陳文源

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大學生就業(yè)難原因分析及應對策略

陳文源

（廈門醫(yī)學高等?？茖W校 學生處，福建 廈門 361008）

大學畢業(yè)生就業(yè)難已是人才培養(yǎng)過程中遇到的一個嚴峻問題。隨著全球經(jīng)濟形勢的惡化，畢業(yè)生就業(yè)狀況將出現(xiàn)新的更大的困難。從調研目前我國大學生就業(yè)現(xiàn)狀入手，剖析了導致目前大學生就業(yè)困難的原因，分析大學生就業(yè)過程中存在的問題，探討一些的應對策略，以期為相關職能部門做好當前大學生就業(yè)工作提供一些參考。

大學畢業(yè)生；就業(yè)難

隨著上世紀末及本世紀初我國高校的迅速擴張，中國的高等教育逐漸由精英教育轉化為大眾教育，由此造成這幾年高校畢業(yè)生數(shù)量急劇膨脹。2010年應屆高校畢業(yè)生人數(shù)為630萬人，為本世紀初的六倍，到2011年高校畢業(yè)生的人數(shù)已上升到660萬人，2012年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達680萬人，比2011年增加20萬[1]。預計“十二五”時期應屆畢業(yè)生的規(guī)模將達到年近700萬人。如此龐大的群體走入社會，使原來就已重負荷的就業(yè)問題愈顯嚴峻。當前，如何指導“十二五”時期畢業(yè)生的就業(yè)工作，促進形成高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制，顯得尤為重要和迫切。

一、大學畢業(yè)生就業(yè)困難的原因

我國高等教育自1999年大規(guī)模擴招以來，越來越多的畢業(yè)生由高校進入勞動力市場，畢業(yè)生人數(shù)的迅速增長造成了未就業(yè)人數(shù)的連年增加。進入“十二五”以后，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然十分嚴峻。一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變，今后五年城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口將達到1300多萬，比“十一五”期間的壓力更大；另一方面，就業(yè)結構性矛盾將進一步加劇，其現(xiàn)實表現(xiàn)是部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”問題并存。不論是產業(yè)轉型升級，還是節(jié)能減排，淘汰落后產能等，都將對就業(yè)結構產生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結構性失業(yè)問題也會進一步加劇[2]；再者，美國和歐元區(qū)的金融、債務危機，嚴重影響到本國、本地區(qū)及世界經(jīng)濟發(fā)展，使世界經(jīng)濟產生激烈動蕩，導致大部分國家經(jīng)濟增長乏力，也將嚴重影響我國的經(jīng)濟增長速度，從而使大學畢業(yè)生就業(yè)形勢增添了更多變數(shù)。

（一） 國際經(jīng)濟處于低迷期

目前國際經(jīng)濟的嚴峻形勢直接影響到勞動力的就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國和歐元區(qū)的金融、債務危機引發(fā)世界經(jīng)濟的激烈振蕩，使世界大部分地區(qū)的經(jīng)濟低迷不振，這場世界性的經(jīng)濟危機對全球經(jīng)濟帶來巨大負面影響。為了應對危機紛紛裁員，許多公司、工廠應對無力紛紛倒閉，導致各國失業(yè)率居高不下。就中國而言，作為全球第二大經(jīng)濟體，遭受沖擊不可避免，與國際貿易相關的行業(yè)的就業(yè)受到影響最為明顯。在此不利的國際經(jīng)濟環(huán)境中，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，就業(yè)崗位需求總量正在減少。目前，高校校園招聘量呈現(xiàn)減少態(tài)勢，許多專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量不少，但招聘崗位卻十分有限，更有少數(shù)專業(yè)少有問津，預計這種狀況還會持續(xù)相當一段時間。

（二） 高校發(fā)展過程中出現(xiàn)問題

1.高校擴招導致勞動力供求失衡

高等學校迅猛擴招，導致勞動力供求失衡。據(jù)統(tǒng)計，我國高等教育毛入學率從1993年的不足4%跨越式地增長到2010年的26.5%[3]。短時期內畢業(yè)生成倍增長和勞動力需求的緩慢增長導致畢業(yè)生供大于求的局面。體現(xiàn)在就業(yè)質量的惡化，出現(xiàn)了大學生就業(yè)困難。特別是當前世界經(jīng)濟處于低迷期，許多企業(yè)普遍實行保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮財務戰(zhàn)略，一方面人力資源補給大幅減少，即使需要補充，也從最少最優(yōu)考慮。另一方面，大學畢業(yè)生成倍離校，涌入勞動力市場，形成僧多粥少的嚴峻局面。

2.培養(yǎng)質量參差不齊

因高校發(fā)展過快，專業(yè)設置過多，除一些歷史較久的省、部級高校外，許多新辦高校都是通過升格成立的，無論從學校內涵、師資、設備及教育、教學環(huán)境，都需要一段相當長的完善過程。為了應對不斷擴大的招生數(shù)，許多高校在不完全具備開設某些專業(yè)的情況下，匆忙上陣，由此培養(yǎng)出來的學生很難有優(yōu)質的質量。更有一些民辦高校受經(jīng)濟利益的驅使，把辦學重點放在如何獲得更多生源上，忽視學生的在校培養(yǎng)。所以，與擴招前相比，除一些歷史較久的省、部級和具有一定實力的高校外，部分三本、高職高專及民辦高校的畢業(yè)生質量有下滑趨勢。用人單位對大學畢業(yè)生的工作能力期盼值較高，部分畢業(yè)生質量下滑會大大降低用人單位對畢業(yè)生的青睞度，從而影響到高校畢業(yè)生的整體就業(yè)。

3.培養(yǎng)方向與社會需求相脫節(jié)

現(xiàn)行高校專業(yè)設置存在不合理的現(xiàn)象。一些前幾年較為熱門但崗位需求量不大的專業(yè)，特別是文史類及開辦成本較低的一些專業(yè)，許多高校都爭先恐后地開辦，結果導致三、四年后畢業(yè)生扎堆離校，產生嚴重的結構性過剩。許多畢業(yè)生不能找到對口工作，紛紛轉行，所學知識在工作崗位也就不能真正得以發(fā)揮和應用。一些實用技術含量高，開辦投入較大的專業(yè)，如機械制造類、數(shù)控技術類等，盡管社會需求量大，一方面開辦學校少，另一方面也不受考生青睞，報考人數(shù)不足，高校招生量不大，導致結構性需求失衡。

（三） 國內經(jīng)濟發(fā)展不平衡及現(xiàn)行制度與就業(yè)形勢不配套

多數(shù)大學畢業(yè)生仍希望在機關事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高，這也就有公務員招聘千軍萬馬過獨木橋現(xiàn)象。據(jù)研究統(tǒng)計，生源地或就讀在中西部的畢業(yè)生選擇離開生源地或就讀區(qū)域的比例明顯高于東部或中心城市的畢業(yè)生。35%在中部就讀的大學生選擇向中心城市集聚，26%選擇流向同層次城市。這與以往研究的發(fā)現(xiàn)一致，即中西部保留人才的能力弱，屬人才凈流出地區(qū)[4]。產生這一問題的根源，就是國內經(jīng)濟發(fā)展不平衡及現(xiàn)行體制與就業(yè)形勢不配套。首先是我國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)無論從就業(yè)機會還是發(fā)展空間都比較好，對畢業(yè)生吸引力大；其次是現(xiàn)行一些制度與市場就業(yè)機制還不完全適應。畢業(yè)生管理方式和社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡。畢業(yè)生身份轉換困難，就業(yè)渠道不通暢，崗位流動存在障礙，從而進一步加劇結構性矛盾；另外是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但待遇低，發(fā)展空間小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對畢業(yè)生吸引力不大；基層教育、醫(yī)療、農技等雖急需人才，但受編制等原因制約，吸納畢業(yè)生能力有限。

（四） 社會及家庭傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響

當前，雙向選擇、自主擇業(yè)、競爭上崗擇優(yōu)錄用的就業(yè)模式占據(jù)了就業(yè)的主導地位，但就業(yè)制度的市場化和社會及家長求穩(wěn)定、求體面、求地域的就業(yè)觀之間不相協(xié)調。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市的畢業(yè)生家長希望子女能回到家鄉(xiāng)，回到大城市工作，一方面擔心子女在外受苦，另一方面家長可為子女提供較好社會資源，能照顧到子女，從工作環(huán)境、發(fā)展機會、生活、薪酬上相對也有優(yōu)勢。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和農村的畢業(yè)生家長更愿意子女跳出農門，跨出家鄉(xiāng)，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市工作，期望子女一旦工作穩(wěn)定和有一定經(jīng)濟基礎后，能夠來到子女身邊生活。特別是現(xiàn)在大學生許多都是獨生子女，家長都期望子女有穩(wěn)定工作和較高收入，一者可光耀家庭，二者可以老有所托，老有所依。所以，一旦子女選擇到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)或基層工作，家長都會勸阻，社會也會用另樣的眼光看待。鑒于中國傳統(tǒng)的孝道和父母培養(yǎng)傾注的心血，許多畢業(yè)生最終還是選擇服從家長愿意，屈從社會傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。

（五） 畢業(yè)生自身原因

1.專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質有待提高

隨著我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產業(yè)結構升級的不斷推進，對實用型、復合型、技能型的人才需求日益增多，而部分大學畢業(yè)生在知識結構、技能水平及職業(yè)素養(yǎng)上難于滿足用人單位的要求。根據(jù)許多用人單位反應，它們對當前大學畢業(yè)生的綜合素質不是很滿意，部分畢業(yè)生對實際工作缺乏應有的認識，自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質還不能較好信任工作。主要有兩方面原因。一是隨著高校不斷擴招，學生數(shù)迅速上升，高考錄取分數(shù)線卻在下降，錄取進校的學生綜合素質也隨之下降。學生數(shù)增長也導致學生實踐機會減少。二是大學生基本都是獨生子女，缺乏吃苦精神和憂患意識，在未來職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃上缺少應有的認識。

2.性別原因

女性畢業(yè)生在就業(yè)落實率方面明顯不如男性畢業(yè)生，直接原因是勞動力市場需求不同。據(jù)研究統(tǒng)計，2011年重點大學男性畢業(yè)生就業(yè)落實率為79.9%，而女性為72.7%；普通本科院校男性畢業(yè)生就業(yè)落實率為64.3%，而女性為53.8%；高職高專男性畢業(yè)生就業(yè)落實率為73.6%，而女性為71.3%[5]。由于男女分工不同，女性就業(yè)傾向第三產業(yè)，而男性就業(yè)在第二產業(yè)具有顯著的優(yōu)勢。近年來，我國經(jīng)濟仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，主要還是依賴于制造業(yè)、建筑業(yè)以及相關的服務業(yè)。對這些行業(yè)來說，經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)彈性大，新增就業(yè)崗位多。而女性占優(yōu)勢的教育、衛(wèi)生等行業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)彈性小，新增就業(yè)崗位十分有限。

3.求職心態(tài)、求職渠道、求職努力程度方面的原因

（1）求職心態(tài)。目前，高等教育已由精英教育向大眾教育轉型，但大部分大學畢業(yè)生的求職心態(tài)還停留在精英教育階段，沒有完成轉變，在就業(yè)觀念上仍存在較大落差。許多大學生受到傳統(tǒng)觀念的束縛，對工作的期望值過高。他們始終以“天之驕子”身份自居，姿態(tài)過高，對自身和現(xiàn)實缺乏準確的評估，很難做到放下身段去求職，這就人為地為自己的就業(yè)設置了障礙。另外，很多學生在選擇工作時將物質利益看得過重，把工資待遇、住房條件、生活環(huán)境作為選擇工作的主要標準，只重眼前利益，缺乏前瞻性，淡化了自己的人生追求和理想。部分學生還存在從眾心理和攀比心理，缺乏自信，只是一味地跟風，拼命地往城市里往好單位擠。

（2）求職渠道。據(jù)統(tǒng)計，對找工作的畢業(yè)生而言，學校（包括院系）就業(yè)指導機構發(fā)布的需求信息是最主要的求職信息渠道，占39.6%；其次是“網(wǎng)絡招聘信息”，占19.0%；第三是“父母、親戚介紹的信息”，占10.9%；“朋友或熟人介紹的信息”和“人才洽談會上獲得的信息”分別排在第四位和第五位，占9.4%和7.4%，其他選項所占比例都不高，合計僅為13.7%[6]。畢業(yè)生獲得就業(yè)信息相對比較集中，利用多信息渠道輔助求職有待加強，且獲取就業(yè)信息的主動性還很不夠。

（3）求職次數(shù)。據(jù)調研統(tǒng)計，在求職次數(shù)上，“已確定單位”者平均求職單位數(shù)為16.1個；“待就業(yè)”者的平均求職單位數(shù)為14.6個。從不同學歷之間的比較看，碩士研究生求職努力程度最高，其次是本科生，?？粕筒┦可呐Τ潭容^低。對“已確定單位”者，碩士研究生平均求職單位數(shù)為30.1個，本科生平均為15.1個，博士生平均為14.8個，而?？粕骄鶅H為7.4個[6]從上述數(shù)據(jù)看，博士生所占量很少，學歷層次高，就業(yè)相對容易，可忽略不計。占畢業(yè)生量最大的本、專科生求職努力程度還遠遠不夠，許多畢業(yè)生應對就業(yè)困難準備不足，抗挫折能力差，在經(jīng)歷幾次挫折后就選擇放棄。

三、大學畢業(yè)生就業(yè)難問題解決措施

看清問題是必要的，在分析原因的基礎上尋求解決問題的對策才是最關鍵。從產生的原因入手，協(xié)調各方力量，更好化解當代大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題，建議從以下幾方面加以完善。

（一） 加快經(jīng)濟結構的調整

目前就業(yè)崗位總量需求不是減少而是增加，招工難與大學生就業(yè)難并存，這與我國現(xiàn)有產業(yè)結構有著必然聯(lián)系。中國高科技產業(yè)還處于起步發(fā)展階段，第三產業(yè)不發(fā)達，偏重制造業(yè)，來料加工的外向型企業(yè)居多，所以中國有“世界工廠” 的稱呼。這樣產業(yè)結構需要的大多是技工式的藍領工人，適合畢業(yè)生的崗位卻十分有限。所以必須加快產業(yè)結構的調整，加大高、新、尖產業(yè)投入，鼓勵企業(yè)擴大研發(fā)機構，提高第三產業(yè)比重，擴大中高級的用工崗位，更好吸納大學畢業(yè)生。同時要積極擴大內需，將二頭在外的加工型的企業(yè)轉化成自主研發(fā)設計和銷售服務的企業(yè)，因為在外二頭的大部分崗位才是最適合畢業(yè)生的崗位，這樣可把原來分布在國外的工作崗位轉移到國內，無疑對緩解國內大學畢業(yè)生就業(yè)難有很大促進作用。

（二） 轉變社會和家庭的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念

畢業(yè)生就業(yè)是一個社會性的系統(tǒng)工程，傳統(tǒng)的社會和家庭擇業(yè)觀極大影響畢業(yè)生的順利就業(yè)。國家要通過宣傳典型事例、披露具體數(shù)據(jù)、公布優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況等手段，從領導干部擇業(yè)觀念率先轉變做起，讓社會和家庭深深感到傳統(tǒng)擇業(yè)觀念已不適應社會發(fā)展需要，在社會上形成對到基層或中西部地區(qū)工作的大學生的尊重和敬佩的氛圍。另外家庭對子女要有“放飛”的意識，要有讓子女出去創(chuàng)業(yè)的自信，因為子女畢竟年輕，輸?shù)闷?，哪怕?jīng)歷一些挫折和坎坷，也會對日后發(fā)展大有益處。同時對子女的就業(yè)多一些指導，少一些摻和；多一些支持，少一些阻礙；多一些鼓勵，少一些抱怨。這樣就會大大減少畢業(yè)生擇業(yè)時的顧慮，消除擇業(yè)時的一些障礙，提高就業(yè)率。

（三） 引導大學畢業(yè)生樹立理性的求職心態(tài)

如何引導大學畢業(yè)生理性看清現(xiàn)狀，對待現(xiàn)狀，也是大學生就業(yè)工作中的一項重要任務。首先是調整就業(yè)心態(tài)。引導大學生樹立“先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)發(fā)展理念，要認清自身的現(xiàn)狀，不能太急功近利，盲目追求就業(yè)中的高層次、高薪酬，合理地降低就業(yè)期望值。其次要有“不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹”的意識，要先到基層鍛煉，先到艱苦地方去磨練，不斷積累經(jīng)驗，不斷提升自己。另外要克服從眾心理，對自己職業(yè)選擇要有科學規(guī)劃，摒棄社會傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響。還要積極、主動尋求就業(yè)，而不是被動依靠家庭、學校、社會予以解決。不要把太多期望寄托在社會關系資源上或尋求依靠學校解決就業(yè)問題。

（四） 加強大學畢業(yè)生就業(yè)能力培訓

到目前為止，職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃在國內還處于啟蒙階段。大學生對職前教育和生涯管理培訓及求職心理培訓還重視不夠。部分高校雖然有開設職業(yè)規(guī)劃等課程，但還是以說教為主，流于形式，與實際操作相脫鉤，學生真正得到實用的知識并不多。所以，要求高校應加大職業(yè)設計及能力提升的課程開設，強化職前培訓，教會學生一些求職技巧、求職知識，樹立學生求職信心，提高學生求職能力，提升學生求職的努力度。同時，高校還應加強創(chuàng)業(yè)教育，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，因為創(chuàng)業(yè)教育對培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力有很大幫助。

（五） 加大學校就業(yè)指導結構的指導能力

從前述調查統(tǒng)計結果來看，學校就業(yè)指導機構發(fā)布的求職信息是畢業(yè)生最主要求職信息來源，所以，畢業(yè)生就業(yè)率要提高，高校的就業(yè)指導與服務就顯得十分重要。首先，就業(yè)指導機構要加大就業(yè)指導與就業(yè)服務的力度，拓寬渠道，形式多樣收集適合本校學生就業(yè)的信息，挖掘更多就業(yè)崗位，及時詳細予以發(fā)布，讓畢業(yè)生第一時間掌握與自己相關的就業(yè)崗位信息；其次，要做好畢業(yè)生與用人單位聯(lián)系、溝通的協(xié)助工作，不要將服務形式化，而是要將其做實做細，以便促進畢業(yè)生求職效率的提高；再者，要向學生詳細分析各專業(yè)就業(yè)方向，市場需求狀況，加大對畢業(yè)生職前的求職輔導，減少畢業(yè)生求職的盲目性；另外，要及時了解掌握人力資源市場的變化，加強就業(yè)需求的預測，為本校優(yōu)化專業(yè)設置，改革培養(yǎng)模式提供理論依據(jù)。

（六） 推進體制和制度的改革

政府應加快配套制度的改革，建立與畢業(yè)生就業(yè)行為相適應的人事、用工、戶籍、社會保障等制度法規(guī)，廢除有地方保護主義色彩等不利于畢業(yè)生就業(yè)的政策。暢通畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的渠道，采取鼓勵政策，引導畢業(yè)生到國家建設最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)面。

（七） 推動高等教育改革

目前部分高校的專業(yè)設置過細過偏，一些專業(yè)設置與社會需求相脫節(jié)，由此造成所學專業(yè)與需求崗位難以匹配，導致學非所用，加劇畢業(yè)生就業(yè)難度。還有一些專業(yè)缺乏統(tǒng)籌安排，開辦該專業(yè)的高校過多，招生數(shù)大過社會需求數(shù)，加大了畢業(yè)生的供求矛盾。因此，國家應加強對高校人才培養(yǎng)方向的宏觀調控，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，做好就業(yè)需求預測，健全專業(yè)動態(tài)調整、預警、退出機制。同時加強對高校人才培養(yǎng)質量的評估，嚴把人才質量關。改變專業(yè)設置容易撤銷難弊病，以人力資源市場需求確定專業(yè)招生數(shù)。加強對高校的管理，進一步完善基礎薄弱校建設，讓畢業(yè)生走上崗位時能真正信任所承擔的工作。

[1] 教育部.關于做好2012年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知[Z].教學[2011]12號.

[2] 2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬就業(yè)形勢嚴峻[N].光明日報.2011-2-23(8).

[3] 教育部.2010年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2011-07-06).http://news.xinhuanet.com/edu/2011-07/06/c_121629066.htm.

[4] 楊釙,等.高校畢業(yè)生就業(yè)流動選擇[J].北大教育經(jīng)濟研究，2011(1):1-9.

[5] 岳昌君.高等教育與就業(yè)的性別比較[J].北大教育經(jīng)濟研究，2010(4):1-14.

[6] 岳昌君.大學生求職效率影響因素分析[J].北大教育經(jīng)濟研究，2009(3):1-10.

（責任編輯：馬圳煒）

College students' employment difficult cause analysis and strategies

CHEN Wen-yuan

( Medical college of Xiamen, Xiamen ,Fujian, 361008, China)

The difficulty of employment of college graduatesis aserious problem had been encountered for the university trainingprocess. This problem would be become a greaterdifficulty with the globaleconomic situationdeteriorated. In this paper,the author researches the present employment statusof college students, analyzes thereasons foremployment difficulties. Then some appropriate responsestrategies dealing with the problem are made for the relevantfunctional departments to do a good jobin theemployment of university students.

university graduates；obtain employment

2012－01－05

陳文源（1962—），男，福建龍海人，中學高級教師。

G648.2

A

1673-1417（2012）01-0100-05