城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出的重要目標(biāo)。為緩解城鄉(xiāng)間教育發(fā)展與教師資源配置的不平衡，教育部門近年來(lái)實(shí)施了“免費(fèi)師范生”以及惠及幾百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師的“國(guó)培計(jì)劃”等一系列政策，并取得了一定的成效。但是，免費(fèi)師范生數(shù)量不多，只是杯水車薪，而且很少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的學(xué)校任教，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)缺少優(yōu)秀教師的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。僅僅靠“國(guó)培計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村教師，中國(guó)教育的這塊短板很難在短期內(nèi)得以加長(zhǎng)。
　　如何解決這個(gè)矛盾？實(shí)踐表明，利用全社會(huì)的智力資源，尤其是退休教師志愿者支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育，是一種行之有效的辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億，城市退休人員也近6000萬(wàn)人。由于營(yíng)養(yǎng)與醫(yī)療條件的改善，大部分五六十歲的人還正當(dāng)壯年。事實(shí)上，我國(guó)退休年齡較發(fā)達(dá)國(guó)家早10年到15年。這是一筆巨大的人力與社會(huì)資源財(cái)富，應(yīng)該尋找一種有效的方式加以充分利用。
　　在這方面，已經(jīng)有一些民間團(tuán)體和個(gè)人自發(fā)的探索和成功的實(shí)踐，其中以友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)在廣西等地開展的“常青義教”項(xiàng)目最為典型。這個(gè)以退休教師為骨干，以城鄉(xiāng)對(duì)口支援為抓手，社會(huì)各個(gè)組織配合的多方位、有規(guī)模、可持續(xù)的支教模式，不僅是對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”的一個(gè)有益補(bǔ)充，對(duì)整體提升農(nóng)村教育的品質(zhì)，也具有十分重要的作用。
　　“常青義教”項(xiàng)目，是在廣西教育廳和南寧市教育局的支持與指導(dǎo)下，由友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)發(fā)起，組織城市退休教師到貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)管理提升和師資培訓(xùn)的老齡志愿服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目自2010年3月啟動(dòng)， 一批廣西南寧的退休教師到廣西河池地區(qū)巴馬瑤族自治縣甲篆鄉(xiāng)中學(xué)開展支教活動(dòng)。到目前為止，“常青義教”已經(jīng)擴(kuò)大成廣西、云南、河北、內(nèi)蒙古、遼寧等?。▍^(qū)）的九個(gè)支教項(xiàng)目。僅在2011年度，“常青義教”就招募了城市退休教師志愿者578人，志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)47156小時(shí)，影響輻射297所學(xué)校，直接受益教師3185人，間接受益學(xué)生52346人。退休教師以志愿者身份工作，不拿任何報(bào)酬。支教活動(dòng)所需的交通費(fèi)、食宿補(bǔ)助以及意外傷害保險(xiǎn)均由友成基金會(huì)提供。
　　“常青義教”模式與傳統(tǒng)的支教模式相比，有以下幾個(gè)不同點(diǎn)。
　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)支教以一線在職教師為主， 由于城市的優(yōu)秀師資十分緊缺，就造成了這種模式很難大規(guī)模推廣。而“常青義教”以退休教師為主體，他們數(shù)量巨大，而且有時(shí)間，有專業(yè)技能，無(wú)負(fù)擔(dān)，無(wú)后顧之憂。特別重要的是，他們有用自己的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)回饋社會(huì)的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)也有對(duì)退休后被社會(huì)“邊緣化”的擔(dān)心。他們到貧困地區(qū)去志愿支教，不是“利益”或“利潤(rùn)”的驅(qū)動(dòng)，而是“使命”的召喚；不是“要我”支教，而是“我要”支教。老有所為，發(fā)揮余熱，是很多退休教師支教的一個(gè)最大動(dòng)力。正如“常青義教”支教老師潘玉釵所說(shuō)：“沒退休時(shí)，身心俱疲的我們天天盼退休，但當(dāng)真的退休了，離開三尺講臺(tái)，心中除了欣喜外還有一絲牽掛。欣喜的是終于可以輕松一下，但沒過(guò)多久，竟發(fā)現(xiàn)自己還是有些惦記著那三尺講臺(tái)，牽掛著那些孩子們。為使山區(qū)的孩子共享藍(lán)天，為了了卻自己的牽掛，我們自帶行李、風(fēng)塵仆仆去支教?！?
　?。ǘ┡c傳統(tǒng)支教以個(gè)別教師到農(nóng)村學(xué)校頂崗上課、直接面對(duì)學(xué)生不同，“常青義教”的工作重點(diǎn)是多方位、多模式地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平。他們組織了德育、政史、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、理化生、體衛(wèi)藝等若干支教小組，通過(guò)聽課、評(píng)課等形式對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一對(duì)一的幫助。他們還通過(guò)上示范課、分析教學(xué)案例、培訓(xùn)班主任等，手把手地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)與學(xué)生管理水平。參與“常青義教”的還有一部分退休的中小學(xué)校長(zhǎng)、書記，他們工作的重點(diǎn)是指導(dǎo)與協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校管理層抓常規(guī)管理、制度建設(shè)、教研組建設(shè)等，全面提高學(xué)校的管理水平。
　?。ㄈ俺Ｇ嗔x教”根據(jù)退休教師的特點(diǎn)，每次支教不超過(guò)一個(gè)月，采取多批次、輪流下鄉(xiāng)支教的方式。他們還以支教點(diǎn)為基地，通過(guò)上示范課，到周邊學(xué)校支教，以及定時(shí)給全縣教師上集體培訓(xùn)課等方式，把支教活動(dòng)的影響輻射到更大范圍。在退休老教師的帶動(dòng)下，一些城市在職的中青年教師也放棄了休息時(shí)間，利用周末與無(wú)課日配合老教師下鄉(xiāng)志愿支教。
　?。ㄋ模俺Ｇ嗔x教”不僅送教下鄉(xiāng)，還采取了走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的模式，把鄉(xiāng)村教師帶到退休教師所在的城市學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。例如，河北灤平的常青義教點(diǎn)就組織了當(dāng)?shù)亟處煹奖本┖５韰^(qū)的學(xué)校聽課學(xué)習(xí)，短短幾天就使鄉(xiāng)村教師對(duì)先進(jìn)教學(xué)方式的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)很大的飛躍。南寧四中與馬山縣林圩一中，南寧十四中與田東縣上法中學(xué)結(jié)成了對(duì)子，以退休教師為骨干對(duì)口開展支教活動(dòng)。
　?。ㄎ澹俺Ｇ嗔x教”還動(dòng)員了一些社會(huì)組織與社會(huì)資源參與支教活動(dòng)。“常青義教”活動(dòng)是在友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)的支持與協(xié)調(diào)下開展起來(lái)的，社會(huì)組織的參與，不但減少了教育部門和學(xué)校的很多組織、協(xié)調(diào)工作，而且動(dòng)員了大量民間資金與資源的參與。例如，廣西陽(yáng)光100公司等企業(yè)就通過(guò)友成基金會(huì)為開展“常青義教”捐獻(xiàn)了近300萬(wàn)元人民幣。社會(huì)組織的參與還帶入了很多有創(chuàng)新、有創(chuàng)意的支教方式。
　　總而言之，“常青義教”模式一方面緩解了城鄉(xiāng)教育資源配置極不均衡，特別是在教師數(shù)量和素質(zhì)、教育理念、教學(xué)手段、教育管理水平等軟性資源上城鄉(xiāng)差別巨大的矛盾；另一方面也滿足了城市退休教師熱切希望發(fā)揮余熱的愿望，豐富了退休教師Uoq06YJZWXOFu6X/41hZ4OHv7P90S8Q9z7/gziTtvxI=的生活，實(shí)現(xiàn)了退休教師的公益追求和社會(huì)價(jià)值，可謂一舉多得。
　　為此，我建議進(jìn)一步在全國(guó)完善和推廣“常青義教”模式，并形成一個(gè)制度性的安排。
　　第一，把城市學(xué)校對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的支援形成一個(gè)制度性的安排，列入教育部門的年度工作計(jì)劃中。以校際對(duì)口支援為主要模式，支教活動(dòng)以退休志愿教師為骨干，帶動(dòng)在職老師短期參與。這種支教安排不會(huì)過(guò)多地影響城市學(xué)校的正常教學(xué)秩序。原則上支教活動(dòng)應(yīng)該優(yōu)先在國(guó)定貧困縣或省定貧困縣的鄉(xiāng)一級(jí)及以下的學(xué)校中開展。
　　第二，采取政府資助、社會(huì)募集、教師自費(fèi)等多種模式。經(jīng)費(fèi)保證是支教活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)進(jìn)行的一個(gè)必要條件。可以考慮在現(xiàn)有的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及未來(lái)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的增量中撥出一部分經(jīng)費(fèi)支持支教工作，配合社會(huì)資源來(lái)支付志愿教師的路費(fèi)、生活補(bǔ)助及意外傷害保險(xiǎn)。也可以發(fā)揮社會(huì)公益組織和支教教師本人的積極性，進(jìn)行多樣化的經(jīng)費(fèi)保障。
　　第三，退休教師雖教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但面對(duì)新的教育環(huán)境和教育變革，也需要繼續(xù)充電，可先進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地在組織教師課改等各種培訓(xùn)時(shí)，可以考慮把參加支教的老年教師列入培訓(xùn)計(jì)劃中。
　　第四，建立驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？梢詣?dòng)員一批退休教師志愿者擔(dān)任項(xiàng)目的驗(yàn)收與評(píng)估工作。老年志愿服務(wù)也應(yīng)該得到社會(huì)的承認(rèn)及精神上的回報(bào)。政府有關(guān)部門可考慮對(duì)執(zhí)行較好、效果顯著的支教學(xué)校及老師給予獎(jiǎng)勵(lì)。中央及地方媒體應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)支教活動(dòng)的關(guān)注、支持與參與。
　　第五，鼓勵(lì)社會(huì)各方更加積極有效地參與支教的支持與協(xié)調(diào)工作。通過(guò)社會(huì)組織來(lái)動(dòng)員更多的企業(yè)資源以及其他社會(huì)資源，配合國(guó)家的投入，支持支教工作。有關(guān)部門應(yīng)在退休教師成立的支教組織的審批上給予特別的支持。各地老齡辦、關(guān)工委、老教師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)可更多地參與支教工作。
　　第六，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，并在條件成熟時(shí)盡快推廣。迄今為止，“常青義教”的試點(diǎn)規(guī)模仍然較小，還需要摸索在更大范圍內(nèi)推廣的經(jīng)驗(yàn)?？梢钥紤]在廣西南寧及內(nèi)蒙古呼和浩特市等推行“常青義教”已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)的城市進(jìn)行支教擴(kuò)大試點(diǎn)，把全市的中小學(xué)以及師范院校都動(dòng)員起來(lái)開展支教工作。也可以在退休教師的基礎(chǔ)上，面向退休的科技人員、醫(yī)務(wù)人員、藝術(shù)家等群體選用學(xué)校需要的人才。待取得面上的經(jīng)驗(yàn)后，再向全國(guó)推廣。
　　（感謝國(guó)務(wù)院參事、友成基金會(huì)副理事長(zhǎng)湯敏提供相關(guān)資料）
　?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)中央副主席，中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
　?。ㄘ?zé) 編 子 君）