經(jīng)乃東，楊洋

（揚(yáng)州大洋造船有限公司，揚(yáng)州 225107）

0 引言

在后金融危機(jī)的環(huán)境下，造船業(yè)競爭更加激烈，各種國際海事標(biāo)準(zhǔn)也層出不窮。這些新標(biāo)準(zhǔn)的明顯特點(diǎn)是安全與綠色，這說明綠色造船將成為造船業(yè)新一輪的競爭熱點(diǎn)。2009年5月15日，國際海事組織（IMO）在香港外交大會上通過了《2009年國際安全與環(huán)境無害化拆船公約》（以下簡稱“《香港公約》”），該公約在以往的規(guī)范上增加了有害物質(zhì)的內(nèi)容，為綠色造船、拆船提供了具有國際法律約束力的依據(jù)。

1 《香港公約》簡介

1.1 一般義務(wù)

《香港公約》第1條“一般義務(wù)”明確規(guī)定：任何規(guī)定都不得被解釋為妨礙一締約國在符合國際法的前提下獨(dú)自或與其他國家聯(lián)合，為防止、降低或盡可能減少對人員健康和環(huán)境的任何不利影響而采取更為嚴(yán)格的安全和環(huán)境無害化的拆船措施?！断愀酃s》的附則《拆船規(guī)則》與《香港公約》構(gòu)成一個整體，除另有明文規(guī)定外，引用《香港公約》同時意味著引用《拆船規(guī)則》。

因此，通常所指的《香港公約》包括該公約的正文及附則兩部分，在船舶設(shè)計、建造、營運(yùn)和拆船中主要應(yīng)用的是《拆船規(guī)則》。

1.2 適用范圍

《香港公約》第3條“適用范圍”明確規(guī)定：1）除在本公約中另有明文規(guī)定外，本公約應(yīng)適用于：有權(quán)懸掛締約國國旗的船舶或在其管轄下運(yùn)營的船舶；在締約國管理范圍內(nèi)作業(yè)的拆船廠；2）本公約不適用于任何軍艦、海軍輔助船舶，或一締約國所擁有或營運(yùn)的、并暫時只用于政府非商業(yè)性服務(wù)的其他船舶。3）不適用于小于500總噸的船舶或在其整個壽命內(nèi)僅在船旗國主權(quán)或管轄范圍內(nèi)水域營運(yùn)的船舶。但各締約國應(yīng)采取適當(dāng)措施，以確保此類船舶盡可能合理和盡實(shí)際可行地按該公約的規(guī)定行事。

1.3 實(shí)施時間

《香港公約》第17條規(guī)定：《香港公約》在下列條件滿足之日起24個月以后生效：1）不少于15個國家按《香港公約》正文第16條已簽署《香港公約》，并對批準(zhǔn)、接受或認(rèn)可無保留，或已交存必要的批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入文件；2）所述國家的商船總噸位合計不少于世界商船總噸位的40%；3）所述國家在過去10年的最大年度總拆船量合計不少于該國商船總噸位的3%。

2 對造船廠的影響

2.1 相關(guān)規(guī)則

與船廠關(guān)系較密切的是附則《拆船規(guī)則》，該規(guī)則對船舶的設(shè)計、建造、營運(yùn)、拆解、發(fā)證等要求做了詳細(xì)規(guī)定?！恫鸫?guī)則》共分4章、7個附錄，包括對船舶的要求；對拆船廠的要求；有害物質(zhì)清單最少應(yīng)列項目；國際有害物質(zhì)清單證書格式；國際適合拆船證書格式；拆船廠授權(quán)書格式；拆船計劃開工報告格式；拆船完工聲明格式等內(nèi)容。

2.2 影響

2.2.1 準(zhǔn)備有害物質(zhì)清單

《拆船規(guī)則》對造船廠最重要的影響要求是提供“Inventory of Hazardous Materials，有害材料清單(IHM)”。在第2章（A部分船舶的設(shè)計、建造、營運(yùn)和維護(hù)）第5條“有害物質(zhì)清單”要求：每艘新船上應(yīng)存放一份有害物質(zhì)清單。

為滿足“有害物質(zhì)清單”的要求，公約在《拆船規(guī)則》后列出了附錄 1和附錄 2。

該清單目主要提供了船上有害材料的船舶專用信息，以保護(hù)船廠工作人員的安全和健康，并防止拆船廠在拆船過程中對環(huán)境產(chǎn)生污染。但是根據(jù)公約的要求，在設(shè)計和建造船舶的過程中，與造船廠有具體關(guān)系的就只是IHM了，造船廠只需要提供IHM即可。

2.2.2 國際有害物質(zhì)清單證書的簽發(fā)

公約正式實(shí)施后，新船投入運(yùn)營前主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的任何個人或組織需對IHM進(jìn)行認(rèn)證（第2章（C部分 檢驗和發(fā)證））。如通過，則簽發(fā)“International Certificate on Inventory of Hazardous Materials，國際有害物質(zhì)清單證書(ICIHM)”證書。如不通過，有可能影響船舶的交船及營運(yùn)時間。

2.2.3 成本提高

公約要求使用安全、對環(huán)境無害化的材料，逐步限制乃至禁止使用有害材料。這些材料在之前的造船中可能應(yīng)用非常廣泛，例如附錄1中包含的 “石棉”。目前中國也開始禁止使用石棉：中國船級社（CCS）在2011年5月31日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)品無石棉認(rèn)可的通知》，禁止新裝含有石棉的材料；并在9月21日發(fā)布了補(bǔ)充規(guī)定要求船廠完工前提供《整船無石棉聲明》。

隨著公約要求的逐步提高，將有更多材料加入到公約附錄的有害材料中。這些材料限制和禁止使用后，造船廠需要尋找并啟用一些替代的新材料。采用新材料的設(shè)備或配件不管是被發(fā)達(dá)國家重新壟斷還是被國內(nèi)廠家研制出來，對造船廠來說都面臨著價格提升（設(shè)備研發(fā)壓力轉(zhuǎn)嫁）。造船廠的選擇余地將會變小，采購成本也將提高。

3 應(yīng)對措施

3.1 選擇供應(yīng)商，評估產(chǎn)品

對于造船廠來說，首先是減少使用以及不使用被列為有害的材料，尋找安全、環(huán)保的材料。這就需要重新認(rèn)定合適的供應(yīng)商，詳細(xì)評估它們的產(chǎn)品，并檢查在它們的產(chǎn)品中可能來自上游供應(yīng)商的有害材料。

3.2 準(zhǔn)備IHM

其次造船廠在船舶設(shè)計之初必須考慮IHM。IHM的主要組成部分是“Material Declaration材料聲明（MD）” 和“Supplier's Declaration of Conformity供應(yīng)商符合性聲明（SDOC)”。造船廠在認(rèn)定供應(yīng)商的同時需要向他們收集MD、SDOC的信息，具體步驟為：

1）檢查和確認(rèn)表1中材料的存在。

表1 公約附錄1&2中列出的材料

《香港公約》規(guī)定了必須寫入有害物質(zhì)清單的有害物質(zhì)包括鎘和鎘化物、六元鉻和六元鉻化合物、鉛和鉛化合物、汞和汞化合物、多溴化聯(lián)苯、多溴二苯醚、多氯化聯(lián)苯、放射性物質(zhì)、某些短鏈氯化石蠟等物質(zhì)。因此，造船廠必須認(rèn)真檢查這些物質(zhì)是否存在，并如實(shí)寫入有害物質(zhì)清單。

2）檢查和確認(rèn)表2中材料的數(shù)量和位置。

3）制作MD和SDOC。圖1和圖2是某船設(shè)計中制作的MD和SDOC。

3.2.1 準(zhǔn)備IHM中的注意事項

造船廠在準(zhǔn)備IHM的過程中，還應(yīng)當(dāng)注意以下的問題：每種均質(zhì)的材料應(yīng)該包括有害材料聲明；如果所選擇的船級社是GL，建議供應(yīng)鏈中的供應(yīng)商都提供SDOC和MD；SDOC澄清了所有聲明的責(zé)任，具有法律上的意義，SDOC應(yīng)包括MD；船廠自制件的SDOC和MD也需船廠向廠家索要；船廠要負(fù)責(zé)收集所有SDOC和MD，最后提交船東和船級社。

圖1 材料聲明（MD）

圖2 供應(yīng)商符合性聲明（SDOC）

3.3 減少成本壓力

公約生效以后，可以預(yù)見的是造船廠會成本提高，利潤壓縮。從減少成本方面來說，造船廠的應(yīng)對措施可能各不相同，這里只簡單探討一下：

1）造船廠可以考慮與合適的供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合，既可以壯大實(shí)力，也可以轉(zhuǎn)嫁壓力；

2）尋找外來融資；

3）優(yōu)化管理，提高生產(chǎn)效率；改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，縮短生產(chǎn)周期；

4）攻克技術(shù)難題，造高新技術(shù)船，提高產(chǎn)品附加值等等。

4 結(jié)束語

《香港公約》生效后，交付的船舶在交船時就要求附帶IHM證書，故IHM應(yīng)包含在建造合同中。因為船廠采集信息時需與供應(yīng)商、廠家進(jìn)行溝通，所需周期較長，時間緊迫，所以船廠在設(shè)計前期就應(yīng)將IHM準(zhǔn)備好。同時公約對安全、環(huán)保材料的要求及引起的成本上升對所有造船廠來說既是一個不小的挑戰(zhàn)也是一個在船市嚴(yán)冬中生存發(fā)展的機(jī)遇。

[1] IMO.2009年香港國際安全與環(huán)境無害化拆船公約[S].2009.