王紹印 (吉林市勞動(dòng)教養(yǎng)管理所 吉林省吉林市 132011) ■文

勞教機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作應(yīng)注意解決的幾個(gè)問(wèn)題

Attention should be Paid on Several Issues in Re-education-throughlabour Organs Deeply Promoting Social Management Innovation Work

王紹印 (吉林市勞動(dòng)教養(yǎng)管理所 吉林省吉林市 132011) ■文

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,復(fù)雜多樣的社會(huì)內(nèi)部矛盾不斷凸顯,潛在的社會(huì)安全穩(wěn)定隱患眾多,對(duì)當(dāng)前乃至今后我國(guó)的社會(huì)管理工作提出了許多新的要求和挑戰(zhàn)。作為政法機(jī)關(guān)重要組成部分的勞教機(jī)關(guān),承擔(dān)著以維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和減少犯罪、對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行強(qiáng)制性管理改造、教育改造的工作任務(wù),肩負(fù)著重要的社會(huì)管理職能,解決以勞教人員為主要對(duì)象的社會(huì)管理過(guò)程中的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題。如何適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)管理工作需要,不斷更新管理工作理念,進(jìn)一步探索管理工作模式,大力創(chuàng)新管理工作方法,更好地解決好各種社會(huì)矛盾,用創(chuàng)新勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作來(lái)推動(dòng)全社會(huì)管理創(chuàng)新,用勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部的局部安全穩(wěn)定,確保全社會(huì)的管理安全穩(wěn)定,這是我們勞教機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。兩年來(lái),吉林市勞教所積極響應(yīng)中央號(hào)召,認(rèn)真落實(shí)"首要標(biāo)準(zhǔn)"要求,大力推進(jìn) "三項(xiàng)重點(diǎn)工作",特別是在加強(qiáng)所內(nèi)管理工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了大膽的嘗試和深入的探索。本文對(duì)我所兩年來(lái)推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的主要情況進(jìn)行回顧并對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研討。

一、吉林市勞教所推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀

(一)把嚴(yán)格落實(shí) "首要標(biāo)準(zhǔn)"要求作為管理創(chuàng)新工作的核心

我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本的理念,始終把教育人、改造人、挽救人作為核心,把降低重新違法犯罪率作為工作目標(biāo),緊緊圍繞 "首要標(biāo)準(zhǔn)",創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

一是創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式,及時(shí)化解各類(lèi)矛盾。首先,我們根據(jù)涉訪涉訴勞教學(xué)員的具體情況,分別組織人員走訪原辦案單位及有關(guān)部門(mén),核實(shí)查證情況,了解有關(guān)政策,尋求解決問(wèn)題的辦法,幫助維護(hù)其合法權(quán)利。其次,對(duì)所外就醫(yī)生活困難的勞教人員,實(shí)施定期回訪,組織干警開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難。所內(nèi)建立勞教人員救助站,設(shè)立救助資金,幫困扶貧。第三,與公安等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)發(fā)放解教人員通知書(shū),簽定社會(huì)幫教協(xié)議,尋求解教人員的就業(yè)安置,為31名在教學(xué)員與地方企業(yè)簽定《就業(yè)意向協(xié)議書(shū)》,保證解教人員得到最大限度的安置幫扶,實(shí)現(xiàn)了 "無(wú)縫"對(duì)接。第四,依托勞教工作警務(wù)室開(kāi)展解教人員的安置幫教工作。與鄉(xiāng)司法所聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)解教人員實(shí)施定期跟蹤走訪、談話幫教和就業(yè)指導(dǎo),解決實(shí)際困難,幫教對(duì)象無(wú)重新違法犯罪。

二是創(chuàng)新教育矯治工作的手段,大力提高教育矯治質(zhì)量。首先,根據(jù)崗位職能和干警素質(zhì)情況,調(diào)配基層大隊(duì)的輔助教育力量。其次,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,增設(shè)國(guó)學(xué)教育。將教學(xué)科目和內(nèi)容進(jìn)行合理的融合統(tǒng)編,實(shí)行 "綜合式"強(qiáng)化教育,提高入 (出)所教育 "門(mén)檻";圍繞 "八榮八恥"的精神內(nèi)涵,增設(shè) 《弟子規(guī)》、《論語(yǔ)》等國(guó)學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)人文教育氛圍,提升勞教人員的思想道德水平。第三,拓展技能培訓(xùn)領(lǐng)域和覆蓋面,開(kāi)辦SYB創(chuàng)業(yè)、計(jì)算機(jī)操作、中醫(yī)保健按摩等培訓(xùn)項(xiàng)目,為解教后的自主創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。第四,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),以開(kāi)展示范教學(xué)、評(píng)選 "優(yōu)秀教學(xué)能手"等活動(dòng)提高教學(xué)質(zhì)量;組織青年教師以委培方式獲得職業(yè)技術(shù)教學(xué)培訓(xùn)資格。

三是創(chuàng)新生活衛(wèi)生保障方式,營(yíng)造人性化的生活環(huán)境。首先,加大生活設(shè)施建設(shè)投入,改善生活環(huán)境。新建購(gòu)物超市,改建會(huì)見(jiàn)室、餐廳、食堂,修繕浴池、鍋爐房等,建成配套的生活保障 "硬件"體系。其次,加強(qiáng)生活衛(wèi)生保障的過(guò)程控制,提升保障的質(zhì)量。落實(shí)食品統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)、索證及食品留樣制度;開(kāi)設(shè)病號(hào)餐、生日餐;公開(kāi)伙食標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)民主管理。統(tǒng)購(gòu)下發(fā)被褥、洗漱用品等;安裝飲用水電熱水器和洗浴太陽(yáng)能熱水器,改善生活條件。此外,醫(yī)生包隊(duì)巡診送藥,及時(shí)救治并悉心照顧患病勞教人員,實(shí)行病號(hào)統(tǒng)一歸隊(duì)管理;對(duì)家屬所送藥品實(shí)行家屬、衛(wèi)生處、值班醫(yī)生、中隊(duì)、勞教人員五級(jí)簽字管理;建立大隊(duì)、勞教所和地方防疫部門(mén)三級(jí)衛(wèi)生防疫體系,制定防控措施和工作流程;與地方疾病預(yù)防控制中心建立傳染病篩查、免費(fèi)注射疫苗和疾防知識(shí)教育機(jī)制。

(二)把大力加強(qiáng)場(chǎng)所監(jiān)管安全作為管理創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)

我們把監(jiān)管安全作為場(chǎng)所工作的重中之重,把提高監(jiān)管安全工作質(zhì)量和效率作為管理創(chuàng)新工作中的主要任務(wù)。堅(jiān)持向管理要效益和質(zhì)量的理念,狠抓安全穩(wěn)定的防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任四項(xiàng)機(jī)制建設(shè),構(gòu)筑起牢固的監(jiān)管安全責(zé)任制體系。加強(qiáng)物防、技防、人防建設(shè),堅(jiān)持以人防為主。

一是建立防范機(jī)制。強(qiáng)化物防、技防建設(shè),更新監(jiān)控設(shè)備,三大現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控信號(hào)同時(shí)傳送至監(jiān)控室、所值班室、所領(lǐng)導(dǎo)辦公室,場(chǎng)所動(dòng)態(tài)信息24小時(shí)三級(jí)掌控,基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋;配備紅外報(bào)警裝置,架設(shè)脈沖式電網(wǎng),設(shè)置圍墻隔離帶,加裝門(mén)窗防護(hù)欄,配備警用器材,安裝手機(jī)屏蔽儀。通過(guò)加大投入,強(qiáng)化安全警戒設(shè)施建設(shè),發(fā)揮物防、技防安全防范和固定證據(jù)等作用。二是建立隱患排查機(jī)制。開(kāi)展 "專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)",摸排和查處打架斗毆、欺壓同教等行為,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。三是建立應(yīng)急處置機(jī)制,制定預(yù)案,實(shí)施針對(duì)性演練。四是落實(shí)安全員培訓(xùn)和持證上崗制度,組織對(duì)生產(chǎn)、后勤等重要崗位工作人員的集中培訓(xùn)。五是建立監(jiān)管安全責(zé)任機(jī)制。成立各級(jí)一把手為第一責(zé)任人的監(jiān)管安全責(zé)任制,確定重要崗位、重點(diǎn)時(shí)段,明確各職各類(lèi)人員的分工。

(三)把大力加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)作為管理創(chuàng)新工作的關(guān)鍵

勞教機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新的主體 (執(zhí)行者)是勞教干警隊(duì)伍。為此,我們把提升隊(duì)伍素質(zhì)作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的基本要求,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的綜合能力建設(shè)。一是打造班子這面旗幟,用班子的良好形象影響帶動(dòng)隊(duì)伍。在班子建設(shè)中,突出強(qiáng)調(diào)公道、正派、干凈、豁達(dá),靠人格魅力凝聚人心;突出強(qiáng)調(diào)想事、謀事、干事、成事,靠真抓實(shí)干影響帶動(dòng);突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢查、敢處,靠忘我精神規(guī)范隊(duì)伍,形成了 "身正、團(tuán)結(jié)、干事、盡責(zé)"的良好氛圍,為干警作出了表率,為工作奠定了基礎(chǔ)。二是用制度和嚴(yán)格的紀(jì)律管理規(guī)范隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治警,樹(shù)立 "大嚴(yán)就是大愛(ài)"理念,對(duì)干警從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。制定完善政治工作制度、監(jiān)管安全制度、安全生產(chǎn)制度、行政管理制度等109項(xiàng),通過(guò)加大對(duì)制度執(zhí)行、落實(shí)情況監(jiān)督檢查和查處力度,形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的有效機(jī)制。三是用積極向上的活動(dòng)引導(dǎo)激勵(lì)隊(duì)伍。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、 "發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育實(shí)踐活動(dòng)等;建立長(zhǎng)效機(jī)制,使干警培訓(xùn)和練兵常態(tài)化、崗位化;結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,加強(qiáng)干警文化建設(shè),開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)、文體活動(dòng),增強(qiáng)政治工作滲透力。做到規(guī)范動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色。通過(guò)活動(dòng)使廣大干警時(shí)刻保持政治清醒,堅(jiān)定信念,牢記宗旨,聽(tīng)黨指揮;通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)干警的團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)榮譽(yù)感和歸宿感,樹(shù)立良好的勞教警察職業(yè)道德,強(qiáng)健體魄、陶冶情操,使廣大干警始終保持昂揚(yáng)的斗志,精神飽滿(mǎn)地投入工作。四是用從優(yōu)待警關(guān)心隊(duì)伍。在政治上關(guān)懷干警;在干部選拔任用上,堅(jiān)持有為才有位,把德才兼?zhèn)涞母刹刻岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓干警感到有奔頭。在工作上關(guān)愛(ài)干警,對(duì)干警堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保每名干警不犯錯(cuò)誤、不走彎路,營(yíng)造規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、和諧的工作氛圍,讓干警工作有勁頭。在生活上關(guān)心干警,改善干警工作環(huán)境、交通條件、學(xué)習(xí)活動(dòng)環(huán)境,提高干警福利待遇,關(guān)心干警的情緒、愿望和生活疾苦,切實(shí)解決干警的實(shí)際困難和問(wèn)題,讓干警感到溫暖。尊重干警的主體地位,注重廣泛征求、聽(tīng)取廣大干警的建議和心聲,對(duì)那些有利于勞教工作發(fā)展的合理化建議,認(rèn)真研究、采納;注重把基層干警的個(gè)別做法通過(guò)總結(jié)歸納、提煉變?yōu)榭赏茝V的普遍經(jīng)驗(yàn),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(四)把大力加強(qiáng)制度建設(shè)作為管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)

針對(duì)新時(shí)期勞教工作特點(diǎn),我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中把制度建設(shè)作為管理工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,大膽進(jìn)行嘗試,摸索總結(jié)出一整套成功的經(jīng)驗(yàn)。一是設(shè)立監(jiān)管區(qū)總值班長(zhǎng)制度。將大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)集中編組,堅(jiān)持工作日全員上班,解決非生產(chǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間勞教人員統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理問(wèn)題。二是實(shí)行勞教人員定位管理和非封閉管理大隊(duì)宿舍生產(chǎn)和學(xué)習(xí)時(shí)間"零人制"管理,解決警力分散、勞教人員脫管等問(wèn)題。三是實(shí)行大隊(duì)干警行政區(qū)更衣制度,解決違禁品流入監(jiān)管區(qū)問(wèn)題。四是實(shí)行警示日制度,警醒干警時(shí)刻保持警惕。五是創(chuàng)建處置突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建防暴大隊(duì),建立多功能干警訓(xùn)練中心,組織實(shí)施防暴技能訓(xùn)練和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)模擬演練,增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力。六是將心理咨詢(xún)情況納入勞教人員動(dòng)態(tài)分析制度。在嚴(yán)格實(shí)施中隊(duì)、大隊(duì)、所三級(jí)動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上,將心理矯治中心的個(gè)案矯治情況和心理健康普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出,全面掌握勞教人員信息。

(五)把大力發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)作為管理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容

我所將發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)作為場(chǎng)所全面管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和方向,注重發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與在現(xiàn)實(shí)工作中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合,根據(jù)工作的實(shí)際情況,開(kāi)源節(jié)流,在創(chuàng)新管理上做文章。一是行政管理上推出 "一站式"服務(wù)。各部門(mén)根據(jù)工作需要,提出所需物品物資明細(xì),由辦公室統(tǒng)一匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后集中采購(gòu),減少自行采購(gòu)造成的人力、物力、時(shí)間和財(cái)力的浪費(fèi),提高了物資保障的速度和質(zhì)量。二是在后勤保障上,組織干警開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),在保障效能上節(jié)約挖潛。首先,取消外雇工,加大工勤人員的培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能,干警食堂、行政區(qū)衛(wèi)生、冬季供暖等工作全部由工勤人員完成,壓縮外雇工造成的非正常開(kāi)支。其次,合理開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)所內(nèi)的土地資源,在所區(qū)內(nèi)荒山坡地上,種植果樹(shù)、蔬菜,將美化、綠化、食用三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施 "三維立體式"土地開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn) "實(shí)用型生態(tài)農(nóng)業(yè)"綠化。加強(qiáng)水、電、油、通信等使用管理,堵塞跑冒滴漏,降低非正常損耗。

二、當(dāng)前在推進(jìn)管理創(chuàng)新工作中存在的主要問(wèn)題

兩年來(lái),雖然我們?cè)谕七M(jìn) "三項(xiàng)重點(diǎn)工作"上做了大量工作,取得了一定成績(jī),嘗到甜頭,但仍然存在一些問(wèn)題。

一是對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的理解認(rèn)識(shí)還有一定差距。從客觀上看,當(dāng)前勞教干警隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,文化水平偏低,造成學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)水平不高,視野不夠開(kāi)闊。絕大多數(shù)干警在思想意識(shí)上對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新理解不深,認(rèn)識(shí)不足,嚴(yán)重影響了勞教機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的質(zhì)量和水平。

二是在管理創(chuàng)新工作理念上還不夠先進(jìn)和科學(xué)。長(zhǎng)期形成的安全穩(wěn)定硬指標(biāo)在干警思想上根深蒂固,工作目標(biāo)仍定位于 "收得下、管得住、跑不了"的標(biāo)準(zhǔn)上,勞教工作的管理創(chuàng)新理念跟不上新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,不能與社會(huì)管理創(chuàng)新保持同步,存在著創(chuàng)新是上級(jí)機(jī)關(guān)的事,是勞教所某個(gè)或者某幾個(gè)部門(mén)的事,與基層和基層干警無(wú)關(guān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三是干警整體素質(zhì)現(xiàn)狀影響制約管理創(chuàng)新工作質(zhì)量。干警隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)缺乏等客觀存在;教育改造人才缺乏,尤其是心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人才及復(fù)合型人才匱乏客觀存在;干警崗位專(zhuān)業(yè)化分工進(jìn)程遲緩等,必將影響、阻礙社會(huì)管理創(chuàng)新的推進(jìn)和深化。

四是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的整體機(jī)制尚不完善。社會(huì)管理創(chuàng)新尚未達(dá)成全員共識(shí),行業(yè)之間、上下級(jí)之間沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)建立一整套與之相匹配的工作機(jī)制,包括勞教工作與社會(huì)管理機(jī)制的調(diào)整;干警教育培訓(xùn)內(nèi)容與機(jī)制的調(diào)整;考核激勵(lì)內(nèi)容與機(jī)制的調(diào)整;勞教人員教育矯治質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容與機(jī)制的調(diào)整等。

三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作應(yīng)進(jìn)一步解決好的主要問(wèn)題

一是應(yīng)進(jìn)一步提升對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的理解認(rèn)識(shí)水平。首先,要抓好學(xué)習(xí)宣傳工作,明確社會(huì)管理創(chuàng)新工作的意義、內(nèi)容和要求。其次,提升認(rèn)識(shí)高度。只有解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能使落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新真正成為自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)談體會(huì)、搞演講等方法,使社會(huì)管理創(chuàng)新工作讓每個(gè)人入腦入心,做到真信、真想,真做。第三,把思想統(tǒng)一到中央要求上來(lái),達(dá)到全員自覺(jué)工作的境界。中央提出社會(huì)管理創(chuàng)新工作是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大背景下提出來(lái)的,是新形勢(shì)對(duì)司法行政工作提出的最為明確的工作要求。因此,勞教機(jī)關(guān)必須把社會(huì)管理創(chuàng)新工作放在司法行政工作、乃至國(guó)家發(fā)展的大背景中去認(rèn)識(shí),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,改變管理理念,把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),形成人人參與,人人自覺(jué)投入到管理創(chuàng)新工作中去,才能擔(dān)負(fù)起保證場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。

二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,要將社會(huì)管理創(chuàng)新工作列入年度工作的重要日程。要有方案、有部署、有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲、有成果。其次,要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以一把手為組長(zhǎng),副職為副組長(zhǎng),各處室、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。

三是應(yīng)進(jìn)一步把社會(huì)管理創(chuàng)新工作與各項(xiàng)具體工作和各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先,要與具體工作相結(jié)合。根據(jù)具體崗位、具體職責(zé),不斷總結(jié)本部門(mén)、本單位、本職崗位上的經(jīng)驗(yàn)。要依據(jù)工作職能,謀劃工作,不斷創(chuàng)新,認(rèn)真研究工作成果,形成本系統(tǒng)的創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)。其次,要與各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。充分利用崗位練兵等活動(dòng)為牽引,帶動(dòng)創(chuàng)新工作。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流,科學(xué)論證,大膽實(shí)踐,通過(guò)組織實(shí)地參觀見(jiàn)學(xué),開(kāi)闊視野,提升管理創(chuàng)新工作水平。

四是應(yīng)進(jìn)一步建立科學(xué)完善的社會(huì)管理創(chuàng)新工作的機(jī)制。首先,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)制度落實(shí)的執(zhí)行力,堅(jiān)持機(jī)制管警,制度管人 (事)。層層分解責(zé)任,形成多方位、多角度的制度落實(shí)體系。其次,建立與 "首要標(biāo)準(zhǔn)"要求相適應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。將干警科學(xué)分類(lèi),量才用人,最大限度地發(fā)揮干警的主觀能動(dòng)性,營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。第三,按照 "全面提升系統(tǒng)化、自上而下全員化、按需施教實(shí)效化、量體裁衣個(gè)性化、重在發(fā)展人本化、分類(lèi)推進(jìn)層次化、跟蹤發(fā)展全程化、形式多樣靈活化"的原則,將 "執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵"活動(dòng)常態(tài)化,提高廣大干警的政治素質(zhì)和創(chuàng)新工作的能力。

總之,只有真正認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)管理形勢(shì),明確工作任務(wù)和目標(biāo),積極響應(yīng)中央號(hào)召,充分發(fā)揮勞教機(jī)關(guān)的社會(huì)管理職能作用,開(kāi)拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,真抓實(shí)干,才能真正把中央的要求落實(shí)到實(shí)處,社會(huì)的管理創(chuàng)新工作才能取得新成效。

(責(zé)任編輯 張文靜)

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