羅忠誠(chéng) 張邦文 周海娟
近年來(lái),我國(guó)高職教育得到了快速發(fā)展,規(guī)模和教育資源得到擴(kuò)大,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障,較好地滿足了社會(huì)對(duì)高等教育的需求。隨著國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺(tái)和高考生源數(shù)量的下降,新時(shí)期高等教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè),高職院校的競(jìng)爭(zhēng)日益凸出,需要各學(xué)校及時(shí)更新觀念,轉(zhuǎn)變思路,借鑒企業(yè)先進(jìn)管理理念,使其可持續(xù)發(fā)展。
高職院校積累了不少辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),但各學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊,受諸多因素影響制約高職教育的可持續(xù)健康發(fā)展,主要存在以下問(wèn)題。
大部分高職院校基本是中職升格、合并而來(lái),教學(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等都薄弱,管理層觀念滯后,不能適應(yīng)高職教育發(fā)展需求,影響教育教學(xué)改革。同時(shí)資金來(lái)源渠道單一,經(jīng)費(fèi)不足,使用管理不到位,致使學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,制約學(xué)校發(fā)展。
部分高職院校開設(shè)專業(yè)盲目跟進(jìn),人才需求論證分析不夠,與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)作培養(yǎng)力度不夠,專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,培養(yǎng)人才無(wú)特色。同時(shí)不注重職業(yè)教育的區(qū)域性特點(diǎn),不主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所培養(yǎng)的專業(yè)人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量下降。
部分高職院校缺乏先進(jìn)的辦學(xué)理念,既不了解國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的前沿,又不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),缺乏服務(wù)意識(shí),處于傳統(tǒng)的封閉式辦學(xué)狀態(tài),學(xué)校管理長(zhǎng)期受制于行政管理,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品質(zhì)意識(shí),制約高職院校健康發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)是組織的一種有目的活動(dòng),其目的是對(duì)擁有的或可以控制的資源進(jìn)行優(yōu)化配置、整合,以提高資源使用效率和運(yùn)作的效益。經(jīng)營(yíng)是組織為實(shí)現(xiàn)其根本目的而實(shí)施的一系列籌劃、營(yíng)謀活動(dòng),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行分析、確立經(jīng)營(yíng)思想和目標(biāo)、制定有效的經(jīng)營(yíng)策略和操作方式,以達(dá)到期望的效益。
所謂企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,就是管理者追求企業(yè)績(jī)效的根據(jù),是顧客、競(jìng)爭(zhēng)者以及職工價(jià)值觀與正確經(jīng)營(yíng)行為的確認(rèn),并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)基本設(shè)想與科技優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向、共同信念和企業(yè)追求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。不論是營(yíng)利組織,還是非營(yíng)利組織,不論是企業(yè),還是機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校,任何一個(gè)組織都需要一套經(jīng)營(yíng)理念,才能使團(tuán)體發(fā)揮極大的效能。
隨著高等教育的發(fā)展與改革,社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,高職院校不得不面臨生源、人才需求等多種競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)所存在的危機(jī),有必要借助企業(yè)經(jīng)理管理理念來(lái)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校,其意義在于:
一是高職教育改革與發(fā)展的需要?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出加強(qiáng)高等教育管理體制改革,逐步下放高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)等,這給高職院校辦學(xué)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。學(xué)校需要確立新的辦學(xué)理念,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好內(nèi)部管理,注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的需求,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析,準(zhǔn)確定位辦學(xué)目標(biāo)、特色,經(jīng)營(yíng)好學(xué)校。
國(guó)家、地方為了支持和鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育,實(shí)施了國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范骨干高職院校項(xiàng)目建設(shè)和高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目建設(shè),從政策導(dǎo)向上促使高職院校抓好內(nèi)涵建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校,優(yōu)化教學(xué)資源,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,使得學(xué)校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)。
二是適應(yīng)新形勢(shì),院校競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。隨著規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)束,各高職院校為了自身學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,隱藏在院校之間的生源、人才供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯出來(lái),這需要高職院校必須借助企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念去辦學(xué),使得自己處于不敗之地。
在教育市場(chǎng)下,學(xué)生、家庭、企業(yè)可以自主選擇報(bào)讀學(xué)校和專業(yè),學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)也就自然形成,必須改變經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引學(xué)生和企業(yè)。而學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵因素是產(chǎn)品——人才培養(yǎng)質(zhì)量。要培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,就必須在多方面進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)專業(yè)人才需求市場(chǎng)調(diào)研調(diào)整布局專業(yè)體系、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法和手段、合理配置資源、嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施科學(xué)管理和營(yíng)銷策略,全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些都需要先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)和實(shí)施。
面對(duì)教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),高職院校的經(jīng)營(yíng)管理要向企業(yè)學(xué)習(xí),借用企業(yè)管理理念,建立完整的運(yùn)行體系,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式來(lái)提高教育質(zhì)量和效益。
在教育市場(chǎng)客觀存在、學(xué)生生源逐年的下降情況下,學(xué)校必須重新思考辦學(xué)思路,破除傳統(tǒng)觀念,大膽經(jīng)營(yíng)管理理念。學(xué)校的所有教職員工必須從思想上、認(rèn)識(shí)上根除行政管理觀念,主動(dòng)融入教育市場(chǎng),適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng),樹立“專業(yè)人才是產(chǎn)品,學(xué)校是工廠”的理念,在教育教學(xué)各環(huán)節(jié)中善于經(jīng)營(yíng)管理,形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、品質(zhì)(品牌)理念、成本效益理念等。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。為了培養(yǎng)更多適合教育市場(chǎng)需求的專業(yè)人才,需要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和運(yùn)行機(jī)制滲透到學(xué)校辦學(xué)中,使學(xué)校成為人才培養(yǎng)的“工廠”,使高職教育成為重要的、特殊的產(chǎn)業(yè),教育市場(chǎng)、教育融資也隨之而產(chǎn)生。學(xué)校提供教育服務(wù),供學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)自我選擇,形成了供求,產(chǎn)生了市場(chǎng)。
在經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校中,需要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,遵循教育規(guī)律,提高面向市場(chǎng)辦學(xué)的能力。需要學(xué)校做好人才市場(chǎng)需求分析,加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的協(xié)作,構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)的專業(yè)體系結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)體系等,最大限度地生產(chǎn)出符合需要規(guī)格的人力產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才這種特殊的產(chǎn)品。
2.品質(zhì)(品牌)理念。質(zhì)量是企業(yè)的生存之本,作為高職院校必須將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為可持續(xù)發(fā)展之本,建立自己的質(zhì)量管理體系,樹立自己的專業(yè)人才培養(yǎng)基地品牌。
隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步,消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)越加關(guān)注,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品要想獲取市場(chǎng),需要具有很好的質(zhì)量保障和社會(huì)影響力的品牌支撐。因此在學(xué)校人才培養(yǎng)中,需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系的分析與研究,優(yōu)化配置資源建立特色專業(yè),以質(zhì)量促發(fā)展,以特色促改革,樹立學(xué)校的品牌。
3.成本效益理念。許多學(xué)校對(duì)辦學(xué)成本的觀念淡薄,認(rèn)為學(xué)校不是以贏利為目的,不需要核算辦學(xué)成本,覺(jué)得有國(guó)家投入,自己只管使用,結(jié)果導(dǎo)致資源配置不合理,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)和效益,人才培養(yǎng)質(zhì)量不能有效提高,學(xué)校無(wú)名氣,嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展。因此需要有成本效益理念。
成本與效益是經(jīng)營(yíng)的最基本理念與出發(fā)點(diǎn),要善于自主經(jīng)營(yíng)、合理配置資源,以最小的投資獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。高校發(fā)展雖不以贏利為目的,但在經(jīng)費(fèi)、資源有限的前提下,科學(xué)核算教學(xué)成本,注重人均成本定額管理、效益目標(biāo)考核等,合理配置資源,以最小的成本出最好的效益,實(shí)現(xiàn)“學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)”共贏的局面,培育出所需求的高質(zhì)量專業(yè)人才。
為了更好地借鑒運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,提高高職院校辦學(xué)水平,需要運(yùn)用相關(guān)機(jī)制調(diào)動(dòng)管理者、教職工的積極性,共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校效益目標(biāo)。
1.建立科學(xué)決策機(jī)制。為了應(yīng)對(duì)辦學(xué)中所遇見(jiàn)的各種內(nèi)外環(huán)境,避免辦學(xué)方向錯(cuò)誤,需要實(shí)施科學(xué)決策,保障學(xué)校正常發(fā)展。在每項(xiàng)決策中,必須進(jìn)行信息采集和分析,形成可行性論證報(bào)告,提交會(huì)議集體決策。
2.積極融入市場(chǎng)機(jī)制。高職院校未來(lái)的的生存和發(fā)展要依靠教育市場(chǎng)上的影響力和市場(chǎng)占有率,因此要敢于、積極進(jìn)入市場(chǎng)中去拼搏、檢驗(yàn),實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng),將自己提供的教育服務(wù)產(chǎn)品及時(shí)地“推銷”出去,從而取得競(jìng)爭(zhēng)勝利。因此,需要建立市場(chǎng)調(diào)研制度,了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求狀況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式,為管理決策提供依據(jù);建立市場(chǎng)營(yíng)銷制度,遵循教育規(guī)律,采取名優(yōu)工程(名學(xué)生、名企業(yè)、名專業(yè))爭(zhēng)取更多的教育市場(chǎng)。
3.加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。高職院校在學(xué)校各項(xiàng)工作中要大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施激勵(lì)約束機(jī)制,分層次開展競(jìng)聘上崗,待遇與聘任的崗位掛鉤。改變過(guò)去身份管理,強(qiáng)化崗位管理,堅(jiān)持按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任、責(zé)酬一致的原則,把人員待遇與崗位職責(zé)與目標(biāo)考核緊密結(jié)合起來(lái),引進(jìn)企業(yè)人工成本核算,實(shí)行按勞取酬,優(yōu)勞優(yōu)酬、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),形成壓力和動(dòng)力機(jī)制,把所有教職工的聰明才智和潛能都發(fā)揮出來(lái),才能產(chǎn)生更大的效益。
4.大力推行創(chuàng)新機(jī)制。高職院校的經(jīng)營(yíng)管理,離不開創(chuàng)新機(jī)制的建立,創(chuàng)新能使管理觀念、管理模式、管理過(guò)程、人才培養(yǎng)等發(fā)生變革,增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。創(chuàng)新就是抓住市場(chǎng)潛在的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)校的各種資源重新整合,建立效能更強(qiáng)、效率更高的運(yùn)作體系的過(guò)程。學(xué)校的管理重要的是觀念創(chuàng)新,可以對(duì)傳統(tǒng)的管理思想進(jìn)行超越和自我超越,才能使得管理目標(biāo)、模式、過(guò)程的創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)??梢越Y(jié)合競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制等,運(yùn)用激勵(lì)手段推動(dòng)創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
5.實(shí)施資源配置機(jī)制。高職院校一旦進(jìn)入市場(chǎng),就需要根據(jù)市場(chǎng)的變化,不斷調(diào)整自己的資源配置,來(lái)滿足市場(chǎng)需求。比如學(xué)校的生源數(shù)和質(zhì)量發(fā)生了變化,就需要調(diào)整各部門、各單位的工作目標(biāo)和任務(wù),借助成本核算理念,打破資源使用終身權(quán),統(tǒng)一調(diào)配、資源共享,減少閑置和浪費(fèi),充分發(fā)揮資源的空間效益和時(shí)間效益。
6.建立健全運(yùn)營(yíng)成本控制和效益分析機(jī)制。無(wú)論是企業(yè)的管理還是高職院校的經(jīng)營(yíng),實(shí)施有效的成本控制都是提高投入產(chǎn)出比的重要手段。所謂的成本控制,就是指按照既定的成本目標(biāo),對(duì)構(gòu)成成本的一切耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、考核和監(jiān)督,及時(shí)揭示偏差,并采取有效措施,糾正不利偏差,使成本被限制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。在高職院校的經(jīng)營(yíng)管理中可以做好以下幾方面:嚴(yán)格學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度,編制和執(zhí)行好財(cái)務(wù)預(yù)算;強(qiáng)化崗位責(zé)任制,控制人員成本的隨意增加;進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析,正確處理學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和硬件投入的關(guān)系,協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源投入與產(chǎn)出的關(guān)系等。
高職院校在辦學(xué)中要善于結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、思想,建立適合各自的理念和機(jī)制,采取有效的措施經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校,促使高職院校得以健康發(fā)展。
1.更新觀念,建立健全管理體系。高職院校辦學(xué)能否運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。高層管理者要轉(zhuǎn)變思想、積極、主動(dòng)地進(jìn)行管理改革,學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)先進(jìn)的管理理念,敢于實(shí)施管理改革,借助有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)考核管理,確保辦學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。學(xué)校其他管理者和教職員工要開展思想觀念大討論,轉(zhuǎn)變角色,支持學(xué)校辦學(xué)理念的改革,共同推動(dòng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
2.把質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)作為學(xué)校管理的核心內(nèi)容。質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的生命線,同樣也是學(xué)校發(fā)展的生命線。質(zhì)量是辦學(xué)的生命線,提高質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此,在教育教學(xué)過(guò)程要建立配套的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行,確保人才質(zhì)量的提高。同時(shí)注重質(zhì)量的過(guò)程,就是對(duì)社會(huì)群體需求接受教育提供服務(wù),必須以好的質(zhì)量,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,得到社會(huì)群體的認(rèn)可。
3.依據(jù)市場(chǎng)確定學(xué)校的發(fā)展方向。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高職院校與企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,按學(xué)生接受教育的需求和社會(huì)對(duì)專業(yè)技能人才的需求辦學(xué),不能閉門造車。學(xué)生就業(yè)質(zhì)量就是對(duì)學(xué)校在市場(chǎng)占有率最好的證明。學(xué)校的各項(xiàng)工作需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)查、了解和分析、研究市場(chǎng)人才和教育需求,并據(jù)此改革專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法,確保學(xué)生想讀、企業(yè)想要。
4.打造品牌,注重特色,培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校不能把企業(yè)品牌戰(zhàn)略簡(jiǎn)單移植到學(xué)校管理中,需要從教育規(guī)律及人才培養(yǎng)的特點(diǎn)出發(fā)來(lái)確定品牌戰(zhàn)略。
辦學(xué)特色是高職院校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,市場(chǎng)化下院校間競(jìng)爭(zhēng)加劇,能提供獨(dú)有的特色人才的學(xué)校最具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。品牌和特色應(yīng)是一種比較優(yōu)勢(shì),需要做到“你無(wú)我有、你有我強(qiáng)、你強(qiáng)我優(yōu)”在辦學(xué)中培養(yǎng)人才需要?jiǎng)?chuàng)新,需要確立自己的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,確保學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
5.提高投入產(chǎn)出比,實(shí)現(xiàn)效益最大化。實(shí)現(xiàn)效益最大化是學(xué)校經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)。追求社會(huì)效益,就是要建立高品位的校園文化和良好的社會(huì)信譽(yù),通過(guò)對(duì)學(xué)生的教育和熏陶,提高其思想素質(zhì)、道德水平、敬業(yè)精神、創(chuàng)新能力以及優(yōu)良學(xué)風(fēng)。同時(shí),還要通過(guò)教師的社會(huì)服務(wù)、學(xué)生的就業(yè)反響,提高辦學(xué)社會(huì)效益。要有成本觀念,善于核算,要改變長(zhǎng)期以來(lái)不計(jì)成本、效益不高的狀況,要像企業(yè)的產(chǎn)品一樣,把每一項(xiàng)投入或耗費(fèi)都計(jì)入直接成本,控制好成本,切實(shí)提高辦學(xué)效益。
總之,高職院校的競(jìng)爭(zhēng)客觀存在,在辦學(xué)中需要轉(zhuǎn)變觀念,借鑒企業(yè)先進(jìn)經(jīng)理管理理念推動(dòng)學(xué)校改革和發(fā)展;需要結(jié)合自身實(shí)際,建立適合自己的經(jīng)營(yíng)管理模式,使學(xué)校得以持續(xù)、健康的發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)需要的高素質(zhì)專業(yè)技能人才。
[1]夏暎,池云霞.試述從管理學(xué)校走向經(jīng)營(yíng)學(xué)校[J].中國(guó)科技信息,2005(16).
[2]徐同文.借用企業(yè)管理理念提高管理效益[J].教育研究,2005(06).
[3]沈繼民.學(xué)校管理中引入經(jīng)營(yíng)理念的探討[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2002(05).