《山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》出臺

兩年前，國家發(fā)改委批復設立山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革實驗區(qū)。近日，國家發(fā)改委正式下發(fā) 《山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》（以下簡稱 《方案》）?！斗桨浮分?，國家發(fā)改委將山西未來發(fā)展設定為兩個階段：第一階段是在 “十二五”期間，山西初步形成 “以煤為基、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系，資源型產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯成效；第二階段，到2020年支撐資源型經(jīng)濟轉型的政策體系和體制機制基本建立，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展、生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷提高。為保障山西資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革，《方案》提出了10項主要措施：創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)轉型促進機制；深化財稅體制改革；改革完善土地管理制度；健全科技創(chuàng)新體制機制；加強金融創(chuàng)新和改革；完善資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護修復機制；改革創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制；加快社會體制改革；推進行政管理和投資體制改革；加大開放力度。針對在山西經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位的煤炭資源開發(fā)利用，《方案》指出要提高煤炭資源的開采回采率，并且繼續(xù)推進煤炭資源整合和企業(yè)的兼并重組，打破產(chǎn)業(yè)邊界，加快推進煤炭、冶金、焦化、電力、建材等上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合兼并重組整合，促進資源型企業(yè)跨行業(yè)、一體化發(fā)展，加強企業(yè)轉型尋找替代產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要進一步改造提升資源型產(chǎn)業(yè)。全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化和信息化水平，加快建設晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和晉北、晉中、晉東南三大煤電基地，加強晉電外送能力。