水利部部長 陳 雷

瑞兔辭舊歲，一元復(fù)始；祥龍迎新春，萬象更新。在這辭舊迎新、吉祥喜慶的時(shí)刻，我很高興通過《中國水利報(bào)》、《中國水利》雜志和水利部網(wǎng)站、中國水利網(wǎng)站，向全國水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和新年的祝福！向關(guān)心支持水利改革發(fā)展的社會(huì)各界人士致以衷心的感謝和美好的祝愿！

剛剛過去的2011年，是“十二五”時(shí)期的開局之年。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上邁出新的重要步伐。

剛剛過去的2011年，是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。中央出臺(tái)1號(hào)文件、召開高規(guī)格的中央水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。這是我們黨成立以來、新中國建立以來，第一個(gè)以中央名義出臺(tái)的水利綜合性政策文件、第一次以中央名義召開的水利工作會(huì)議，也是全國120多萬水利干部職工孜孜以求的多年夙愿，全社會(huì)共同期盼的治水盛舉。中央總攬全局對(duì)新形勢下水利的戰(zhàn)略地位和重要作用作出科學(xué)判斷，明確提出了治水興水總體要求、重要原則和基本方略，全面部署了加快水利改革發(fā)展的基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了一系列覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興的高度，標(biāo)志著我們黨對(duì)水利的戰(zhàn)略定位達(dá)到了新的高度，對(duì)治水規(guī)律的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，支持水利發(fā)展的政策措施有了新的突破，吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進(jìn)軍號(hào)，開啟了中國特色水利現(xiàn)代化的新征程，掀開了中華民族治水興邦史冊(cè)的新篇章。

剛剛過去的2011年，是神州大地治水興水高潮迭起的一年。各級(jí)地方黨委政府、中央各有關(guān)部門，立足國情審視水利，因地制宜謀劃良策，結(jié)合職能狠抓落實(shí)，對(duì)水利的認(rèn)識(shí)高度、重視程度和支持力度前所未有，全社會(huì)大干水利熱情高漲，水利改革發(fā)展形勢喜人。面對(duì)難得戰(zhàn)略機(jī)遇，面對(duì)重大歷史使命，面對(duì)繁重治水任務(wù)，各級(jí)水利部門把貫徹落實(shí)中央決策部署作為水利系統(tǒng)的重要政治任務(wù)、水利工作的頭等大事，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，水利改革發(fā)展亮點(diǎn)頻出、好戲連臺(tái)、精彩紛呈。我們?nèi)鎽?zhàn)勝了接連發(fā)生的三次大范圍嚴(yán)重干旱和頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害，有效解決了旱區(qū)2055萬群眾因旱臨時(shí)飲水困難，洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)為新中國成立以來最低；集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，乘勢而上推進(jìn)民生水利發(fā)展，解決了6398萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，大規(guī)模開展小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，使水利更好地惠及億萬人民群眾；統(tǒng)籌推進(jìn)江河治理、骨干樞紐、重點(diǎn)水源、水土保持、農(nóng)村水電等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面加大依法治水管水力度，扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，大江南北治水興水春潮澎湃，“十二五”水利改革發(fā)展開局良好，為全國糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

2012年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入貫徹落實(shí)中央水利工作方針，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利理念，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念、全局視野強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)攻堅(jiān)，毫不松懈地抓好政策措施落實(shí)，著力加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制和分工落實(shí)，加快推動(dòng)中央支持水利改革發(fā)展的相關(guān)配套政策盡早出臺(tái)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策舉措不折不扣落到實(shí)處。我們要把保障人民群眾防洪安全和飲水安全放在更加突出的位置，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，最大程度減輕洪澇干旱災(zāi)害損失。我們要大力發(fā)展民生水利，突出抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高水利基礎(chǔ)支撐和保障能力，在更大范圍、更高程度造福人民、惠澤民生。我們要全面提高水利管理水平，著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，抓緊分解落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，深化水利改革，加快構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，大力推進(jìn)依法治水和科技興水。我們要不斷提升水利行業(yè)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。水利改革發(fā)展的春天欣欣向榮，盛世治水興水的偉業(yè)蒸蒸日上。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以更加自覺的政治態(tài)度、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加積極的進(jìn)取精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！