易傳海，吳 旻

（鐘祥市農(nóng)業(yè)局，湖北 鐘祥 431900）

主導(dǎo)品種也叫主推品種或重點(diǎn)推廣品種，是指增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)性廣、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的品種。它是在種植實(shí)踐的基礎(chǔ)上，由農(nóng)技專家評(píng)審，農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布的具有區(qū)域性和時(shí)間性的優(yōu)良品種，可以說它是良種之中的良種。實(shí)踐證明，推廣主導(dǎo)品種有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)，有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民選擇良種，有利于發(fā)揮科技對(duì)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用。雖然，主導(dǎo)品種在推廣應(yīng)用中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)豐收發(fā)揮著重要的保障作用，但在實(shí)施過程中也暴露出一些難點(diǎn)。為更好地做好主導(dǎo)品種的推廣應(yīng)用工作，筆者特將這些“難點(diǎn)”歸納如下，供參考。

1 主導(dǎo)品種下田難

1.1 主導(dǎo)品種難到戶?！吨腥A人民共和國(guó)種子法》第三十九條規(guī)定：“種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)”。也就是說，對(duì)行政部門、農(nóng)技人員的引導(dǎo)聽不聽，聽多少，完全由農(nóng)民決定。在宣傳上，官方語言是如實(shí)說明品種的優(yōu)缺點(diǎn)及注意事項(xiàng)等，而商業(yè)宣傳往往使用的是廣告語言，或多或少有點(diǎn)糖衣炮彈的味道。在銷售時(shí)，一些不怎么樣的品種常會(huì)采取返利、賒銷、配送等措施，拌和著少數(shù)農(nóng)民對(duì)政府的逆反心理和求新、求特之雜念，就被商家牽走了。但種植過程中稍有三長(zhǎng)兩短，他們又沮喪著要求管理部門“保護(hù)農(nóng)民利益”。

1.2 統(tǒng)一供種風(fēng)險(xiǎn)大?，F(xiàn)在，許多地方在著力推廣主導(dǎo)品種時(shí)，經(jīng)常實(shí)行統(tǒng)一供種，連片種植。毋庸置疑，其初衷很好，絕大多數(shù)成效顯著，但潛藏著危險(xiǎn)。

按照現(xiàn)行的農(nóng)作物品種審定辦法，一個(gè)作物品種通過審定只不過三五年時(shí)間，一是閱歷淺，二是任何優(yōu)良品種總是存在這樣那樣的不足，有的是我們已知的，有的是未知的，在當(dāng)今異常氣候多發(fā)的時(shí)代，一旦品種的弱點(diǎn)與不良?xì)夂驅(qū)樱a(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)就會(huì)損失一方農(nóng)民的切身利益，引發(fā)大的社會(huì)矛盾，無論是政府、企業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織都難于承受。2002年漢江中游金優(yōu)725水稻品種受低濕凍害，出現(xiàn)大面積空秕穗就是一個(gè)典型佐證。

1.3 其它品種擠占了主導(dǎo)品種的市場(chǎng)空間。現(xiàn)在種子科研人員多，新品種出爐快，一種作物如水稻、棉花、油菜等同時(shí)在市場(chǎng)銷售的品種數(shù)十個(gè)。這些品種總是要使出渾身解數(shù)占領(lǐng)一席地，分得一杯羹。不過，從另一個(gè)角度看，它們的存在更襯托出主導(dǎo)品種之優(yōu)良。

2 種子市監(jiān)管難

市場(chǎng)監(jiān)管是良種尤其是主導(dǎo)品種推廣應(yīng)用的保障，但在執(zhí)行種子法律法規(guī)的過程中也有難度，主要表現(xiàn)在以下三方面：

2.1 經(jīng)營(yíng)者不盡人意?？偟膩碚f，現(xiàn)在的種子經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，特別是遍及鄉(xiāng)村的種子零售商，就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，盡管各級(jí)每年都在花大力氣加強(qiáng)培訓(xùn)和宣講，但他們農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)等都難以滿足種子經(jīng)營(yíng)的要求，許多仍然停留在 “賣東西”的初級(jí)階段。

2.2 監(jiān)管措施實(shí)施難。行政管理許多方面是需要依靠管理對(duì)象配合的，這種配合在一般層面上就是服務(wù)，但當(dāng)采取沒收、罰款、清退等剝奪管理對(duì)象權(quán)益的措施時(shí)，他們總會(huì)設(shè)法逃脫和減輕，由于法律賦予管理者權(quán)力的限制，有些時(shí)候盡管管理者全力以赴，仍然難以獲得圓滿結(jié)果，種子管理人員被打傷、遭辱罵的事時(shí)有發(fā)生。

2.3 技術(shù)手段落后。主要是種子真實(shí)性和純度鑒定技術(shù)落后，雖然有了基因檢測(cè)技術(shù)，但還很不完善，主要還是依靠田間種植鑒定。時(shí)間長(zhǎng)、人為因素大，不能及時(shí)有效地為打擊假種子提供可靠的技術(shù)支持。

3 良種良法難

3.1 技術(shù)指導(dǎo)難到位。每種作物每個(gè)品種都有自身的特征特性，在生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖?、土壤等因素進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。但在實(shí)際工作中，一是農(nóng)技人員偏少，一個(gè)有十幾萬畝耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事農(nóng)技服務(wù)的不過一二人，把普遍性的指導(dǎo)和服務(wù)做好、做實(shí)就得披星戴月，沒有精力對(duì)各作物各品種的特性了如指掌，也就談不上一種一法了；二是種子經(jīng)營(yíng)商雖然對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的品種了解較多，并且許多種子企業(yè)注重深入基層服務(wù)指導(dǎo)，但由于我國(guó)種業(yè)還處于發(fā)展階段，眼下許多種子企業(yè)只是有想法沒做法，既使是有做法也只是停留在培植典型的層面上。

3.2 不確定因素較多。首先是氣候因素，每個(gè)季度、每個(gè)地區(qū)，甚至每個(gè)田塊都有各自的大環(huán)境和小氣候，光、氣、水、土、肥等良種良法必須要考慮的重要參數(shù)各不相同。其次是品種多而且更新快，良種良法不僅難以全面覆蓋，而且總顯得相對(duì)落后。三是承包到戶不僅種植分散，而且隨意性強(qiáng)，使許多良種良法不能很好的傳承和發(fā)揚(yáng)。

3.3 實(shí)施難。一是農(nóng)村勞動(dòng)力有限，老齡化嚴(yán)重。二是農(nóng)民常抱著一種“老子種了一輩子還不會(huì)種田”的“自信”，往往不認(rèn)真閱讀管理部門和種子經(jīng)營(yíng)者送發(fā)的技術(shù)資料，搞自己的老一套。三是圖簡(jiǎn)單輕松，往往把一些必要的環(huán)節(jié)省略了。

3.4 基層農(nóng)技人員青黃不接?，F(xiàn)在在縣級(jí)以下真正從事農(nóng)技推廣工作的專業(yè)人員最年輕的也是上世紀(jì)80年代分配的大中專畢業(yè)生，其后的農(nóng)業(yè)院校學(xué)生要么不愿意下基層吃苦，要么蜻蜓點(diǎn)水，沒幾年時(shí)間就羽化飛走了。

4 糾紛調(diào)處難

就像璧有瑕一樣，再優(yōu)秀的品種在大田種植過程中誰也不能擔(dān)保萬無一失，但農(nóng)民常常認(rèn)為政府推薦的品種就是“東方不敗”，有點(diǎn)閃失就得找政府理論。主要表現(xiàn)為：

4.1 非種子質(zhì)量問題索賠。比如油菜缺硼引起的花而不實(shí)，小麥赤霉病、水稻穗頸稻瘟、稻曲病引起的減產(chǎn)，棉花落桃，大田作物氮肥偏重引起的貪青或倒伏等。任憑怎么解釋，少數(shù)人總堅(jiān)持：反正我減了收，上了政府的當(dāng)，你們就得解決。

4.2 政策因素?，F(xiàn)在和諧社會(huì)一是穩(wěn)定壓倒一切；二是保護(hù)弱勢(shì)群體利益，保護(hù)農(nóng)民利益。加之農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，在此環(huán)境下，少數(shù)別有用心的人趁機(jī)小題大做，不僅增加了糾紛數(shù)量，而且加大了調(diào)處難度。甚至為了息事寧人，有時(shí)只好出些冤枉錢。

以上是筆者從主導(dǎo)品種推廣應(yīng)用的反面總結(jié)，其目的就是和大家共同發(fā)現(xiàn)問題，研究方法，解決問題。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收中踏平坎坷再出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的零距離溝通。