丁建紅 程衛(wèi)平 楊庚章 李桂琴

（1.江蘇省泰興市濟川街道畜牧獸醫(yī)站，泰興 225400；2.江蘇省泰興市姚王鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，泰興 225400；3.江蘇省揚州邗江區(qū)汊河畜牧獸醫(yī)中心站，泰興 225127）

國家明令禁止在飼料和動物飲用水中添加使用“瘦肉精”。圍繞“國以民為本，民以食為天，食以安為先” 的宗旨，為切實保障廣大消費者的健康和生命安全，必須進一步加強“瘦肉精”監(jiān)督執(zhí)法工作。

1 “瘦肉精”監(jiān)管意義

動物產(chǎn)品是城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)的重要組成部分。受利益驅(qū)動，少數(shù)不法分子將“瘦肉精”用于動物養(yǎng)殖，對消費者的健康造成了威脅。根據(jù)《中編辦關(guān)于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》，農(nóng)牧部門作為“瘦肉精”監(jiān)管工作的牽頭部門，擔負著監(jiān)管的主要責任。具體負責生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。街道各社區(qū)，村黨政一把手和社區(qū)村分工干部及防檢人員要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深刻認識“瘦肉精”監(jiān)管工作的重要性，進一步增強壓力感、緊迫感，強化責任意識，以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施強化“瘦肉精”監(jiān)管，確保生豬及豬肉質(zhì)量安全。

2 監(jiān)管內(nèi)容

2.1 強化飼料、獸藥等環(huán)節(jié)的監(jiān)管

要切實加強對飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法存有、使用和銷售“瘦肉精”的不法行為。要加大對飼料和獸藥產(chǎn)品的抽檢力度，擴大監(jiān)測范圍，及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。

2.2 強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

街道畜牧獸醫(yī)站切實落實“一崗雙責”監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖戶要登記造冊，實行分片包干責任制，落實監(jiān)管責任人。認真落實用藥、用料等各種記錄和檢查，確保養(yǎng)殖場（戶）科學用藥、用料，安全生產(chǎn)。要確實強化生產(chǎn)源頭的各項監(jiān)管措施的落實，確保這些養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無使用“瘦肉精”的行為。

2.3 強化流通和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

加強對生豬經(jīng)紀人的監(jiān)管，對生豬經(jīng)紀人進行登記造冊，建立購銷臺賬，實行生豬經(jīng)紀人承諾制度。要嚴格生豬屠宰場屠宰同步檢疫，嚴禁無耳標、無產(chǎn)地檢疫證的生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。要加強對生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)積極開展“瘦肉精”等違禁藥物檢測，嚴禁不合格肉品流向市場。省界動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要加強對調(diào)入調(diào)出江蘇省的生豬及豬肉產(chǎn)品“瘦肉精”的檢測，做到每頭必檢，嚴格堵塞有“瘦肉精”生豬及其產(chǎn)品的流入。

2.4 強化檢測檢驗

要提高檢測頻率，推行試劑條快速檢測方法，對所有養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的生豬飼養(yǎng)、出欄均要有“瘦肉精”檢測制度。對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、出省生豬、屠宰場待宰生豬都要嚴格進行“瘦肉精”檢測，建立嚴格的檢測記錄和可追溯制度。

2.5 嚴厲查處違法案件

要于有關(guān)部門密切配合，以生豬養(yǎng)殖和販運環(huán)節(jié)為突破口，追根溯源，徹查制售“瘦肉精”的黑窩點和銷售渠道，堅決打掉“瘦肉精”源頭。要依法嚴懲使用“瘦肉精”的違法犯罪行為，凡用或明知含有“瘦肉精”的飼料喂養(yǎng)生豬的，銷售明知含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品的，為明知含有“瘦肉精”的生豬提供屠宰加工服務(wù)的等行為，都要依法嚴厲懲處。

2.6 做好應(yīng)急處置工作

街道畜牧獸醫(yī)站建立了健全突發(fā)“瘦肉精”中毒事件應(yīng)急處置預案，一旦發(fā)生使用“瘦肉精”等違禁藥品事件和中毒事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，堅決、迅速、果斷地予以處置，將損失和影響降到最低限度。落實報告制度，一旦發(fā)生“瘦肉精”質(zhì)量安全事件，及時向主管部門和同級人民政府報告，并同時逐級上報。

3 組織領(lǐng)導

3.1 落實監(jiān)管責任

要認真落實屬地監(jiān)管責任制，將 “瘦肉精”監(jiān)管任務(wù)落實到人，明確監(jiān)管職責，確保工作到位、人員到位、措施到位。嚴格責任追究，街道主要領(lǐng)導為第1責任人，各社區(qū)，村，黨政一把手和社區(qū)村分工干部及防檢人員為直接責任人。對監(jiān)管不力引發(fā)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，依法依紀追究相關(guān)部門和直接責任人的責任。

3.2 組織排查

街道組織開展定期和不定期“對瘦肉精”排查工作，對生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰廠等所有環(huán)節(jié)，逐場、逐戶、逐個企業(yè)全面進行排查，不留死角，不留隱患。要結(jié)合實際，認真查找“瘦肉精”監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，嚴密防范。建立最嚴格的產(chǎn)地準出和銷區(qū)準入制度，實行“瘦肉精”檢驗和檢疫同步。

3.3 協(xié)調(diào)配合

“瘦肉精”監(jiān)管是一項綜合的系統(tǒng)工程，需要政府支持、街道辦成立了由農(nóng)技，畜牧，水產(chǎn)，工商，質(zhì)檢，社區(qū)，村等部門組成的街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組及辦公室、上下聯(lián)動。形成監(jiān)管合力，共同做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。

3.4 強化宣傳

養(yǎng)殖場戶等動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第1責任人。將落實生產(chǎn)者責任貫穿于日常監(jiān)管工作，加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育，將違禁添加“瘦肉精”的危害及嚴重后果告知到每一個養(yǎng)殖場戶，切實提高養(yǎng)殖者的責任意識、守法經(jīng)營和質(zhì)量安全意識，指導科學選擇和使用飼料、獸藥等投入品。街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組設(shè)立舉報電話，并向社會公布，強化社會監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。