劉武俊 (司法部司法研究所研究員 北京 100020) ■文

綻放在青藏高原的法學(xué)奇葩

A Legal Exotic Flower Blooming in the Tibetan Plateau

劉武俊 (司法部司法研究所研究員 北京 100020) ■文

"是誰帶來遠(yuǎn)古的呼喚/是誰留下千年的祈盼 /難道說還有無言的歌/還是那久久不能忘懷的眷戀/哦 我看見一座座山一座座山川/一座座山川相連/呀啦索 那可是青藏高原"

歌手韓紅的那首 《青藏高原》可謂蕩氣回腸,唱得讓多少人對神秘的青藏高原心馳神往啊。筆者曾有幸去過一趟青海,青藏高原的博大、雄渾、豐富和純粹都給我留下了深刻的印象。近年來,"原生態(tài)"這個詞格外時髦,早已超越生態(tài)本意而成為各種人文話語中熱詞。其實(shí),純粹本色的 "原生態(tài)"標(biāo)本,或許就是青藏高原。青藏高原處處綻放著美麗的格?；?而當(dāng)我細(xì)細(xì)品讀 《青藏高原生態(tài)法治問題研究》一書時,頓感這部扎根青藏高原的法學(xué)著作,恰如綻放在青藏高原的法學(xué)奇葩,美麗、多彩、頑強(qiáng)而生生不息。

青藏高原---堪稱名副其實(shí)的 "生態(tài)天堂","地球上最后一片凈土",平均海拔4千米、總面積290萬平方公里,它極其獨(dú)特的生態(tài)地位不可復(fù)制、不可替代。青藏高原被譽(yù)為南極、北極以外的地球第三極,是我國乃至全球生態(tài)的重要制高點(diǎn),素有 "生態(tài)源"、"氣候源"、"江河源"和 "亞洲水塔"之美譽(yù)。同時,青藏高原的生態(tài)具有天然的脆弱性,是典型的生態(tài)脆弱地區(qū),經(jīng)不起破壞,一旦退化就不易逆轉(zhuǎn)。有專家研究,青藏高原具備爆發(fā)沙塵暴的所有條件,是潛在的威力巨大的沙塵暴發(fā)源地。實(shí)際上,水土流失、土地沙化、荒漠化,一直是青藏高原最為突出的生態(tài)問題。

恩格斯曾經(jīng)一針見血地指出:我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。誠哉斯言,在生態(tài)惡化、環(huán)境污染日趨嚴(yán)峻的今天,人類必須走出人類中心主義的價值觀誤區(qū),實(shí)現(xiàn)從人類中心主義向大自然主義的觀念轉(zhuǎn)變。面對著值得敬畏的大自然,人類其實(shí)是渺小的,永遠(yuǎn)是棲居在大自然的過客。

緣于此,我們更要認(rèn)真看待青藏高原生態(tài)環(huán)境的稀缺性和脆弱性,倍加珍惜、倍加呵護(hù)青藏高原,始終繃緊生態(tài)保護(hù)這根弦。從一定意義上講,"西部大開發(fā)"在青藏高原的潛臺詞首選就是 "生態(tài)大保護(hù)",絕對不能以犧牲青藏高原獨(dú)一無二的生態(tài)環(huán)境來換取所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青藏高原的生態(tài)保護(hù)絕對是一個涉及眾多領(lǐng)域、眾多學(xué)科的系統(tǒng)工程,可以從生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)等不同角度考量分析。目前該領(lǐng)域社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果偏多,唯獨(dú)從法治的視角對青藏高原的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)研究的法學(xué)成果極少。青藏高原的生態(tài)保護(hù)其實(shí)也是個法治問題。在實(shí)施依法治國基本方略的背景下,生態(tài)文明越來越離不開法律的調(diào)節(jié),生態(tài)文明建設(shè)納入法治的軌道才能更具有可持續(xù)性。法律的確不是萬能的,但離開法律這把保護(hù)傘,生態(tài)文明是難以維系的。因此,必須理直氣壯地為青藏高原這片生態(tài)凈土撐開法治的保護(hù)傘。

青藏高原、生態(tài)、法治,這三個貌似很難三位一體的主題詞,卻在 《青藏高原生態(tài)法治問題研究》中得到淋漓盡致地融合和彰顯。筆者頗為欣賞這本著作扎根高原的原生態(tài)底蘊(yùn)和崇尚理論創(chuàng)新的原創(chuàng)性,欣賞該書開闊的視野、樸實(shí)的文風(fēng)、扎實(shí)的調(diào)研和多元的研究范式。書中既有青藏高原民族生態(tài)習(xí)慣法的法理思辨,更有實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)翔實(shí)的實(shí)證分析。盡管本書在研究的系統(tǒng)性和體系化上稍顯薄弱不足,但那種撲面而來的高原特有的原生態(tài)之風(fēng),以及篳路藍(lán)縷的理論原創(chuàng)性,都令人讀后耳目一新。

本書主編是青海省高級人民法院院長董開軍博士。在我的印象中,董博士一貫倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際,既有濃厚的學(xué)術(shù)情懷,更有關(guān)注實(shí)踐的強(qiáng)烈責(zé)任感和理論創(chuàng)新意識。正如董博士在后記中所言:"能為三江之源、萬山之宗的青藏高原的生態(tài)環(huán)境保護(hù),盡學(xué)歷探析之勞與筆墨辛勤之苦,實(shí)感無上榮耀。"誠然,面對遼闊浩蕩的高原,在那首高亢嘹亮的《青藏高原》歌聲中,我能品味出本書作者這種辛苦付出的欣慰和榮光。

《青藏高原生態(tài)法治問題研究》一書圍繞與青藏高原生態(tài)法治密切相關(guān)的12個問題進(jìn)行了專題研究,如科學(xué)評價青藏高原生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀,研究青藏高原生態(tài)文明建設(shè)的法律保障問題,以冬蟲夏草為例實(shí)證考察青藏高原自然資源保護(hù)與少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)問題,研究生態(tài)移民權(quán)利保障問題,研究青藏高原生物多樣性法律保護(hù),研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法制化問題,研究青藏高原民族生態(tài)習(xí)慣法文化等等。為讀者勾勒了一幅青藏高原生態(tài)法治的藍(lán)圖,盡管有的專題論述上略顯粗淺,整體結(jié)構(gòu)還不夠系統(tǒng)化,但極其豐富的內(nèi)容以及多學(xué)科的交叉研究的嘗試足以讓讀者大開眼界。

可以說,《青藏高原生態(tài)法治問題研究》既豐富了青藏高原生態(tài)法治的研究成果,同時也在一定意義上起到了拋磚引玉的作用。相信隨著這本著作的出版,會吸引法學(xué)界乃至其他領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注青藏高原生態(tài)法治問題。

從這本書,筆者也受到一個有益的學(xué)術(shù)啟示:學(xué)者們在追逐所謂熱門的主流的選題課題時,不妨多多關(guān)注邊緣化的冷門選題。都說傳統(tǒng)文化 "越是民族的,越是世界的",其實(shí),法學(xué)研究領(lǐng)域也是這個道理,越是民族的,越是地域性的,越具有研究探索的價值,越富有普適的啟發(fā)意義。坦率地講,如今包括法學(xué)在內(nèi)的諸多學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,普遍存在選題課題重復(fù)申報重復(fù)立項重復(fù)研究的問題,炒冷飯式的重復(fù)研究問題比較突出,貌似成果林立而含金量高的原創(chuàng)性成果十分匱乏。

青藏高原生態(tài)法治問題,就是一個非常邊緣化、地域化、專業(yè)化的法學(xué)選題。人類已經(jīng)覺醒,生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)引起各國政府和全社會的高度關(guān)注。在深入實(shí)施依法治國基本方略和建設(shè)生態(tài)文明的時代背景下,生態(tài)法治問題必須引起學(xué)術(shù)界尤其是法學(xué)界的重視,生態(tài)法學(xué)也必然應(yīng)運(yùn)而生。希望法學(xué)工作者多多挖掘更多這樣貌似邊緣、冷門卻契合時代主題的有價值的課題和選題。

青藏高原生態(tài)法治課題和青藏高原生態(tài)保護(hù)一樣,依然任重而道遠(yuǎn)。青藏高原,一片 "希望的高原"。但愿有更多的有識之士關(guān)注青藏高原的生態(tài)法治問題,在這片 "希望的高原"上開疆拓土,收獲更多、更好、更富原生態(tài)底蘊(yùn)和原創(chuàng)性價值的研究成果,在青藏高原綻放更多美麗的法學(xué)奇葩。

(責(zé)任編輯 趙海鷗)

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