葉常青

（浙江農(nóng)林大學(xué)體育軍訓(xùn)部，浙江臨安311300）

高校體育資源對(duì)社會(huì)開放是為了更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，這體現(xiàn)了“取之于民，服務(wù)于民”的公共政策。從2002年全國(guó)高校開設(shè)野外生活生存訓(xùn)練課程試點(diǎn)以來(lái)，以野外生活生存為代表的戶外運(yùn)動(dòng)在各高校中蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的年輕人投入到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中來(lái)。從浙江省各高校戶外運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀分析來(lái)看，以浙江農(nóng)林大學(xué)（山地戶外運(yùn)動(dòng)）和浙江海洋學(xué)院（海島戶外運(yùn)動(dòng)）為代表的浙江省各個(gè)高校相繼開設(shè)了各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教學(xué)課程，高校戶外運(yùn)動(dòng)教學(xué)資源管理和運(yùn)作也日趨成熟。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于戶外運(yùn)動(dòng)的社會(huì)需求日趨高漲，戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)資源遠(yuǎn)無(wú)法滿足人們的需求，由此，尋求高校戶外運(yùn)動(dòng)資源的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校戶外運(yùn)動(dòng)資源與社會(huì)共享是目前亟須解決的問(wèn)題。本文以此為契入點(diǎn)，對(duì)高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)可行性與對(duì)策進(jìn)行了深入分析和研究。

1 高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源的概念

高校體育資源是高校開展體育教育和體育活動(dòng)所利用或可利用的各類條件及要素。體育作為高校素質(zhì)教育一項(xiàng)重要的組成部分，它的實(shí)施需要各種物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素。因此，高校體育資源就包括了有形的物質(zhì)資源，如體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及各種運(yùn)動(dòng)器材、體育工作者和學(xué)校體育人口數(shù)量等；也包括了某些無(wú)形的非物質(zhì)資源，如學(xué)校發(fā)展水平，對(duì)體育投入的力度，體育課的質(zhì)量，體育訓(xùn)練和科技水平，師資力量，學(xué)生體質(zhì)，體育傳統(tǒng)和習(xí)慣等等［1］。因此，高校戶外運(yùn)動(dòng)資源可以定義為：高校戶外運(yùn)動(dòng)資源是指所有與高校戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的有形的物質(zhì)資源和無(wú)形的非物質(zhì)資源的總和。

2 高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)的概念

戶外運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)80年代初從歐美國(guó)家傳入我國(guó)的一項(xiàng)現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)。戶外運(yùn)動(dòng)不同于我國(guó)傳統(tǒng)概念上的體育運(yùn)動(dòng)，它是特指在野外或在自然場(chǎng)地進(jìn)行的、與自然界緊密結(jié)合的新興體育運(yùn)動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容主要包括登山、攀巖、遠(yuǎn)足、山地穿越、野營(yíng)、溯溪、漂流、野外生存等［2］。高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)是指：社會(huì)個(gè)體或者機(jī)構(gòu)為滿足戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求，對(duì)高校所擁有的這些戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、人力、財(cái)力、時(shí)間、信息等的合理利用，達(dá)到愉悅身心，增進(jìn)健康的目的，從而實(shí)現(xiàn)高校戶外運(yùn)動(dòng)資源與社會(huì)共享。

3 高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)可行性研究

3.1 從高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源的貯備分析社會(huì)化服務(wù)可行性

首先，在物質(zhì)資源方面，由于戶外運(yùn)動(dòng)受到了大學(xué)生的廣泛歡迎，目前中國(guó)越來(lái)越多的高校重視戶外運(yùn)動(dòng)教學(xué)的開發(fā)和發(fā)展，投入大量資金，建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地、購(gòu)買裝備、設(shè)備等戶外運(yùn)動(dòng)物質(zhì)資源。另外，在資金不足的情況下，也同樣能夠在不追求物質(zhì)資源在“質(zhì)”上的高檔，在“量”上的多而全，只要滿足大學(xué)生最基本的要求就行，即“有了就行”的原則，使得一些資金不足的高校也能開設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源儲(chǔ)備；其次，在人力資源，也就是師資力量方面。由于戶外運(yùn)動(dòng)越來(lái)越普及，在很多高校均有專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)教師，來(lái)進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)課程的教學(xué)。這些戶外運(yùn)動(dòng)教師的業(yè)務(wù)能力不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)水平上，在對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)資源管理上也具備了較好的管理經(jīng)驗(yàn)；再者，在課程資源方面，通過(guò)在高校開設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)課程，使學(xué)生掌握各類戶外運(yùn)動(dòng)的基本知識(shí)和技能。在課程定位上，將必修課與選修課相結(jié)合。內(nèi)容設(shè)置上，涵蓋的了戶外運(yùn)動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。在授課方式上，采用理論和模擬實(shí)踐相結(jié)合的方法。由此可見，課程設(shè)置日趨健全；最后，在信息資源方面，高校中有專門提供學(xué)生學(xué)習(xí)戶外運(yùn)動(dòng)的教材和書籍，一些高校還建設(shè)有專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)知識(shí)的網(wǎng)站，以提供學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和交流。綜上，高校戶外運(yùn)動(dòng)資源貯備是充沛的，日趨完善的，完全具備了對(duì)社會(huì)開放的所需要的資源條件。

3.2 從空間上分析高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)可行性

體育場(chǎng)地設(shè)施是影響和制約群眾參加體育活動(dòng)的重要因素。眾多研究指出，現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育發(fā)展的主要障礙因素之一，就是體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足。而據(jù)第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查情況報(bào)告，全國(guó)現(xiàn)有615693個(gè)體育場(chǎng)地，其中教育系統(tǒng)有413583個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的67.17％［3］。教育系統(tǒng)中的體育場(chǎng)地又較為集中在高等院校。高等院校除了體育場(chǎng)地相對(duì)較為充足外，非體育專用的空地也相對(duì)較多，且環(huán)境幽雅，綠化充分，是進(jìn)行體育活動(dòng)、休閑的理想場(chǎng)所。并且，戶外運(yùn)動(dòng)多在自然環(huán)境中進(jìn)行，場(chǎng)地上不受嚴(yán)格限制（專用場(chǎng)地除外，如人工攀巖壁攀爬、高空速降等項(xiàng)目），只需配備一些專業(yè)設(shè)備即可進(jìn)行各類活動(dòng)，而一些戶外項(xiàng)目只需要簡(jiǎn)易設(shè)備甚至無(wú)需設(shè)備也能進(jìn)行一些戶外運(yùn)動(dòng)（如戶外拓展項(xiàng)目中的陸地項(xiàng)目：大腳板、泰山繩、生化危機(jī)、同心石、基地尋寶等），這大大提高了戶外運(yùn)動(dòng)資源的可利用性，在滿足大學(xué)生鍛煉的同時(shí)，完全可以為社會(huì)提供服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校配備的圖書館相關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)的書籍，戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)教學(xué)網(wǎng)站也可以為社會(huì)人群提供免費(fèi)的服務(wù)。

3.3 從時(shí)間上分析高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)可行性

高校體育項(xiàng)目多集中在周一至周五的白天。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生的課外活動(dòng)多數(shù)選擇在田徑場(chǎng)、球場(chǎng)、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館等。由于專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地涉及到安全性，須在教師輔導(dǎo)下進(jìn)行，比如攀巖、速降、高空樓梯等需要配套的安全設(shè)備才能進(jìn)行。因此很少學(xué)生會(huì)在課外活動(dòng)選擇專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行鍛煉。除此之外，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地多在戶外的自然環(huán)境，不像室內(nèi)場(chǎng)館，可利用率相對(duì)要高得多，只要有足夠大的自然環(huán)境空間，就能同時(shí)滿足學(xué)生和社會(huì)人群同時(shí)進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉。在一定有償服務(wù)的基礎(chǔ)上（主要考慮專業(yè)教師的額外時(shí)間教學(xué)報(bào)酬以及設(shè)備維護(hù)），只要場(chǎng)地與配套設(shè)備允許，在課外活動(dòng)、周末、寒暑假，社會(huì)群眾都可以在這些時(shí)間段進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉，不會(huì)出現(xiàn)和大學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉相沖突的情況。

4 高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)對(duì)策研究

4.1 組建高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立合理的委托代理機(jī)制是體育資源合理利用的重要保障。高校體育部門作為委托人不但要選好代理人，更要規(guī)范代理的機(jī)制，使代理人具有較為充分的自主權(quán)，能夠進(jìn)行順暢的市場(chǎng)運(yùn)作，使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律。在高校戶外運(yùn)動(dòng)資源開發(fā)中，還應(yīng)該建立有效的激勵(lì)——約束機(jī)制，這種機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最終表現(xiàn)為利益的合理分配。委托代理機(jī)制和激勵(lì)——約束機(jī)制協(xié)調(diào)起來(lái)是實(shí)現(xiàn)高校體育資源效益最大化的保證。在代理人的選擇上，各高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況合理利用校內(nèi)已有的戶外運(yùn)動(dòng)管理資源，比如戶外運(yùn)動(dòng)師資力量和管理人員，同時(shí)我們也可以在社會(huì)上尋求代理人，比如社會(huì)上具有贏利性質(zhì)的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部或公司，只要遵循委托代理機(jī)制和激勵(lì)——約束機(jī)制的有效協(xié)調(diào)，高校戶外運(yùn)動(dòng)走向社會(huì)化服務(wù)將邁出堅(jiān)實(shí)的一步。這能夠很好地解決市場(chǎng)運(yùn)作問(wèn)題，既滿足廣大群眾戶外運(yùn)動(dòng)的廣泛需求，也能為進(jìn)一步維護(hù)、完善和擴(kuò)充高校戶外運(yùn)動(dòng)資源提供資金保障。

4.2 建立科學(xué)的高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)管理機(jī)制

現(xiàn)在，中國(guó)高校體育管理體制改革的主要問(wèn)題是高校體育設(shè)施社會(huì)化服務(wù)如何從政府直接管理型向社會(huì)管理型過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化。我國(guó)高校體育發(fā)展到今天，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、法制化正成為其重要的特征［4］。要實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)資源的社會(huì)化服務(wù)，必須依靠群眾性體育組織以及俱樂部、體育社團(tuán)等的共同努力。讓高校戶外運(yùn)動(dòng)走行業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展道路是我國(guó)高校體育體制改革的必然要求，它符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展規(guī)律，也是解決目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題的必要途徑。另外，要使得戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)化服務(wù)取得預(yù)期成效，需要滿足眾多的條件，其中之一是確立政策與法規(guī)框架。如何讓社會(huì)群體在不妨礙學(xué)生正常體育鍛煉的前提下，能夠滿足他們戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求，這需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，做到有法可依，有章可循。以積極引導(dǎo)大眾體育健身作為基點(diǎn)，呼吁協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)建立和完善一套包括財(cái)政投入政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策、社會(huì)集資政策、稅收政策、體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育設(shè)施社會(huì)化服務(wù)政策，形成全方位、多層次的政策體系，為高校戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.3 組建高校、社區(qū)體育組織共同運(yùn)營(yíng)的戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)模式

社會(huì)化的體育需要群眾性的體育組織和素質(zhì)較高的指導(dǎo)隊(duì)伍發(fā)揮骨干作用。培育群眾性體育組織和發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍是促進(jìn)體育社會(huì)化的關(guān)鍵一環(huán)。高校體育資源的開發(fā)與利用應(yīng)該以人為本，把服務(wù)于社會(huì)體育作為體育資源開發(fā)和利用的起點(diǎn)和歸宿。戶外運(yùn)動(dòng)需要專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，尤其是涉及到安全性的項(xiàng)目。而在社會(huì)體育指導(dǎo)員中戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人員匱乏，因此，高?？梢岳脩敉膺\(yùn)動(dòng)師資的優(yōu)勢(shì)，利用周末和節(jié)假日期間，大力發(fā)展社區(qū)體育組織中的社會(huì)體育指導(dǎo)員的戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)技能。通過(guò)組建高校、社區(qū)體育組織共同運(yùn)營(yíng)的戶外運(yùn)動(dòng)資源社會(huì)化服務(wù)模式，進(jìn)而促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)在社會(huì)上的普及，提高社會(huì)群體的身心健康水平，減少人口老齡化的負(fù)面影響，促進(jìn)人力資源的開發(fā)，讓人的潛能得到充分的發(fā)揮，達(dá)到增進(jìn)身體健康、豐富人們物質(zhì)文化生活水平的目的。

4.4 高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合

隨著人們物質(zhì)文化水平的日益提高，對(duì)于健康和休閑娛樂的追求已經(jīng)被人們放在了重要的位置上。加之高校戶外運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特魅力，吸引了越來(lái)越多的體育消費(fèi)人群，在高校同類體育項(xiàng)目中，戶外運(yùn)動(dòng)資源具備了良好的開發(fā)優(yōu)勢(shì)。在高校戶外資源開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合、以社會(huì)效益為先的原則，通過(guò)不斷完善無(wú)償、低償與有償服務(wù)相結(jié)合的制度，提供消費(fèi)價(jià)格低而指導(dǎo)質(zhì)量高的服務(wù)，吸引更多的健身愛好者［5］。一般而言，無(wú)償、低償服務(wù)主要面向普通居民群眾，局限于舉辦大眾化、公益性體育活動(dòng)，面對(duì)那些日常維持費(fèi)用較高的體育設(shè)施則應(yīng)以提供有償服務(wù)為主，比如需要專業(yè)設(shè)備和場(chǎng)地的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

4.5 高校戶外運(yùn)動(dòng)資源社會(huì)化服務(wù)要堅(jiān)持樹立教育服務(wù)為先的理念。

據(jù)調(diào)查，社會(huì)群體在體驗(yàn)高校戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)化服務(wù)時(shí)，人們更關(guān)注于消費(fèi)與相應(yīng)提供服務(wù)的水平。也就是說(shuō)，我國(guó)城市居民對(duì)體育消費(fèi)的需求，將隨生活水平提高向高層次發(fā)展，體育消費(fèi)社會(huì)化已經(jīng)成為人們的迫切愿望。人們對(duì)體育資源需求更傾向于勞務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)，傾向于人們直接參與的體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的消費(fèi)。比如社會(huì)群體到專業(yè)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，參加戶外體育活動(dòng)和接受項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)咨詢等。此時(shí)，高校戶外運(yùn)動(dòng)人力資源由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)群體戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的服務(wù)者，教育服務(wù)不是一般的企業(yè)服務(wù)，不是去討好愛好戶外運(yùn)動(dòng)的社會(huì)群體及其相關(guān)利益者，教育服務(wù)的特殊性和崇高性就在于滿足廣大群眾的戶外運(yùn)動(dòng)各類需求，使用的是有形和無(wú)形的課程等“教育產(chǎn)品”，而教育服務(wù)的成果則是社會(huì)群體對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的廣泛參與，這是教育服務(wù)與其他一般服務(wù)的本質(zhì)特征的區(qū)別。因此，樹立良好教育服務(wù)理念，對(duì)促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)體育資源的開發(fā)顯得尤為必要。

5結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)，是解決社會(huì)群眾日益高漲的戶外運(yùn)動(dòng)需求與社會(huì)戶外運(yùn)動(dòng)體育資源匱乏矛盾的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)共享取決于科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源的配置。這包括戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、師資、文獻(xiàn)以及網(wǎng)絡(luò)等資源的配置。要切實(shí)從面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)出發(fā)，在保證高校戶外體育運(yùn)動(dòng)正常進(jìn)行的情況下，使高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源與社會(huì)共享，逐步建立起高校與消費(fèi)者之間的市場(chǎng)交換關(guān)系［6］。要充分挖掘高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源所具備的整體優(yōu)勢(shì)，組建管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理機(jī)制，創(chuàng)建合理的社會(huì)化服務(wù)模式，在服務(wù)開發(fā)上走內(nèi)涵發(fā)展的道路，始終注重教育為先，社會(huì)效益為先，積極探索商業(yè)性體育資源的運(yùn)作方式和途徑，大力開發(fā)高校戶外運(yùn)動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)的潛力，樹立全面發(fā)展，人人參與的高校戶外運(yùn)社會(huì)化服務(wù)的品牌文化。

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