)一種現(xiàn)象或理論的研究，首先必須要清楚是什么?概念、范疇與性質(zhì)。之后是為什么?它的價(jià)值、意義。在此基礎(chǔ)上再探究怎么做?以及會(huì)遇到哪些問(wèn)題，如何解決?因此，對(duì)公民社會(huì)理論的探究亦可大體劃分為概念命題、價(jià)值命題與實(shí)踐命題。相對(duì)應(yīng)，作為子命題亦可分為公共圖書(shū)館事業(yè)視野下之公民社會(huì)概念命題、價(jià)值命題與實(shí)踐命題。下面擬在此框架內(nèi)，做一點(diǎn)嘗試性思考與解讀。

2．1 公共圖書(shū)館事業(yè)視野下之公民社會(huì)概念命題辨析

必須承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，公民社會(huì)理論一直存在著極大的爭(zhēng)議。各國(guó)學(xué)者構(gòu)建了不同的理論體系，給公民社會(huì)賦予了不同的內(nèi)涵。各類(lèi)理論存在著不小的差異，有的甚至相互沖突。〔1〕“公民社會(huì)”概念孕生并演進(jìn)于西方社會(huì)，它在不同的時(shí)代、以不同的理性結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在社會(huì)理論中，既體現(xiàn)著時(shí)代進(jìn)步中社會(huì)自組織的痕跡，又帶有公民個(gè)人理性建構(gòu)的傾向，它是一個(gè)體系極富開(kāi)放性、內(nèi)涵極富衍變性的概念。當(dāng)代公民社會(huì)理論，既作為基于民主憲政的一種政治哲學(xué)，成為一種政治口號(hào);又作為一種社會(huì)研究范式，在理念、價(jià)值與信仰層面為人類(lèi)共同體成員提供一幅美好生活畫(huà)卷;還作為一種社會(huì)組織方式，嘗試在一種介于政府和企業(yè)間的“第三部門(mén)”實(shí)現(xiàn)公民自治;各種各樣的詮釋林林總總?！?〕這就產(chǎn)生了一種現(xiàn)象，“公民社會(huì)理論”浩如煙波，每一個(gè)團(tuán)體、每一個(gè)行業(yè)，甚至每一個(gè)個(gè)人都會(huì)對(duì)其建構(gòu)、解讀。雖然似乎都在說(shuō)“公民社會(huì)”，但卻是各說(shuō)各話。

“公民社會(huì)理論”有一個(gè)核心價(jià)值，那就是民主、自由、平等、正義的普世理想。因而，“公民社會(huì)理論”可以廣義地概括為對(duì)民主、自由、平等、正義之普世理想的各種憧憬、設(shè)計(jì)與實(shí)踐。正是因其廣泛的參與性、廣泛的包容性，公共圖書(shū)館事業(yè)視野下之公民社會(huì)概念內(nèi)涵也可以廣義地概括為“公共圖書(shū)館事業(yè)中對(duì)民主、自由、平等、正義之普世理想的各種憧憬、設(shè)計(jì)與實(shí)踐”;它有廣闊的外延，既包括形而上的“知識(shí)自由”、“圖書(shū)館權(quán)利”探討，也包括形而下的“圖書(shū)館公共治理”研究、“社會(huì)力量辦館”實(shí)踐等等。

總之，當(dāng)前社會(huì)化背景下圍繞“公共圖書(shū)館”的各類(lèi)探討都可以納入公民社會(huì)理論之命題范疇。

2．2 公民社會(huì)理論對(duì)于公共圖書(shū)館事業(yè)之意義命題辨析

形而上者謂之道，形而下者謂之器。對(duì)于公民社會(huì)理論的價(jià)值意義，亦可以大體歸納為理論認(rèn)識(shí)意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義兩個(gè)層面。在理論認(rèn)識(shí)層面，梁燦興先生提出了“公民社會(huì)是公共圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生和健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)”的命題〔3〕。梁燦興先生提出的命題，是探究“我是誰(shuí)?從哪里來(lái)?到哪里去?”的元命題，是探究公共圖書(shū)館的本質(zhì)、過(guò)去、現(xiàn)在與將來(lái)，應(yīng)該說(shuō)是圖書(shū)館理論的基礎(chǔ)性研究。以下筆者將圍繞此命題的思考做一陳述。

“公民社會(huì)是公共圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生和健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)”可以分解為兩個(gè)小命題:“公共圖書(shū)館產(chǎn)生于公民社會(huì)”和“公共圖書(shū)館健康發(fā)展必須依賴(lài)公民社會(huì)”。

關(guān)于“公共圖書(shū)館產(chǎn)生于公民社會(huì)”?！袄匣币膊┛汀痹D(zhuǎn)載臺(tái)灣圖書(shū)館學(xué)者賴(lài)鼎銘先生的一篇文章《美國(guó)公共圖書(shū)館為何興起?》〔4〕，可惜筆者未找到原文。賴(lài)先生認(rèn)為西方的公共圖書(shū)館是由下往上自主發(fā)展出來(lái)的機(jī)構(gòu)，是市民社會(huì)(公民社會(huì))的產(chǎn)物〔5〕。梁燦興先生通過(guò)對(duì)西方圖書(shū)館史的回顧與梳理，認(rèn)為“會(huì)員圖書(shū)館是近代公眾(公共)圖書(shū)館之母”，“會(huì)員圖書(shū)館是近代公民社會(huì)的自治體”〔6〕，“后來(lái)由于會(huì)員圖書(shū)館受眾的局限性和資金來(lái)源僅僅依靠捐助的不穩(wěn)定性，才上升為一種制度，由政府財(cái)政來(lái)支持”〔7〕，它仍然“是對(duì)公民信息自治的延續(xù)”〔8〕。關(guān)于“公共圖書(shū)館健康發(fā)展必須依賴(lài)公民社會(huì)”，對(duì)此命題梁燦興等先生的論證比較含糊。“西方公共圖書(shū)館在管理體制上，更多地體現(xiàn)了公民自治的特點(diǎn)……這也是西方公共圖書(shū)館為什么能夠一直獲得社會(huì)認(rèn)可，政府不能不支持的原因……一個(gè)自我管理、自我服務(wù)的公民社會(huì)是近代公共圖書(shū)館勃興的社會(huì)基礎(chǔ)?！薄?〕

筆者對(duì)此存在一些理解困惑，因而，將“公共圖書(shū)館產(chǎn)生于公民社會(huì)”這一命題，解讀為:近代公共圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生于西方社會(huì)，誕生于西方的公共圖書(shū)館自然也帶有西方社會(huì)的印記。它在價(jià)值取向上推崇權(quán)利平等、知識(shí)自由，在制度安排上體現(xiàn)公民自治。這些正是絕大多數(shù)“公民社會(huì)理論”的邏輯起點(diǎn)與核心價(jià)值，故而說(shuō)“公共圖書(shū)館產(chǎn)生于公民社會(huì)”。

對(duì)“公共圖書(shū)館健康發(fā)展必須依賴(lài)公民社會(huì)”這一命題，筆者亦在西方制度文化的語(yǔ)境下加以理解。西方社會(huì)有民主政治的傳統(tǒng)。民主政治的一大突出特征是“以議會(huì)為核心的代議制度”，即公民選舉產(chǎn)生本階層、本利益團(tuán)體的代言人組成議會(huì)，民眾的各種訴求通過(guò)代言人(議員)提交議會(huì)討論，然后表決，如果表決通過(guò)則形成“法案”，“法案”具有強(qiáng)制政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人執(zhí)行的效力。公共圖書(shū)館的建立產(chǎn)生于此種民主機(jī)制，它的健康發(fā)展也依賴(lài)于此種民主機(jī)制。除了制度層面的保障，西方民主政治還有一種“權(quán)力制衡”的架構(gòu)，它是政府有限權(quán)力管理與公民自治結(jié)合的管理模式，有向下負(fù)責(zé)的機(jī)制，有公民參與的途徑。理論上講，只要公共圖書(shū)館事業(yè)是真實(shí)民意的體現(xiàn)，就一定會(huì)獲得正常發(fā)展的必要保障。

筆者認(rèn)同西方社會(huì)“公民社會(huì)是公共圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生和健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)”之命題。但是，筆者困惑:中國(guó)的公共圖書(shū)館是否也產(chǎn)生于公民社會(huì)?其健康發(fā)展是否也有對(duì)公民社會(huì)的必然依賴(lài)?

中國(guó)歷史上是否存在“公民社會(huì)”?當(dāng)前仍在爭(zhēng)議。但是，無(wú)可爭(zhēng)議的是“中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)誕生于清朝末年”，其社會(huì)主體特征是“臣民社會(huì)”。即使社會(huì)力量是近現(xiàn)代圖書(shū)館事業(yè)的啟動(dòng)者，社會(huì)力量也只是將其作為“推行新政、作育人才”的一種手段〔10〕，其信奉之價(jià)值觀是“臣民盡忠”，依賴(lài)之制度安排是“允許臣民上書(shū)言事”。這與公民社會(huì)“公民自治、權(quán)利意識(shí)、平等自由”之核心理念南轅北轍?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，并參閱相關(guān)史料，筆者以為，中國(guó)公共圖書(shū)館是學(xué)習(xí)西方的產(chǎn)物。由于中國(guó)“公民自治”的文化傳統(tǒng)與制度安排先天不足，公共圖書(shū)館事業(yè)在中國(guó)發(fā)生了變異，并非公民社會(huì)信息資源自治的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，而是一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)出于自身利益考慮，刻意規(guī)劃的結(jié)果。它是統(tǒng)治階級(jí)所推行“新政”的一部分，是政治的附屬品。

顯然，中國(guó)公共圖書(shū)館沒(méi)有產(chǎn)生于公民社會(huì)。如果此命題成立，那么公民社會(huì)理論對(duì)于中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)之意義而言就不是“失落的脊骨”，而是“全新的命題”。

對(duì)于“全新的命題”的價(jià)值意義的認(rèn)識(shí)不能脫離現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，決不能簡(jiǎn)單化、概念化、機(jī)械化、教條化。筆者以為當(dāng)前的探究剛剛起步，遠(yuǎn)未畫(huà)上句號(hào)，更未告一段落。

筆者以為當(dāng)前需要探究的首要命題是:中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)需不需要依賴(lài)公民社會(huì)?如果需要，為什么?

欲回答此問(wèn)題，需要先明確:沒(méi)有產(chǎn)生于公民社會(huì)的“公共圖書(shū)館”是不是公共圖書(shū)館?如果是，就存在一個(gè)選言判斷，沒(méi)有公民社會(huì)的公共圖書(shū)館能夠健康發(fā)展，還是不能?對(duì)于現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)究竟如何走出?有“依靠政府說(shuō)”、有“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)說(shuō)”，也有“民間內(nèi)生說(shuō)”。而各種說(shuō)法都涉及“公民社會(huì)理論”。這就是公民社會(huì)理論對(duì)于公共圖書(shū)館事業(yè)之意義所在。

2．3 公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐命題辨析

公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐之命題可歸為兩類(lèi)范疇:一類(lèi)為公共圖書(shū)館事業(yè)影響公民社會(huì)，如“中山大學(xué)公民公共圖書(shū)館治理社會(huì)中心”、“湖南望城縣楊利君公民圖書(shū)館”等，其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮圖書(shū)館教育職能，為公民社會(huì)以及社會(huì)發(fā)展議題提供學(xué)習(xí)、交流、傳播空間，傳播公民知識(shí)、培育公民意識(shí)。由于公共圖書(shū)館的社會(huì)教育職能已是業(yè)界常識(shí)，故在此不多重復(fù)。另一類(lèi)是公民社會(huì)理論影響公共圖書(shū)館事業(yè)，影響公共圖書(shū)館事業(yè)的外在形態(tài)、運(yùn)作流程乃至本質(zhì)屬性。下面筆者將圍繞運(yùn)作流程中公共圖書(shū)館公共治理探索相關(guān)命題之思考，做一敘述。

上世紀(jì)80年代，西方各國(guó)掀起一股行政改革浪潮，與之相應(yīng)的是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“公共管理理論”中的“善治理論”。由于有相同之背景，“善治理論”與“公民社會(huì)理論”幾乎涉及同一命題。如“善治理論”強(qiáng)調(diào)“公共治理轉(zhuǎn)型”，其價(jià)值導(dǎo)向之一是政府由過(guò)去“以公共權(quán)力為核心”向“以公共服務(wù)為核心”轉(zhuǎn)變;其實(shí)質(zhì)就是“公民社會(huì)理論”所主張的“社會(huì)基本結(jié)構(gòu)由政府——單位——(作為單位人的)個(gè)人的單向、單維的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、互?dòng)、社會(huì)參與和自組織形式的結(jié)構(gòu)，政府不再是一個(gè)全能的部門(mén)，它行使國(guó)家安全、公共政策、宏觀調(diào)控等有限職能……社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)以大量的公民自組織形式為基礎(chǔ)，個(gè)人作為具有公民意識(shí)的公民社會(huì)成員，形成廣泛的自組織形式，構(gòu)成政府和企業(yè)之外的第三部門(mén)，它們是大量具體社會(huì)功能的直接承擔(dān)者。”〔11〕也就是人們常說(shuō)的“小政府，大社會(huì)”。因此，“公共治理轉(zhuǎn)型”可以說(shuō)是“公民社會(huì)理論”的實(shí)踐，也可以說(shuō)是“公民社會(huì)理論”之實(shí)踐子命題。

回顧百年歷史，中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)興起于“官辦”;民國(guó)時(shí)期有“新圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)”〔12〕，亦有“無(wú)產(chǎn)階級(jí)宣傳陣地”;新中國(guó)成立后，公共圖書(shū)館成為政府直接管轄下的事業(yè)機(jī)構(gòu)，職業(yè)活動(dòng)由行政指令推動(dòng)，以政治需要來(lái)規(guī)定其運(yùn)作方式、社會(huì)職能及社會(huì)價(jià)值。全能政府完全掌控下的公共圖書(shū)館治理模式，有利有弊?！袄痹诎l(fā)展運(yùn)作有了依靠，有了保障;“弊”在“放棄了職業(yè)話語(yǔ)權(quán)而成為一種政治的附屬品”?！?3〕改革開(kāi)放后，社會(huì)轉(zhuǎn)型，政府逐步從經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域“后撤”，失去政府全力扶持的中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)隨之陷入困境。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，業(yè)界有主張“市場(chǎng)化”、“產(chǎn)業(yè)化”，實(shí)行“有償服務(wù)，以文養(yǎng)文”，〔14〕但實(shí)行效果卻遭致廣泛詬病。蔣永福等先生曾論證“公共圖書(shū)館發(fā)展中的政府責(zé)任”〔15〕主張“堅(jiān)決依靠政府”，并針對(duì)“人治”的不確定，呼吁“法律保障”。但是回顧建國(guó)以來(lái)的公共圖書(shū)館發(fā)展史，卻不能不讓人心生疑慮?！皥?jiān)決依靠政府”，政府不重視，則出現(xiàn)發(fā)展困境、生存危機(jī);政府重視，則存在資源空耗、低效腐敗。建國(guó)后，公共圖書(shū)館事業(yè)起起伏伏，究其原因應(yīng)該在于以行政之手段從事不同性質(zhì)之文化事業(yè)。因?yàn)椤靶姓芾怼毕麓嬖谌烁∮谑?、低效腐敗的原生缺陷。王子舟等先生主張“社?huì)力量辦館助館”，因?yàn)樯鐣?huì)力量“屬于內(nèi)生的、自下而上的力量，是推動(dòng)基層圖書(shū)館建設(shè)的一種原動(dòng)力，最能體現(xiàn)創(chuàng)新精神”〔16〕。但是各類(lèi)民辦圖書(shū)館發(fā)展中遭遇的各類(lèi)困境又明示:中國(guó)目前沒(méi)有“圖書(shū)館事業(yè)自下而上內(nèi)生發(fā)展”的社會(huì)環(huán)境。所有以上種種原因催生出一類(lèi)新命題:公共圖書(shū)館治理。

公共圖書(shū)館治理屬于公民社會(huì)理論影響下的公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐命題。顧燁青先生針對(duì)當(dāng)前政府所提供的公共圖書(shū)館效率低下的弊端，認(rèn)為由構(gòu)建公民社會(huì)的民間組織來(lái)提供圖書(shū)館公益是最理想的選擇，提出了“凸顯民主，強(qiáng)調(diào)自治(公民社會(huì)理論之精髓)是貫穿中國(guó)圖書(shū)館管理體制創(chuàng)新和理念創(chuàng)新的一條主線”的命題〔17〕。曾主張“堅(jiān)決依靠政府”的蔣永福先生開(kāi)始探究“公共圖書(shū)館治理中的政府責(zé)任”〔18〕、“公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化策略”〔19〕等命題。李忠昊、趙紅川回顧公共圖書(shū)館百年治理的歷程，認(rèn)為“圖書(shū)館善治就是使圖書(shū)館的公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。公共圖書(shū)館離不開(kāi)公共管理，公共圖書(shū)館必然走向公共管理”〔20〕……在圖書(shū)館研究領(lǐng)域，“公共圖書(shū)館治理”已悄然形成熱點(diǎn)，換句話說(shuō)，就是公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐之命題探究已成熱點(diǎn)。

對(duì)于公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐之命題探究，筆者滿懷期待，并初步理解:公民社會(huì)理論在公共圖書(shū)館事業(yè)中之實(shí)踐，不是簡(jiǎn)單地“引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦館助館”，不是公共圖書(shū)館事業(yè)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”傳統(tǒng)原則的延續(xù)，而是以公民為本位，政府與社會(huì)關(guān)系重新調(diào)整思想主導(dǎo)下公共圖書(shū)館事業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐;其目的在于實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館應(yīng)真實(shí)民意而產(chǎn)生，滿足公民的真實(shí)需求，依靠公民稅收維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形成具體高效的向公民負(fù)責(zé)的體制制度?？傊?，實(shí)現(xiàn)“公民社會(huì)是公共圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生和健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)”，可將中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)引入健康發(fā)展的良性軌道。

3 結(jié)語(yǔ)

鑒于公民社會(huì)理論與公共圖書(shū)館事業(yè)命題研究初興未艾，許多命題尚不明確，故筆者拋磚引玉、斗膽辨析。公共圖書(shū)館是一種社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，社會(huì)就是社會(huì)，公民社會(huì)是人們針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)特征的一種特定視角的概括性認(rèn)識(shí)。公民社會(huì)是一個(gè)仍在爭(zhēng)議，體系極富開(kāi)放性、內(nèi)涵極富衍變性的概念，如果不加辨析，籠統(tǒng)地以“公共圖書(shū)館與公民社會(huì)”為命題，在探究中容易掉入偷換概念的陷阱，亦容易將命題抽象化，口號(hào)化以及空洞化，最終會(huì)將“真命題”演變?yōu)椤皞蚊}”。理論是灰色的，而生活之樹(shù)長(zhǎng)青!真理蘊(yùn)含在現(xiàn)實(shí)之中，真理會(huì)在探索中明晰。衷心祝愿中國(guó)公民社會(huì)健康發(fā)展、中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)健康發(fā)展!

1．楊建偉，張平．公民社會(huì)理論之困境．學(xué)術(shù)月刊，2007(7):18－25

2．周?chē)?guó)文．“公民社會(huì)”概念溯源及研究述評(píng)．哲學(xué)動(dòng)態(tài)，2006(3):58－66

3，7，9．梁燦興．尋找圖書(shū)館失落的脊骨——公民社會(huì):近代圖書(shū)館發(fā)生和發(fā)展的基石．圖書(shū)館，2005(2):16－18

4，5，17．顧燁青．試論公共圖書(shū)館管理體制與管理理念的創(chuàng)新．圖書(shū)館，2007(6):1 －6，12

6，8．梁燦興．公眾圖書(shū)館是公民社會(huì)的產(chǎn)物——圖書(shū)館事業(yè)是公民社會(huì)信息資源自治的社會(huì)運(yùn)動(dòng)．圖書(shū)館，2006(2):8－12

10．張樹(shù)華．我國(guó)圖書(shū)館觀念的變遷和發(fā)展．圖書(shū)館，2006(3):1－5

11．李熠煜．當(dāng)代中國(guó)公民社會(huì)問(wèn)題研究評(píng)述．理論參考，2006(2):56－58

12．王旭明．二十世紀(jì)“新圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)”述評(píng)．圖書(shū)館，2006(2):22－25

13．李超平．我國(guó)公共圖書(shū)館歷史定位之反思．圖書(shū)館，2006(2):1 －4，18

14．黃本華．90年代圖書(shū)館有償服務(wù)理論研究綜述．圖書(shū)館理論與實(shí)踐，1997(3):30－33

15．蔣永福．發(fā)展公共圖書(shū)館事業(yè)的政府責(zé)任．圖書(shū)館論壇，2006(6):85－88

16．王子舟．偉大的力量來(lái)自于哪里——解讀社會(huì)力量辦館助館．中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2010(3):26－33

18．蔣永福．公共圖書(shū)館治理中的政府責(zé)任．圖書(shū)館論壇，2009(6):79 －82，53

19．蔣永福．公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化策略——針對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館管理體制改革重點(diǎn)的分析．圖書(shū)與情報(bào)，2010(5):18－22

20．李忠昊，趙紅川．百年治理的歷程——公共領(lǐng)域的發(fā)展與公共圖書(shū)館的未來(lái)．圖書(shū)情報(bào)論壇，2005(3):7－9