文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 何 曉

“無煙”，“兩會”的另一種期待

文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 何 曉

2012年2月22日10時6分，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安發(fā)出了一條微博：“中國紅十字會今天啟動創(chuàng)建無煙環(huán)境項目，控?zé)燁I(lǐng)域又多了一支重要力量！”同日18時55分，新華網(wǎng)發(fā)布消息：“中國紅十字會總會22日在北京啟動與比爾及梅琳達·蓋茨基金合作開展的‘創(chuàng)建無煙環(huán)境’項目，呼吁通過政策倡導(dǎo)和改變公眾習(xí)慣，減少煙草煙霧危害，保護生命健康。”據(jù)《北京晚報》報道，在這個項目的啟動現(xiàn)場，衛(wèi)生部副部長、中國控?zé)焻f(xié)會會長黃潔夫表示：“中國煙草控制進程十分緩慢，履約情況在世界范圍內(nèi)處于較差水平?！秉S潔夫說，中國已經(jīng)倡導(dǎo)了“無煙奧運”、“無煙世博”、“無煙亞運”，鑒于全國“兩會”召開在即，他又提出了“無煙兩會”的主張。

說起來，“無煙兩會”并不是一個陌生的概念。

2011年3月14日，人民網(wǎng)的健康衛(wèi)生頻道轉(zhuǎn)發(fā)了一篇題為《兩會聚焦：控?zé)熉募s該提速了 ，“無煙兩會”成表率》的報道，文章說，在2011年全國“兩會”召開之前，“致力于推進全面無煙環(huán)境的20個省34個城市308個項目單位曾向大會主席團、兩會代表和委員發(fā)出無煙開‘兩會’的倡議。會議期間，記者在政協(xié)委員的駐地之一北京會議中心看到，在會議樓的小組討論場地、走廊、休息區(qū)等區(qū)域都貼有醒目的‘禁止吸煙’標(biāo)識，記者在采訪期間也沒有看到有委員或工作人員吸煙。

然而，就在2011的全國“兩會”開幕的一個多月之前，我國作為承諾當(dāng)年要在所有工作場所和公共場所全面禁煙的《煙草控制框架公約》締約國，在履約期到來時，交上的卻是37.3分的不及格答卷。而且，當(dāng)年世界衛(wèi)生組織對所有締約國家的調(diào)查表明，中國的無煙環(huán)境執(zhí)行情況、煙稅和煙草廣告禁止三者均排在最后一名。

這就是20個省34個城市308個項目單位向大會主席團、兩會代表和委員發(fā)出無煙開“兩會”倡議的原因，是281名全國政協(xié)委員簽名支持吳明委員那份控?zé)熖岚傅脑蛑弧?/p>

一年過去，專家們的呼聲得到了更廣泛的響應(yīng)——

2011年11月，蘭州“兩會”召開在即，蘭州市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組向大會主席團和“兩會”代表、委員發(fā)出倡議：請無煙開“兩會”！倡議書稱：“無煙兩會”是指人大和政協(xié)會議期間，所有禮堂大廳、會議室、休息室、餐廳、住所，實現(xiàn)百分之百無煙。這一倡議得到了蘭州市政協(xié)的明確支持。2012年1月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳按照衛(wèi)生部關(guān)于禁煙工作的部署和要求，在甘肅省人大和政協(xié)會議期間開展了“無煙兩會”的倡議活動，印制了“無煙兩會倡議書”和禁煙宣傳手冊，分發(fā)給各位人大代表和政協(xié)委員，并要求接待賓館在接待大廳及會議室不擺放任何煙缸煙具。

2012年1月18日下午，江西省婦女兒童工委辦和省疾控中心在南昌舉行江西無煙環(huán)境促進研討會，決定在江西省“兩會”期間，于會場散發(fā)“無煙兩會”倡議書、擺放“公共場所禁止吸煙”的提醒牌，倡導(dǎo)“無煙兩會”，希望代表、委員為公眾的控?zé)熜袆幼龀霰砺剩龠M控?zé)煿ぷ鞅M快取得成效。

2012年1月9日和1月7日，天津市十五屆人大五次會議、市政協(xié)十二屆六次會議分別開幕，所有參會的人大代表和政協(xié)委員都在與會期間收到了天津市無煙環(huán)境促進項目工作組贈送的一份《無煙兩會倡議書》和一本《健康金鑰匙》宣傳冊。倡議書稱：“在天津市人大和政協(xié)‘兩會’召開之際，我們誠懇而迫切地向各位發(fā)出倡議——將2012年的‘兩會’開成‘無煙兩會’?！焙粲跞w人大代表和政協(xié)委員“兩會”期間不在公共場所吸煙，以帶動天津市公共場所全面無煙環(huán)境的創(chuàng)建，認為實現(xiàn)“無煙兩會”，對于推動公共場所全面禁煙將起到積極作用，作為決策國計民生和反映社情民意的“兩會”應(yīng)該充分體現(xiàn)對社會、對他人的尊重與關(guān)愛，體現(xiàn)出高度的文明，希望人大代表和政協(xié)委員用實際行動表明：人民的健康權(quán)益將得到有力維護，并為公共場所禁煙作出表率。

2012年3月2日，全國“兩會”召開在即，前來參加“兩會”的代表委員呼吁：期待“兩會”能創(chuàng)造一個無煙環(huán)境，為全面推行公共場所禁煙“率先垂范”。

眾所周知，吸煙和二手煙嚴(yán)重危害人民的健康。煙草流行是中國慢性病快速上升的主要危險因素，目前我國每年死于吸煙相關(guān)疾病者達120萬人。吸煙帶來的社會成本，已使煙草業(yè)的“凈效應(yīng)”成為負值。為遏制煙草流行，中國政府積極參與制定并簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，全國人大常委會批準(zhǔn)了這一公約，使之于2006年在中國生效。這一公約是聯(lián)合國唯一一個公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際公約，證明國際社會對煙草危害的憂慮和重視。中國簽署批準(zhǔn)這一《公約》，也表明了中國政府對煙草危害同樣的憂慮和重視。二手煙煙霧中含有多種致癌物質(zhì)，且顆粒小、可以滲透到氣道以及肺泡，誘發(fā)心臟病，引發(fā)肺癌和慢性呼吸系統(tǒng)疾病。預(yù)防和避免二手煙危害，是履行公約的重要組成部分，也是最大限度保護人民健康的措施之一。人大、政協(xié)匯聚著國之精英，言為世則，行為世范，是社會的引導(dǎo)人群……

明白了這個原因，同時也就能明白中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿為什么會在“創(chuàng)建無煙環(huán)境”項目啟動現(xiàn)場說：在“兩會”前啟動該項目，是希望控?zé)煶蔀闊狳c，希望代表委員們再次在“兩會”期間提出創(chuàng)造無煙環(huán)境的相關(guān)意見。

“全面推行公共場所禁煙”已明確寫入我國“十二五”規(guī)劃，也終將“寫入”更多人的實際行動和生活——關(guān)于這一點，圓滿召開的地方“兩會”和全國“兩會”給了人們一個充滿期待的答案。