◎ 九三學社中央

今年“中央一號文件”和國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是“三農(nóng)”工作中重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。當前國內(nèi)已有一支人數(shù)分別超過l5萬和70萬的農(nóng)業(yè)科研和技術推廣隊伍。他們?yōu)榇_保國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和建設新農(nóng)村作出了突出貢獻。然而，目前中國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率還遠低于發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣服務“兩個能力”和它們之間的“結合”依然薄弱。

從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)科研和推廣就是知識創(chuàng)造和傳播的過程，而信息和信息技術作為這一過程的核心載體和手段，是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣能力建設的核心基礎。從信息化的角度分析，目前農(nóng)業(yè)科研和推廣主要存在以下問題：一是農(nóng)業(yè)科研資源管理水平和利用效率不高，信息化管理和信息共享程度低，科研信息化基礎條件亟待改進；二是農(nóng)技推廣在很大程度上還是“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，缺乏裝備，農(nóng)業(yè)技術推廣手段亟待創(chuàng)新；三是農(nóng)業(yè)科研和推廣分屬兩個不同的體系，之間缺乏有效信息互通，“兩張皮”問題亟待解決。

這些問題嚴重影響中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系作用的發(fā)揮，阻礙農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果成果轉化，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和國家糧食安全保障。為此，各級主管部門采取了一系列的措施，進行了改進和探索，但受制于歷史和技術等諸多因素，長期以來沒有得到很好解決。

當前，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的現(xiàn)代信息技術發(fā)展迅猛，我們認為，將其應用于農(nóng)業(yè)科研和推廣體系的建設，可以整合產(chǎn)學研方方面面的資源，改善與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研和推廣條件。中國農(nóng)業(yè)科學院從2009年開始設計和實施的中國農(nóng)業(yè)科學院院所信息化和基層農(nóng)技推廣信息化項目，在這方面進行了一些有益嘗試和探索，主要做法如下。

首先，通過中國農(nóng)業(yè)院院所信息化建設項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理、資源整合和科技寫作的信息化。為農(nóng)業(yè)科研提供信息化的科學研究環(huán)境，初步改變科學研究活動的方法和手段，使跨越時間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能，為中國農(nóng)業(yè)科學院科研項目、科研設備以及全院人、財、物的信息化管理提供信息化手段。

其次，通過農(nóng)技推廣信息化平臺項目，利用現(xiàn)代信息技術在信息傳輸和處理上的移動、實時、定位和雙向視頻等優(yōu)勢，使農(nóng)技人員無論是在大田、溫室，還是牛圈、雞舍，都能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？賣到哪？到哪買？”等問題，促進主導品種、主推技術、創(chuàng)新成果等入戶到田，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

與此同時，通過有效整合中國農(nóng)業(yè)科學院信息化項目和農(nóng)技推廣信息化平臺項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和推廣之間信息互聯(lián)互通，進而使農(nóng)業(yè)科研和推廣形成有機銜接的“上下游”系統(tǒng)，有效解決農(nóng)業(yè)科研單純面向研究，脫離推廣應用實際需求，推廣也無法及時了解和轉化最新科研成果的“兩張皮”問題。

目前中國農(nóng)業(yè)科學院院所信息化項目正在實施，農(nóng)技推廣項目已取得了明顯的成效。總的來看，項目得到廣大科研工作者和農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理部門的普遍歡迎。

第一，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力將顯著提升。通過中國農(nóng)業(yè)科學院院所信息化項目建設科研工作的“信息高速公路”，將有效整合和管理中國農(nóng)業(yè)科學院人、財、物各類資源，全面提升以中國農(nóng)業(yè)科學院為核心的國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力。同時改善大型科技攻關項目的科研協(xié)同環(huán)境，科研和推廣人員、中央和地方科研人員之間可以跨時空交流協(xié)作。隨著項目的進一步實施，還可以在全球范圍內(nèi)科技資源共享和科技協(xié)作，使全球性的、跨學科的、大規(guī)模的科技合作變?yōu)楝F(xiàn)實。

第二，農(nóng)技推廣與管理效率、隊伍活力顯著提高。利用信息化平臺和移動終端，農(nóng)技人員可以隨身攜帶專業(yè)化、個性化、海量的農(nóng)業(yè)信息進村入戶，就好比武裝了一個可以隨身攜帶的、移動的信息庫，徹底改變了以往的“一張嘴，兩條腿”傳統(tǒng)推廣模式，極大地提高了基層農(nóng)技服務的整體效率和水平。與此同時，通過信息化平臺提供的豐富的、適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多媒體教材，農(nóng)技人員能夠自學并面對面與專家交流，自身能力和素質(zhì)顯著增強，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題的能力倍增，工作的積極性和主動性都得到顯著提高。

第三，農(nóng)業(yè)科研和推廣之間無縫銜接，形成有機“上下游”系統(tǒng)。通過農(nóng)業(yè)科研和推廣信息化平臺，將開啟農(nóng)業(yè)科研和推廣應用對接的窗口，使農(nóng)業(yè)科研和推廣體系由單向科研和推廣服務轉化成能同時反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線實際需要的閉合、完整系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技工作者可以通過農(nóng)技推廣信息化平臺，及時了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的需求，并使農(nóng)業(yè)科技成果在實驗室階段就可以直接經(jīng)受基層的檢驗。農(nóng)技推廣人員也可以跟蹤和獲取最新農(nóng)業(yè)科研成果并快速推廣，提升農(nóng)業(yè)科研的貢獻率和科技成果轉化率。

總之，我們認為，農(nóng)業(yè)科研和推廣體系的建設和發(fā)展是科教興農(nóng)的關鍵環(huán)節(jié)，建立以現(xiàn)代信息技術為基礎和載體的農(nóng)業(yè)科研和推廣體系，是推進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。為此，提出如下建議。

一是制定國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設指導意見。結合國家農(nóng)業(yè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《農(nóng)業(yè)技術推廣法》，由國務院制定和出臺關于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設的指導意見，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、服務“三農(nóng)”的信息化建設機制。

二是進行國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新信息化環(huán)境建設。整合全國農(nóng)業(yè)科研資源，以中國農(nóng)業(yè)科學院所信息化為核心，建設內(nèi)聯(lián)全國各省市農(nóng)科院所和大專院校，外聯(lián)國際科研機構的信息化科研創(chuàng)新體系，實現(xiàn)信息化支撐下的高效科研管理、資源共享和團隊協(xié)作，提高國家農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新能力。

三是建設國家農(nóng)技推廣信息化工程。結合今年“一號文件”提出的“兩個覆蓋”方針，實施全國農(nóng)技推廣信息化工程。采用云計算技術，用信息化設備武裝全國近l00萬農(nóng)業(yè)科技和推廣人員，建立適合國情的、高效的農(nóng)技隊伍和體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣和成果應用、保障糧食和食品安全以及“三農(nóng)”問題的科學決策提供全面、客觀、高效的綜合信息服務。

四是加強科技攻關，研發(fā)相關信息化關鍵技術和設備。支持相關科研項目的立項，整合中國農(nóng)業(yè)科學院、中國科學院、農(nóng)業(yè)大學和著名IT企業(yè)等優(yōu)勢力量，開展聯(lián)合攻關，解決信息平臺擴展、信息挖掘、傳感物聯(lián)和云服務等關鍵技術，為全國農(nóng)業(yè)科研和推廣信息化建設提供技術支撐。