◎ 民革中央

中共十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)文化強(qiáng)國成為中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇和緊迫任務(wù)。文化強(qiáng)國的內(nèi)涵主要包括擁有世界一流的文化創(chuàng)新力、文化價(jià)值觀的影響力、文化和產(chǎn)業(yè)的輻射力、文化傳播的吸引力和全民文化素質(zhì)提升到較高的水平。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到世界第二位。但是，現(xiàn)階段中國文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)GDP的份額不足4%，占世界文化產(chǎn)業(yè)市場的份額不足3%，這與世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地位極不相稱。而發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)GDP的份額平均在10%左右，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在其GDP中更是占到了25%，在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中所占份額高達(dá)43%。因此，客觀上需要加強(qiáng)中國文化建設(shè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是將文化資本重新組合引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的新興產(chǎn)業(yè)，大致包括三個(gè)部分：一是通常所指的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；二是與通訊和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的軟件、游戲、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)；三是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類設(shè)計(jì)、咨詢策劃等產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和會(huì)展策劃等。與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更注重通過創(chuàng)意元素把文化、技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))和市場有機(jī)地結(jié)合起來。

從西方發(fā)達(dá)國家和中國北京、上海、深圳、杭州等城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能促進(jìn)文化內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，擴(kuò)大文化價(jià)值觀的影響力，增強(qiáng)文化對產(chǎn)業(yè)的輻射力，還能提高文化傳播的吸引力，提升普通大眾參與文化活力的熱情和文化素質(zhì)。由此可見，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對于有效推進(jìn)文化創(chuàng)新，將豐厚的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國目標(biāo)，具有重要意義。為此，建議如下。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，提高對發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與空間。營造良好的文化氛圍，促進(jìn)創(chuàng)新，確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資體系、推動(dòng)文化產(chǎn)品出口、人才培育方面都有值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方，如品牌授權(quán)這一國際流行的商業(yè)經(jīng)營方式。

第三，增強(qiáng)中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。原創(chuàng)力是文化產(chǎn)業(yè)最寶貴的資源，是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。為此，要普及文化知識(shí)，提高國民素質(zhì)，注重學(xué)校教育中的創(chuàng)造力培養(yǎng)。還要開發(fā)利用好中國豐富的文化資源，創(chuàng)新內(nèi)容和表現(xiàn)形式，用全球的視野努力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的后期市場。

第四，努力構(gòu)建創(chuàng)意人才優(yōu)勢。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)。建立健全人才培養(yǎng)體系，各省應(yīng)組建文化人才培訓(xùn)基地，并制定和完善有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，吸引財(cái)經(jīng)、金融、科技等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第五，協(xié)調(diào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡。由于中國幅員遼闊，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡現(xiàn)象比較明顯。東部沿海地區(qū)文化市場較發(fā)達(dá)，歷史文化資源相對較少；而中西部地區(qū)有著豐富的文化資源，市場卻不夠發(fā)達(dá)。要因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，并加強(qiáng)區(qū)域間的合作，積極開發(fā)利用中西部地區(qū)豐富的文化資源，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第六，健全發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，大膽改革創(chuàng)新，清除影響制約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，提高服務(wù)保障的質(zhì)量效率。抓緊制定和完善科學(xué)合理的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系，尤其在加大資金扶持、加快招商引資、扶持中小文化企業(yè)、推進(jìn)文化體制改革和加強(qiáng)人才建設(shè)等方面，應(yīng)健全完善一系列配套傾斜政策。