傅麗娟

高職院校自主招生工作的探索與實(shí)踐

傅麗娟

高職院校自主招生這項(xiàng)新政策是我國(guó)高等教育招生錄取工作中一項(xiàng)重要改革。自主招生是進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校可錄取到符合自身培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)人才，是深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對(duì)選拔各級(jí)各類優(yōu)秀創(chuàng)新人才的新探索。

高職院校；自主招生；工作機(jī)制

一、高職院校自主招生工作的現(xiàn)狀

自2007年以來，教育部在全國(guó)示范高職院校中推行自主招生改革試點(diǎn)，是為了滿足和適應(yīng)社會(huì)急需專門人才培養(yǎng)的需要，也是高職院校在招生錄取工作中的一項(xiàng)改革與嘗試。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，示范性高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)面悄然擴(kuò)大：從2007年教育部批準(zhǔn)全國(guó)8所示范性高職院校獲首批試點(diǎn)，到2008年試點(diǎn)擴(kuò)大到20所、2009年33所、2010年的73所高職院校獲教育部授權(quán)，這說明高職院校自主招生工作將成為未來發(fā)展的新趨勢(shì)，重點(diǎn)職業(yè)院校與重點(diǎn)高校一樣享有優(yōu)先挑選優(yōu)質(zhì)人才的機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家教育部對(duì)高職單獨(dú)招生的放開，將會(huì)有越來越多的學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生接觸到這一新的政策。為此，重視和加強(qiáng)高職院校自主招生工作的開展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)招生錄取制度的改革十分重要。

自主招生是高校自主錄取的一部分，是把自己看好的優(yōu)秀學(xué)生，給與適當(dāng)分?jǐn)?shù)優(yōu)惠，保證這批考生能夠順利進(jìn)入自己選擇的大學(xué)學(xué)習(xí)的一種招生方式。對(duì)高職院校來說就是將有一定特長(zhǎng)、動(dòng)手能力強(qiáng)、愿意就讀高職院校的學(xué)生，提供上學(xué)的機(jī)會(huì)和發(fā)展的平臺(tái)。因此，高職院校在自主招生工作中應(yīng)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的有高職特點(diǎn)的考試標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與學(xué)校人才培養(yǎng)要求相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)考生的綜合素質(zhì)和專業(yè)特質(zhì)進(jìn)行考核，保證自主招生的質(zhì)量和工作的順利進(jìn)行。

二、高職院校自主招生工作中存在的問題

（一）學(xué)校自主招生過程中運(yùn)行成本偏高

從學(xué)校投入產(chǎn)出的角度看，自主招生工作中所耗費(fèi)的招生成本偏高，學(xué)校自主招生從前期組織招生宣傳、后期組織命題、保密、閱卷、加試面試、錄取等，均自主組織落實(shí)，其中的命題至錄取當(dāng)中一系列環(huán)節(jié)均參照高考標(biāo)準(zhǔn)，都要耗費(fèi)成本。學(xué)校通過自主招生招收一個(gè)學(xué)生的費(fèi)用是通過高考招收一個(gè)學(xué)生的幾倍，甚至十幾倍。這樣的運(yùn)行成本，長(zhǎng)期下去學(xué)校顯然負(fù)擔(dān)不起，不利于高校招生錄取制度的改革，同時(shí)，在一定程度上也挫傷了院校參與自主招生改革的積極性。

（二）學(xué)校自主招生考試在傳統(tǒng)考試的影響下進(jìn)行

自主招生政策是積極探索引導(dǎo)普通高中畢業(yè)生向優(yōu)質(zhì)高職院校合理分流，提高高等職業(yè)教育的生源質(zhì)量和辦學(xué)水平的過程。自主招生試點(diǎn)是探索和逐步建立有職業(yè)教育特色的人才選拔機(jī)制，其核心是要從職業(yè)崗位的要求出發(fā)，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)。以江蘇省實(shí)施自主招生的幾所院校為例，其招生方案中，文化基礎(chǔ)考試分值為340分，綜合素質(zhì)考試分值為200分（另加學(xué)業(yè)水平加分、技能獲獎(jiǎng)加分等）。這樣的分值分配使得文化考試成績(jī)依舊占主導(dǎo)地位，選拔出來的考生具備職業(yè)教育培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)并不明顯。同時(shí)，在綜合素質(zhì)測(cè)試測(cè)定中，如何與行業(yè)、職業(yè)和崗位要求相吻合，如何引入相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的參與，使綜合素質(zhì)測(cè)定與專業(yè)職業(yè)密切關(guān)聯(lián)，也需要進(jìn)行進(jìn)一步的深入調(diào)研。

（三）學(xué)校自主招生考試評(píng)價(jià)不規(guī)范，缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)手段，綜合素質(zhì)分難加

自主招生試點(diǎn)院校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)依據(jù)的材料一般包括：考生本人填寫的報(bào)名表、自薦信、教師評(píng)語(yǔ)、高中階段獲獎(jiǎng)和社會(huì)工作證明材料，等等。對(duì)這些材料進(jìn)行量化評(píng)價(jià)頗有難度。同時(shí)，由于社會(huì)整體誠(chéng)信度不高，考生提供的材料真實(shí)性較難判斷，沒有一個(gè)科學(xué)的硬性指標(biāo)加以衡量，而只能采取靈活性較大的主觀評(píng)價(jià)方式進(jìn)行考測(cè)，這樣在無形中就形成了一個(gè)“漏洞”，人情、關(guān)系、面子等因素影響了其公正性。不少院校表示，雖然目前報(bào)名參加高職自主招生的人數(shù)不少，也選出了少數(shù)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)生，但大多數(shù)學(xué)生的基本素質(zhì)還不如通過高考錄取的學(xué)生。

三、高職院校自主招生工作的策略實(shí)施

（一）科學(xué)定位，統(tǒng)籌安排，降低運(yùn)行成本，提高自主招生的工作效率

高職院校的自主招生與全國(guó)統(tǒng)一高考制度相比，成本偏高且缺乏規(guī)模效益這也是倍受爭(zhēng)議的重要原因。因此，如何降低成本提高效率是自主招生深入改革的方向之一。為了提高招生效率，為了減輕學(xué)生考試負(fù)擔(dān)，降低單招考試運(yùn)行成本，可試行綜合能力考核聯(lián)合測(cè)試。由試點(diǎn)院校成立單獨(dú)招生聯(lián)合測(cè)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省教育廳、考試院直接指導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)：聯(lián)合測(cè)試工作辦公室、聯(lián)合測(cè)試命題考務(wù)辦公室、聯(lián)合測(cè)試技術(shù)開發(fā)辦公室、聯(lián)合測(cè)試監(jiān)察辦公室。在“公平競(jìng)爭(zhēng)、公正選拔、公開程序”的前提下，按照“統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一測(cè)試、統(tǒng)一評(píng)卷、資源共享”的工作原則，實(shí)施綜合能力聯(lián)合測(cè)試，聯(lián)合測(cè)試以考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和綜合能力為主，各試點(diǎn)院校按照“志愿優(yōu)先、成績(jī)排序”的原則根據(jù)本校選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄取。聯(lián)合測(cè)試有利于試點(diǎn)院校共同發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，減輕學(xué)生考試負(fù)擔(dān)，降低單招考試運(yùn)行成本，提高單獨(dú)招生的效率和公信力。

依據(jù)所在區(qū)域未來發(fā)展要求，選擇一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)參與單獨(dú)招生，并將單獨(dú)招生專業(yè)范圍從特色專業(yè)、示范專業(yè)逐步向?qū)I(yè)群拓展，試行按專業(yè)大類組織單招考試。將具有共性的專業(yè)歸為一個(gè)招生專業(yè)類別，同一專業(yè)大類的專業(yè)共同執(zhí)行相同的考試方案，從命題、印卷到考試組織，大大節(jié)省人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提高考試的質(zhì)量。

把高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試與單獨(dú)招生改革相結(jié)合，采取“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)引入、綜合能力考核劃線、面試考核排序”的選拔模式。逐步探索以高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)或?qū)W(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與學(xué)校自行組織的考試成績(jī)相結(jié)合作為錄取依據(jù)的錄取模式，試點(diǎn)院校只要進(jìn)行綜合能力測(cè)試和面試即可。這有利于提高統(tǒng)一考試命題的區(qū)分度、減輕考試組織管理的壓力，真正構(gòu)建以“知識(shí)＋技能”為主體的選拔模式，逐步形成以職業(yè)能力為導(dǎo)向的高職單招考試制度體系。

（二）建立健全自主招生工作的機(jī)制和制度，充分發(fā)揮自主招生的作用

鑒于高職院校的自主招生與全國(guó)統(tǒng)一高考之間的較大差異，學(xué)校應(yīng)該建立專門的自主招生管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)與全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試的管理機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，統(tǒng)屬國(guó)家教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)。這樣，可以避免統(tǒng)一高考對(duì)自主招生改革的干預(yù)，增強(qiáng)自主招生的獨(dú)立性，并提高其招錄效率。同時(shí)，必須加大審查與面試環(huán)節(jié)的力度，減少高考成績(jī)對(duì)選拔錄取的影響權(quán)重。而如何通過科學(xué)有效的素質(zhì)鑒定機(jī)制來達(dá)到考核的目的，這是自主招生改革必須及時(shí)地、高質(zhì)量地解決的問題。

（三）建立和完善自主招生中的科學(xué)化評(píng)價(jià)體系

高職院校要建立一套科學(xué)、完整的自主招生制度，必須有科學(xué)化的評(píng)價(jià)體系做保障，并不是只通過改革招生考試具體操作流程就能夠順利完成的。在注重對(duì)自主招生各實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，積極開展對(duì)它的研究工作，認(rèn)真收集、總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各高職院?？蓪?duì)自主招收進(jìn)來的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，觀察其表現(xiàn)與其就讀中學(xué)所提供的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”材料的相符程度，對(duì)各所中學(xué)提供材料的可信度打分，積累中學(xué)的誠(chéng)信檔案，并據(jù)此調(diào)整以后自主招生時(shí)的評(píng)價(jià)手段和錄取標(biāo)準(zhǔn)。

總之，高職院校自主招生制度昭示了人才培養(yǎng)體制的新思路，對(duì)于特色專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不無裨益。當(dāng)然，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模的成效如何，還需要實(shí)踐來檢驗(yàn)。

傅麗娟，女，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

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1674-7747（2012）11-0043-02

[責(zé)任編輯 李 漪]