海洋熱點縱橫

■ 7000米級海試圓滿成功

6月30日15時許，隨著在馬里亞納海溝試驗區(qū)進(jìn)行7000米級海試第6次下潛的“蛟龍”號返回母船，“蛟龍”號載人潛水器7000米級海試圓滿、超額完成了今年海試預(yù)定的全部試驗任務(wù)。

在今年進(jìn)行的6次下潛中，“蛟龍”號3次超越7000米，最大下潛深度達(dá)到7062米，每次下潛都按照預(yù)定的試驗內(nèi)容達(dá)到了目標(biāo)。試驗期間，對潛水器289項、水面系統(tǒng)24項功能和性能指標(biāo)進(jìn)行了逐一驗證，對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行了多次充分驗證。

試驗取得了寶貴的地質(zhì)樣品、生物樣品、沉積物樣品和水樣以及大量的海底影像資料，這是目前世界科學(xué)家利用載人潛水器首次在馬里亞納海溝7000米級深度的海底獲得的第一手寶貴資料，充分證明了“蛟龍”號所具備的優(yōu)越的海底作業(yè)能力。

“蛟龍”號完成7000米級海試第二次下潛試驗，安全回到試驗?zāi)复装澹嚭絾T們受到特殊的歡迎。

■ 中國第五次北極科學(xué)考察隊從青島啟程

2012年5月3日至4日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京舉行。期間，中國國家海洋局副局長陳連增與美國國家海洋和大氣管理局助理局長羅伯特·德里克以通信方式簽署了《2011-2015年中國國家海洋局與美國國家海洋和大氣管理局海洋與漁業(yè)科技合作框架計劃》（以下簡稱《框架計劃》）。

此次簽署的《框架計劃》旨在推動中美兩國在前沿海洋科學(xué)領(lǐng)域的合作，提升對海洋觀測、預(yù)測、環(huán)境保護(hù)、海洋管理、海洋在全球氣候變化中的作用以及海洋環(huán)境狀況評估等重大科學(xué)問題的認(rèn)識和理解，加強對中美海洋領(lǐng)域合作的戰(zhàn)略規(guī)劃與引導(dǎo)。

■ 我國沿海海平面上升明顯

7月4日，國家海洋局對外發(fā)布《2011年中國海平面公報》（以下簡稱《公報》）?！豆珗蟆凤@示，1980年—2011年，我國沿海海平面平均上升速率為每年2.7毫米，高于全球平均水平。2011年，中國沿海海平面比常年偏高69毫米；與2010年相比，總體偏高2毫米。

《公報》預(yù)計，未來我國沿海海平面將繼續(xù)上升，2050年將比常年升高145毫米～200毫米，全國約有8.7萬平方千米的地區(qū)存在受到海平面上升影響的風(fēng)險。在沿海經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，地下水超采利用、大型建筑物對松軟土質(zhì)的壓實作用，導(dǎo)致沿海地面沉降，提高了海平面相對上升幅度，增大了易淹低地面積?！豆珗蟆愤€指出，受氣候變化及其他因素的影響，2011年中國沿海海平面變化區(qū)域特征和時間特征明顯，與2010年相比，海平面的變化呈現(xiàn)“南北升、中間降”的特征。

■ 2011年我國各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失62億元

7月5日，國家海洋局發(fā)布的《2011年中國海洋災(zāi)害公報》（以下簡稱《公報》）顯示，2011年我國共發(fā)生114次風(fēng)暴潮、海浪和赤潮過程，其中44次造成災(zāi)害。各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失62.07億元，死亡（含失蹤）76人。

與歷年海洋災(zāi)害的平均狀況相比，2011年的海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟損失和死亡（含失蹤）人數(shù)明顯低于近10年平均值；與2010年相比，海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟損失減少約53%，死亡（含失蹤）人數(shù)減少約45%?！豆珗蟆分赋?，2011年海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟損失最嚴(yán)重的省份是海南省，主要為風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害，損失20.03億元。

■ 國家海洋局公布蓬萊19-3油田溢油事故調(diào)查處理報告

2011年6月4日和17日，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故。近日，國家海洋局公布了對這起事故聯(lián)合調(diào)查處理的報告。該報告從溢油事故發(fā)生過程與應(yīng)急處置、溢油事故調(diào)查處理工作概況、溢油事故原因、性質(zhì)和責(zé)任、溢油事故行政處罰、海洋生態(tài)環(huán)境損害評估、溢油事故損害索賠六個方面對此次事故做了詳細(xì)而深入的分析并對公眾公布了處理結(jié)果。

評估結(jié)果表明，溢油事故造成的海洋生態(tài)損害價值總計16.83億元人民幣，主要包括海洋環(huán)境容量損失、海洋生態(tài)服務(wù)功能損失、海洋生境修復(fù)、海洋生物種群恢復(fù)費用等。2012年4月，國家海洋局北海分局、康菲公司、中海油共同簽訂了海洋生態(tài)損害賠償補償協(xié)議。康菲公司和中海油總計支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態(tài)造成的損失。中海油和康菲公司分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣，承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會責(zé)任。

截至目前，蓬萊19-3油田周邊及渤海中部海域水質(zhì)、沉積物質(zhì)量呈明顯的改善，但造成的影響仍然存在，溢油影響海域的海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)服務(wù)功能尚未完全恢復(fù)。

■ 民政部公告設(shè)立三沙市

6月21日，中國民政部公告：國務(wù)院于近日批準(zhǔn)，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

民政部新聞發(fā)言人稱，設(shè)立三沙市有利于進(jìn)一步加強中國對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開發(fā)建設(shè)，保護(hù)南海海洋環(huán)境。

中國最早發(fā)現(xiàn)、命名并持續(xù)對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權(quán)管轄。民政部新聞發(fā)言人介紹，1959年，中華人民共和國設(shè)立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。1988年，中國撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處相應(yīng)劃歸海南省管轄。

此次設(shè)立地級三沙市，是中國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理體制的調(diào)整和完善。