陶新芳

浙江省臨海市括蒼鎮(zhèn)計劃生育服務站，浙江臨海 317028

計劃生育作為一項基本國策已深入到每個人心中，避孕作為計劃生育中的一個重要內容也引起了人們的重視。避孕中避孕藥具的發(fā)放和管理成為一個重要環(huán)節(jié)。避孕藥具是人們控制生育的手段，避孕藥具管理不善會造成很大的后果，影響了社會發(fā)展。本資料通過分析避孕藥具管理中存在的問題，提出具體的對策建議，以供他人參考借鑒。希望能夠進一步深化藥具改革，全面推進我國藥具管理的開展。

1 避孕藥具管理存在的問題

避孕藥具的管理是深化我國計劃生育、人口優(yōu)生優(yōu)育的一項重要內容，關系到廣大育齡群眾的利益。因此，避孕藥具管理對計劃生育工作的能否順利開展有著重大的影響。而我國目前的避孕藥具管理工作仍然存在一些問題：

1.1 藥具管理難以平衡

我國目前的藥具管理隊伍整體實力薄弱，管理人才缺乏，現(xiàn)有的工作人員能力和知識水平不夠，相關工作人員參加的避孕藥具管理培訓很少，無法保證管理的專業(yè)性和管理的高質量。

1.2 避孕藥具管理整體群體的分散性，難以統(tǒng)一管理

隨著我國城市化進程的加快，外來人口不斷增多，外來人口的涌入增加了避孕藥具管理工作。外來人口進入之前，針對當?shù)鼐用竦墓芾砉ぷ鏖_展已經(jīng)是遇到很大的阻礙，管理起來困難。由于外來人口的多樣性、復雜性，外來人口與本地人文化上的差異大，這些都加大了管理的難度。[1]而且外來人口忙于生計，很少與社區(qū)避孕藥具管理工作人員接觸和交流，這就造成了外來人口對這方面的知識了解很少，也很少有人知道免費發(fā)放避孕藥具給他們。當工作人員開展工作的時候，會面臨很多意想不到的困難和矛盾。

1.3 避孕藥具管理體制的不完善

由于人力、物力、財力等諸方面的限制，我國的避孕藥具管理體制不完善，機構設置不明確，人員職責分工模糊。在有些落后地區(qū)，沒有避孕藥具管理這一部門，領導也不夠重視，政策落實不到位，影響了了避孕藥具管理工作的整體推進。

2 完善避孕藥具管理的對策

2.1 進一步提高對避孕藥具管理工作的認識

首先要從思想上高度認識避孕藥具管理工作，強化避孕管理意識，避孕藥具的管理關系到計劃生育政策的執(zhí)行，關系到我國人口的優(yōu)生優(yōu)育。因此，相關領導要提高認識，加大對避孕藥具工作的管理。具體到各個地區(qū)，各地市縣的部門負責人要落實政策，設置部門專人負責此事，制定規(guī)章制度，及時與育齡人群做好溝通，免費為他們上避孕培訓課程，免費發(fā)放避孕藥具，通過采取各種方式進行避孕藥具的妥善管理[2]。

2.2 深刻認識避孕藥具管理在計劃生育工作中的前置作用

在提高認識的基礎上，只有把避孕管理工作放在首位執(zhí)行，才能保障計劃生育工作的順利開展。實踐證明，把避孕管理工作放到計劃生育的首要位置，才能夠最大限度的減少意外懷孕，提高優(yōu)生優(yōu)育的質量，同時也減少了管理的工作量和工作成本。

2.3 認識到避孕藥具管理工作的重要性和艱巨性

計劃生育工作是一場持久戰(zhàn)，需要我們從長計議。因此避孕藥具的管理工作也是任重道遠。我們應認識到避孕管理工作的任務艱巨性，避孕藥具管理對人口的優(yōu)生優(yōu)育的重要作用。在具體的執(zhí)行中，要保持認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，本著為群眾負責的態(tài)度做好這項工作，及時與育齡群眾溝通。還要提高自己的專業(yè)技能和知識水平，扎實做好避孕管理工作。

2.4 加強基礎工作

在避孕藥具的管理工作中，要爭取領導的重視，這樣可以爭取更多的經(jīng)費開展服務，例如購買避孕藥具免費發(fā)給育齡群體。在基層的工作中，要做好村一級的藥具管理工作，加大人員的培訓，村鎮(zhèn)一級要配備足夠的避孕藥具，設備完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知識、懂得藥具的基本性能、懂得藥具的使用方法。三清是指使用藥具的對象要清楚、藥具的存放數(shù)量要清楚、藥具的使用效果要清楚。同時要做好宣傳工作，保證宣傳到位，對于用過避孕藥具的人群做好回訪和跟蹤。

2.5 深化避孕藥具的改革

按照我國制定的有關避孕藥具的文件精神，并結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展的避孕管理制度，并且隨著人口的變化做相應的調整，在實踐中完善方案，深化避孕藥具管理改革，保證各項措施能夠落到實處，保證避孕管理工作的全面貫徹。要堅持求真務實，避免弄虛作假，避孕藥具管理是一項嚴肅嚴格的事情，需工作人員認真對待，做好避孕藥具的合格檢驗和衛(wèi)生發(fā)放，避免出現(xiàn)避孕事故。在避孕藥具改革中，要高度重視作風建設，制度建設和機制建設。

2.6 強化對避孕藥具管理的監(jiān)督和評估

在管理中，要摸清家底，保證每一份避孕藥具合理使用，避免浪費。發(fā)揮藥具信息管理監(jiān)督系統(tǒng)的作用，做好監(jiān)督管理工作，最大限度的滿足人們的避孕需求，提高計劃生育服務水平。及時跟蹤服務對象，做好對象的評估。避孕藥具的效果如何，關鍵是避孕藥具是否安全有效，是否有利于群眾身體健康。因此要加大對藥具的監(jiān)管，保證安全衛(wèi)生，讓群眾放心使用。

3 結論

避孕藥具管理工作關系到我國計劃生育政策的順利執(zhí)行，關系到人口的優(yōu)生優(yōu)育，我們要引起高度的重視。提高避孕藥具管理的科學化、規(guī)范化水平。避孕藥具的管理要遵守科學規(guī)范，按照避孕藥具的說明規(guī)范使用。管理中采用信息化、科學化管理模式，規(guī)范人員的行為，保證管理水平的高質量。確保避孕藥具管理工作責任、制度、措施落實到位，創(chuàng)新管理模式，全面提升藥具服務質量，進一步滿足廣大育齡群眾個性化的避孕藥具需求。

[1]黃桂花.加強基層避孕藥具管理[M].中國醫(yī)藥指南，2011，9（1）：174-175.

[2] 馮玉珍.計劃生育與避孕藥具管理工作淺析[J].當代醫(yī)學，2011，18（19）：26-27.