韋 慶 劉佳雪

（1.江蘇省輻射環(huán)境保護(hù)咨詢中心，南京 210019；2.河海大學(xué)，南京 210098；3.南京曉莊學(xué)院，南京 210017）

引言

公路、橋梁等交通工程，是現(xiàn)代社會(huì)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的紐帶，是物質(zhì)能源和信息流動(dòng)的重要方式。目前，我國(guó)正處于交通工程建設(shè)的快速增長(zhǎng)時(shí)期[1]，以江蘇泰州長(zhǎng)江大橋等重點(diǎn)工程為代表的一批特大型交通建設(shè)項(xiàng)目正逐步全面鋪開(kāi)。

為面對(duì)日益凸顯的環(huán)境與資源制約，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，交通行業(yè)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，降低資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，探索資源節(jié)約型與環(huán)境友好型交通發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)交通又好又快地發(fā)展。

特大型跨江橋梁工程作為交通建設(shè)的重點(diǎn)工程和路網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅具有工期長(zhǎng)、施工難度大、專業(yè)門類繁雜等工程難點(diǎn)，同時(shí)也存在施工營(yíng)地分布集中、營(yíng)地駐留時(shí)間長(zhǎng)、跨越敏感水體以及涉及生態(tài)敏感區(qū)（如濱江濕地）等環(huán)境保護(hù)難點(diǎn)。

文中以生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)角度論述交通工程的生態(tài)功能，從泰州大橋建設(shè)實(shí)際出發(fā)，闡述創(chuàng)建環(huán)境友好型工程須遵循的理論基礎(chǔ)和方法原理，提出創(chuàng)建工作要點(diǎn)，為泰州大橋創(chuàng)建環(huán)境友好型工程提供理論和技術(shù)參考。

1.交通工程的生態(tài)功能

交通工程建設(shè)完成以后，工程本身與路域綠化設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施等一起，構(gòu)成具有相對(duì)獨(dú)立性的路域生態(tài)系統(tǒng)[2]。作為一種人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，為更好地服務(wù)于交通運(yùn)輸這一主體功能的需求，路域生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)具有以下生態(tài)功能：①優(yōu)化工程建成后形成的生態(tài)景觀格局，降低景觀破碎度，減少路域孤島狀斑塊數(shù)量，保持原有景觀功能的穩(wěn)定性。②形成與外界環(huán)境相融合，并相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，具有能量、信息和物質(zhì)的內(nèi)部循環(huán)和外界聯(lián)系，由人工生態(tài)系統(tǒng)逐步演替過(guò)渡到半自然生態(tài)系統(tǒng)。③減少對(duì)外界生態(tài)環(huán)境的資源索取和環(huán)境負(fù)荷，對(duì)噪聲、污水、廢氣等污染具有一定的削減和自凈能力，并能滿足車流量和客流量的雙重增長(zhǎng)需求。

創(chuàng)建環(huán)境友好型交通工程是踐行交通發(fā)展新理念的重要措施。要求本著“不破壞就是最好的保護(hù)”原則，從科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)角度，對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和施工方式進(jìn)行全過(guò)程地重新審核。在滿足交通運(yùn)輸功能的同時(shí)，體現(xiàn)交通工程的生態(tài)功能。

2.創(chuàng)建環(huán)境友好型交通工程的理論基礎(chǔ)和方法原理

2.1 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從時(shí)間和空間的角度，可以將可持續(xù)發(fā)展理解為：a.既能滿足當(dāng)前的需要，又不危及后代滿足其發(fā)展需要的可持續(xù)發(fā)展模式，即代際可持續(xù)發(fā)展；b.不能因?yàn)橐环矫娴陌l(fā)展而阻止和妨礙了其他方面發(fā)展的公平發(fā)展模式， 即代內(nèi)可持續(xù)發(fā)展[3、4]。

泰州大橋作為重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，在拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也將占用大量社會(huì)及自然資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成明顯影響甚至破壞。大橋建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)：a.用料經(jīng)濟(jì)，反對(duì)粗獷無(wú)度地消耗能源及建筑材料，影響后代發(fā)展；b.科學(xué)設(shè)計(jì)、施工和管理，減輕公路建設(shè)對(duì)周邊社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的依賴程度，不能因交通行業(yè)的發(fā)展而妨礙其他行業(yè)的健康發(fā)展或造成環(huán)境質(zhì)量的整體惡化。

2.2 符合生態(tài)學(xué)原理

大型交通工程作為一種人工構(gòu)筑物，從景觀角度對(duì)原生景觀格局形成干擾和破碎，人為地構(gòu)建形成路域生態(tài)系統(tǒng) ，具有特定的生態(tài)功能[5]。道路景觀影響和路域生態(tài)系統(tǒng)的演變均屬生態(tài)學(xué)研究范疇，正逐漸成為應(yīng)用生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的重要課題[6]。這就要求創(chuàng)建環(huán)境友好型工程必須以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，遵循路域生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)以及恢復(fù)生態(tài)學(xué)等分支學(xué)科的理論和方法，指導(dǎo)路網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)管理以及生態(tài)環(huán)保措施的制定和實(shí)施。

從生態(tài)學(xué)角度，工程設(shè)計(jì)應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性[7]。建立或維持路域生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)及與外界聯(lián)系，減少路網(wǎng)的景觀破碎效應(yīng)，避免形成生態(tài)孤島。以保護(hù)生物多樣性為核心，通過(guò)前期環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)及施工期環(huán)境監(jiān)理，保證工程建設(shè)前后物種多樣性不發(fā)生根本變化，區(qū)域原生植被密度和群落等級(jí)不發(fā)生退化。運(yùn)用恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論與方法，篩選鄉(xiāng)土物種作為先鋒物種，培育鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)種，因地制宜地建立穩(wěn)定的路域生態(tài)系統(tǒng)，以達(dá)到生態(tài)屏障的目的。

2.3 推行環(huán)保與景觀設(shè)計(jì)新理念

工程設(shè)計(jì)是高速公路建設(shè)諸多環(huán)節(jié)的起點(diǎn)，是公路建設(shè)的前提和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。沒(méi)有好的設(shè)計(jì)，就不可能有高品質(zhì)的建設(shè)成果。

泰州大橋工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變“重主體、輕景觀、輕環(huán)?！钡脑O(shè)計(jì)理念，靈活運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)。采取環(huán)保和景觀工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)咨詢的方式，充分考慮提升“環(huán)保和景觀”的設(shè)計(jì)質(zhì)量。運(yùn)用公路工程設(shè)計(jì)新理念，通過(guò)“創(chuàng)作設(shè)計(jì)”、“寬容設(shè)計(jì)”和“靈活設(shè)計(jì)”探索出特定環(huán)境特征與工程特點(diǎn)的特大型跨江橋梁設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)措施。

創(chuàng)作設(shè)計(jì)是指在保證工程安全性的前提下，依據(jù)泰州大橋跨江段典型的自然景觀、生態(tài)環(huán)境要素和人文元素提出針對(duì)性和創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)方案，使橋梁設(shè)計(jì)變成人為構(gòu)筑物與自然、環(huán)境相融合的藝術(shù)創(chuàng)作。

寬容設(shè)計(jì)即人性化設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)注重人性化觀念，體現(xiàn)以人為本的宗旨。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向，是工程建設(shè)質(zhì)量的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是環(huán)境友好型工程創(chuàng)建的目標(biāo)。關(guān)注安全性是寬容設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容[8]。通過(guò)路側(cè)凈區(qū)寬度、路基邊坡坡度等設(shè)計(jì)內(nèi)容，降低交通事故致死率，保護(hù)司乘人員的行車安全。

在橋型選擇、路線布設(shè)、邊坡以及房建區(qū)設(shè)計(jì)等方面，尊重沿線自然生態(tài)、地形地貌、水文地質(zhì)條件、審美習(xí)俗的特殊性和差異性。在不降低安全性的前提下，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的靈活運(yùn)用使橋梁工程與自然景觀相協(xié)調(diào)，與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。

2.4 突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的制度和方法[9]。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目重要的前期設(shè)計(jì)內(nèi)容，一方面具有法律強(qiáng)制性，納入基本建設(shè)程序。另一方面也已逐步建立一套完整的法律、法規(guī)體系、導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)方法體系。對(duì)工程選線、主體設(shè)計(jì)提供環(huán)保政策及技術(shù)指導(dǎo)，為工程建設(shè)期間如何應(yīng)對(duì)和減輕環(huán)境負(fù)效益提供工程及管理措施保證。

切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求，突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用是泰州大橋創(chuàng)建環(huán)境友好型工程的重要手段。為強(qiáng)化建設(shè)期間的環(huán)境管理，泰州大橋在設(shè)置專（兼）職環(huán)境監(jiān)理工程師的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)交通工程建設(shè)項(xiàng)目中率先成立了工程環(huán)境保護(hù)中心，對(duì)建設(shè)期間的環(huán)保工作實(shí)行專業(yè)化歸口管理。環(huán)保中心全程監(jiān)督管理、跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)并提供咨詢服務(wù)。將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)中的各項(xiàng)措施要求細(xì)化到各施工和監(jiān)理環(huán)節(jié)，并對(duì)照監(jiān)督檢查，保證措施落實(shí)的有效性。

2.5 實(shí)行清潔生產(chǎn)審核制度

推行清潔生產(chǎn)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先考慮的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品采取整體預(yù)防性的環(huán)境策略，以減少人類活動(dòng)的環(huán)境破壞和資源索取[10]。目前，清潔生產(chǎn)已經(jīng)在物資生產(chǎn)、資源采掘、能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域強(qiáng)制或推薦實(shí)行，取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。但在交通建設(shè)領(lǐng)域卻發(fā)展遲緩，更多地停留在粉煤灰綜合利用等技術(shù)層面。“先污染，后治理；先破壞，后恢復(fù)”的傳統(tǒng)模式依然根深蒂固。交通行業(yè)清潔生產(chǎn)水平較其他行業(yè)領(lǐng)域整體不足，越來(lái)越成為制約交通行業(yè)向環(huán)境友好型發(fā)展的瓶頸。

雖然目前國(guó)內(nèi)僅頒布了石油煉制等行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著資源與環(huán)境意識(shí)的持續(xù)提升和清潔生產(chǎn)審核制度、方法的不斷完善，將會(huì)有包括跨江橋梁建設(shè)在內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布實(shí)施，對(duì)細(xì)化和量化環(huán)境友好型工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)交通行業(yè)的整體科學(xué)發(fā)展水平都起到了重要的推動(dòng)作用。

3.創(chuàng)建環(huán)境友好型工程的工作要點(diǎn)

泰州大橋跨越長(zhǎng)江敏感水域和濱江濕地等生態(tài)脆弱區(qū)，連接泰州、鎮(zhèn)江、常州三市，沿線居民住宅分布集中，社會(huì)關(guān)注程度高。遵循可持續(xù)發(fā)展思想等理論基礎(chǔ)和環(huán)保景觀設(shè)計(jì)等方法原理，提出泰州大橋創(chuàng)建環(huán)境友好型工程的工作要點(diǎn)如表1所示。

表1 創(chuàng)建環(huán)境友好型工程的工作要點(diǎn)

4.結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建環(huán)境友好型工程是轉(zhuǎn)變交通行業(yè)增長(zhǎng)方式，踐行資源節(jié)約型與環(huán)境友好型交通發(fā)展新模式的重要措施。為了更好地服務(wù)于交通運(yùn)輸主體功能，交通路域生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)具有特定的生態(tài)功能。基于交通工程的生態(tài)功能，泰州大橋在環(huán)境友好型工程創(chuàng)建過(guò)程中，遵循可持續(xù)發(fā)展思想等理論基礎(chǔ)和環(huán)保景觀設(shè)計(jì)等方法原理，著重關(guān)注了資源利用等工作要點(diǎn)。

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核制度，連續(xù)滾動(dòng)地補(bǔ)充、細(xì)化和完善環(huán)境友好型工程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于交通又好又快地發(fā)展起到了持續(xù)推進(jìn)的作用。

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