王烈英 張俊文

（1.甘肅永靖縣畜牧技術(shù)推廣中心，永靖 731600；2.甘肅永靖縣動物疫病預(yù)防控制中心，永靖 731600）

近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，飼養(yǎng)方式逐漸向規(guī)?；?、集約化方式轉(zhuǎn)變。全面做好規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管工作，是有效防控重大動物疫病、提高動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身多年從事動物防疫監(jiān)督工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管應(yīng)從以下幾方面做著手。

1 做好“五個監(jiān)管”，做到“出入把關(guān)、中間全程巡查”

1.1 外引動物監(jiān)管

要突出強(qiáng)化外引動物隔離監(jiān)管工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號）精神，切實(shí)落實(shí)和完善引入前申報審批制度，從省外引入豬、牛、羊、禽必須向省級動物防疫監(jiān)督部門申請審批，并組織做好隔離場所的防疫條件審查。切實(shí)落實(shí)和完善引入后落地報告、監(jiān)管制度，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)防重大動物疫病的傳入。

1.2 強(qiáng)制免疫監(jiān)管

規(guī)模養(yǎng)殖場每個強(qiáng)制免疫項(xiàng)目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空擋，不留死角。防疫部門要認(rèn)真審核查驗(yàn)免疫檔案，定期進(jìn)行監(jiān)測，確保強(qiáng)制免疫實(shí)施到位、監(jiān)管到位。

1.3 產(chǎn)地檢疫監(jiān)管

動物產(chǎn)地檢疫要做到臨欄檢疫，查驗(yàn)免疫情況及免疫監(jiān)測情況，實(shí)施臨床健康檢查，并嚴(yán)格按法定“檢疫規(guī)范”要求實(shí)施檢疫。出欄畜要全部識讀二維碼耳標(biāo)信息，完備相關(guān)記錄并留存。檢查每個特定管理相對人在動物出欄時是否在檢疫申報點(diǎn)申報檢疫，出現(xiàn)問題追究責(zé)任人，嚴(yán)把檢疫第一關(guān)。

1.4 染疫、死亡動物監(jiān)管

充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村3級防疫監(jiān)管體系優(yōu)勢，實(shí)行層層上報，建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行崗位監(jiān)管責(zé)任制、例行檢查、有獎舉報和社會監(jiān)督等辦法措施，切實(shí)掌握死亡動物流向，堅(jiān)決杜絕病死動物、病害動物產(chǎn)品流通，確保病死畜禽按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾食肉放心。

1.5 防疫條件監(jiān)管

重點(diǎn)加強(qiáng)動物飼養(yǎng)場的防疫條件監(jiān)管工作，同時對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行全面摸底，建立健全基本信息檔案和動物防疫條件監(jiān)管檔案，實(shí)行一場一檔；對依法應(yīng)實(shí)施《動物防疫條件合格證》管理的場所，依法進(jìn)行申報材料審核和現(xiàn)場檢查，辦理《動物防疫條件合格證》。對動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰加工場等場所全面實(shí)施動物防疫條件行政許可管理，確?！秳游锓酪邨l件合格證》監(jiān)管率達(dá)100%。

2 全方位規(guī)范其養(yǎng)殖行為

2.1 四個報告

即畜禽引入報告、發(fā)病報告、死亡報告、出欄報告。每個規(guī)模養(yǎng)殖場自覺將這4種情況如實(shí)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)及時報告。

2.2 四個健全

即防疫管理組織結(jié)構(gòu)及人員要健全、基礎(chǔ)設(shè)施要健全、制度措施要健全、記錄檔案要健全。防疫監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與規(guī)模養(yǎng)殖場之間明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任人員，建立健全各項(xiàng)防疫制度和消毒制度，完善飼養(yǎng)檔案、免疫檔案、產(chǎn)地檢疫檔案，并且定人、定崗、定期對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)管檢查。

2.3 五個保證

即為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，建立責(zé)任承諾制度，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與場方簽訂“永靖縣規(guī)模養(yǎng)殖場重大動物疫病防控責(zé)任書”，保證按規(guī)定隔離、保證按規(guī)定免疫、保證按規(guī)定消毒、保證按規(guī)定實(shí)施檢疫、保證按規(guī)定處理。

總之，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加大監(jiān)管力度的同時，還要強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督各規(guī)模養(yǎng)殖場建立和完善疫情報告、檢疫申報、疫病監(jiān)測、防疫檔案、引種調(diào)運(yùn)、免疫接種、隔離、消毒和病死動物無害化處理、用藥用苗記錄等動物防疫管理制度，真正將監(jiān)管工作落實(shí)到位。